摘要：我国境内的水系多、关系复杂，水利工程建设的基础调价复杂，在建设的过程中涉及多专业、多学科交叉。水利工程属于我国的基础建设范畴，直接关系到人们的生产和生活。水利工程的修建目的是开发和利用自然水系以方便人们的生产与生活，还有一些防洪工程是以保证人们居住安全为目标的。水利工程提高了人们对水资源的利用程度，是改造和利用自然的手段，对于所在区域的经济发展也有明显推动。

关键词：水利工程;施工管理;现状;对策;

引言

随着社会经济的迅猛发展，广大民众对水利资源的需求日益增加，在很大程度上推动了现代水利工程建设与发展。大力推进水利工程建设既有利于提高水资源利用水平，也能够推动经济发展，创造可观的经济效益，对国家建设、社会安定大有裨益。目前，很多工程单位盲目追求经济效益，疏于对水利工程的全面管理，致其运行成效不尽如人意，造成利用效益整体较低。有必要全面准确地把握水利工程的管理现状，在揭示现有问题并明确成因的基础上采取针对性改进策略，促进水利工程管理效率和质量不断提升，水利工程的功能与作用得到充分发挥夯实重要基础。

1水利工程施工特点概述

水利工程建设地点多为偏远地带，物流交通相较城区较为不便，工程建设过程中使用的材料、机械等的运输需要更详细的运输计划。我国国土面积较大，地质条件复杂，区域之间的关联性也比较强，这些都为水利工程的建设增加了难度。水利工程一般耗资巨大，在实际工程建设的过程中，总的建设时间持续较长。同时，施工中使用技术难度大，工程施工工序之间的关系复杂。但是，水利工程的建设要求决定了工程质量要求比较高，且要严格执行。施工过程中的监管工作要严格执行，其对执行人员的管理素质水平也要求较高。

2水利工程管理中存在的问题

2.1管理体制不健全

从目前来看，我国兴建了大量的水利工程，主要的管理方式是由中央直接管理或地方管理，从而导致行政管理与业务管理相背离，另外，其管理体制并不健全，出现了政企不分、职责不明确、政事交叉等问题。由于其管理体制不健全，导致水利工程出现问题时，没有相关负责人来直面解决问题，或因负责人相互推卸责任，没有责任意识，导致水利工程管理问题百出。另外，水利工程的管理体制未根据实际情况就制定相关的管理政策，导致与实践建设脱节。而中央管理部门也很难根据地方水利工程实际存在的现状问题出台相关的政策。除此以外，我国目前尚未出台完善的水利工程管理法律法规，且内部管理的职责划分不合理，缺乏一定的科学性，这就阻碍了水利工程的管理工作，进而影响水利工程的建设发展。

2.2管理秩序混乱

在小型水利工程建设完成后，可能在河道内部乱开设沙场，出现多种不同的违法违规行为，对水利工程管理和日后维护产生的直接影响，也限制了管理制度的落实。在工程建设初始阶段，对于后期工程管理和养护工作开展的考虑不足，由于工作人员整体缺乏养护和管理意识，可能造成基础设施损坏现象，所以限制了养护工作顺利开展。水利工程基础设施陈旧落后也是需要解决的主要问题。

2.3质量监督与管理的落实程度较弱

在工程建设施工的全过程中，具体的施工管理和施工建设需要相对应的人员、团队、专业队伍、企业部门共同完成。我国施工企业数量较多，水利工程建设的规模较大，工程相对来说复杂程度高，所以对于施工人员的数量需求量大，又由于人员的流动性较强，在招聘人员时的要求就被迫降低。所以，水利工程建设参与者的专业能力和素质水平都较低。管理人员并不具备从事专业管理工作的能力，所以，管理的制度和管理方法从一开始的制定方面就不具备针对性和适用性。

3水利工程施工质量控制方法

3.1健全管理体制

水利工程的相关部门应将建立一套科学完善的管理体制作为工程项目施工的首要任务。另外，应明确每一位管理人员的职能权责，并落实到每位管理人员的身上，避免出现工程问题后，各相关部门及相关人员推卸责任。其次，在制定管理机制的过程中，应根据工程建设的实际情况来拟定，避免与工程实践脱节。除此以外，要精简管理机构，取消一些重复职责的部门，并提高相关管理人员的综合素养，打造一支高素质、高标准的工程管理队伍，对其设定一定的奖惩机制和绩效评估机制，切实为水利工程的管理工作贡献一份自己的力量。

3.2打造卓越出色的管理队伍，提高现代化水利工程管理水平

管理水平高、综合素养强的专业人才是现代化水利工程管理工作专业高效开展的重要前提，也是全面提升工程管理效率和质量的有效措施。靖远县刘川电灌工程管理局可通过下述方式打造卓越出色的管理队伍，为现代化水利工程管理工作的高效高质开展提供强大的人才支持。（1）应加大新人引入力度，面向社会、高校等扩大招聘力度，提高招聘门槛，加强对应聘者的严格把关，唯有专业基础扎实的人方可进入工程管理局，杜绝任何形式的“关系应聘者”，从源头上保证人才质量，为后续水利工程管理工作的稳步开展提供可靠的人才保障。（2）制定并实施严谨合理的考核机制，激发工作人员的工程管理热情。应根据工作开展情况及内部管理制度制定一套成熟合理且具有良好可行性的考核机制，选取合适的指标，对工作人员的工程管理工作开展情况、开展成效等进行客观合理地考评，将其考评结果与工作人员的薪资待遇、晋升等紧密联系，以此调动起工作人员的水利工程管理和维护积极性。

3.3增加管理资金的投入

首先，地方政府需要严格按照党中央决策，满足水利工程建设需求，为水利工程后期养护和管理提供足够的资金支持。其次，地方政府需要得到上级部门的审批，列举明确的养护资金和管理资金流程。只有做好资金管理工作，才能为水利基础设施建设提供稳定基础。再次，政府在资金投入过程中需要解决局限性特点。全方位考虑水利工程建设需求和运营管理需求，明确养护和管理工作的重要地位，制定多元资金获取渠道。地方政府还需考虑市场发展情况，尽量放宽市场准入条件，让更多的社会企业进入水利工程建设领域，改变传统资金获取模式，创新农田小型水利工程发展模式。

3.4强化水利工程的质量与监管

一个企业要想长期生存下去，就要保证工程的施工质量，质量管理是企业立足之本。因此，相关负责人应对此引起高度重视，实行工程质量终身责任制。在质量管理工作中，应规范施工环节中的各种操作，严禁偷工减料，提高相关施工人员的质量管理意识，并将施工质量意识落实到每个施工细节中去。加强工程建设的施工技术水平，提高承建单位的门槛，所有施工技术人员都持证上岗，从工程建设源头做好质量把关，避免由于质量问题出现工程安全事件。另外，对于施工材料方面，相关采购人员和管理人员要做好材料质量管理工作，严禁使用低廉劣质的施工材料，对施工材料做好层层把关，从而加强质量管理建设。

结束语

综上所述，水利工程质量管理工作的有效性和针对性、适用性、实用性，都是建立在全面合理的制度上的。提高质量管理人员综合工作水平，加强沟通与协调，提高水利工程施工企业的灵活性，同时加强施工过程中对材料和设备等的管理工作，以制度保障管理工作的精细化执行。

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