摘要：当今社会，经济的高速发展给各行各业带来了新的生机，建筑业也迎来了空前的发展高峰。但是，在发展的同时，也出现了许多问题，即随着企业规模的不断扩大，工程造价的超预算问题日益突出。因此，必须确保各项造价工作都按预算进行，从而更好地保障施工项目的质量，才能更好地发挥其指导作用。

关键词：建筑工程;造价;超预算;控制措施

前言：随着社会和经济的迅速发展，大量的建筑企业进入到了市场，许多建筑企业为了抢占市场，盲目地减少工程造价，从而赚取巨额的利润。在建设项目中，工程费用是对项目总费用进行估算的重要基础，由于各种原因，建设单位在建设项目中的造价控制不到位，从而造成项目费用超支。

1.管理建设工程造价预算的重要性

由于造价管理制度不健全，资金运用不清楚，导致了很多工程企业对此睁一只眼闭一只眼。预算管理在工程建设中的作用主要表现在：首先，工程造价是工程质量的根本保障。一旦完成了预算，就能确保不会因为不合理的费用、设计变化等而造成的返工而被浪费掉。工程建设资金的问题必然会导致资金投入的增加，从而制约建设企业的发展，进而影响到建筑业的发展。第二个因素是工程造价的确定，它直接影响到工程的收益，控制工程造价能降低企业的资金投入。此外，良好的工程造价也能为每一工程的建设管理提供指导。

2.建筑工程造价超预算的原因

2.1造价控制工作严重脱节

我们都知道，工程造价管理只是整个施工过程中的一个环节，因此，造价管理要与其他项目的造价管理相协调，以充分利用造价管理的优点，保证工程总费用预算工作的顺利进行。目前中国许多施工单位，由于受教育程度的制约，对施工过程中各环节之间的相互影响和相互影响的认识存在困难，对施工过程中的造价控制也缺乏整体的认识。这种现象的出现，将使建设项目的建设周期延长，从而增加后期的投资，从而阻碍项目的预算管理，从而影响到建设单位的长期发展。

2.2预算方法不科学

建筑项目的预算要做到科学、合理，在许多情况下，建筑项目的预算都是不经过实地考察的，对施工人员、建筑材料、施工场地等都进行了细致地调查，缺乏全面、合理的资料，导致了预算的偏差。在建设过程中，由于存在着各种问题，导致工期延误、质量下降，最终导致预算超支。建筑业的建材价格会随着市场的变动而变动，由于建设项目是一项长期的项目，因此建材价格的变动会对施工造成很大的影响，因此在进行施工时要考虑到价格的变动，由于建筑材料在长时期的施工过程中会发生变动，而物价的上升会对施工项目造成一定的压力，从而导致超出预算，而在建设项目的预算中，要充分考虑到建材的价格变动。

2.3预算人员能力不足

预算超支的内在原因是预算编制人员的个人能力不够。在实际工程造价中，由于预算人员本身的专业素质、专业水平、工作经验等原因，导致了工程预算不够全面，例如，许多项目没有得到充分的重视，导致了预算超支。此外，预算管理人员对预算的认识不足，也会导致预算超支。预算编制人员在没有实地勘察、没有充分的实地考察、不能根据实际情况，仅根据自己的想象和以往的工作经验来进行预算，也会造成不科学、不合理的预算。

3.建设工程造价预算超支控制措施

3.1科学合理的项目预算编制

在工程建设中，科学、合理地预算也是最关键的一步。预算人员要对工作有一种认真、负责的态度，对有关的图纸进行分析、研究，并进行实地考察，从而掌握施工工艺、图纸及数量。设计方案必须与实际工程相融合，这样才能使预算更具科学性和合理性。预算人员应该充分理解工程的政策、市场、环境和工地，并对预算进行全面、详尽地分析，从而使预算编制更具科学性和合理性。市场自身也在不断地发展，建筑所用的材料在规格、风格、价钱上都有很大差别。所以，编制人员应全面了解、掌握材料的技术、价格、性能，对市场进行客观地分析，并依据工程建设的实际状况和市场的实时变动，对现行工程收费标准、相关法规、材料、设备的基础定价等进行深入的研究。

3.2为最大限度减少项目变更的影响，必须严格工程造价调整审批

施工工程造价预算是工程设计、投资决策、设计、实施三个阶段的前期工作，由于市场、政策、以及编制人员的主观因素，导致工程工程造价超出预算。而要尽量减少项目超预算所造成的负面影响，就必须对其进行控制，并采取相应的对策。对项目的每一步都要进行严格的造价审核，并对其进行适时的调整。要加强工程项目投资的审批，加强工程项目的事前批准、事中监督、事后审核，对超量、超价部分进行严格的管理。力求使工程变更对工程造价的影响最小化。

3.3项目实施各个阶段的造价管理

在各个阶段进行造价预算管理是非常关键的。相关人员要针对每一步的费用，制定一套特殊的费用管理方案，并主动执行，以达到降低工程费用的目的。比如，在设计阶段，要控制设计费用，要严格控制设计，降低设计变更，这样，后期的费用就不会超过预算。在工程建设阶段，为了满足零库存政策和质量，在工程的各个项目中都要实行造价控制。另外，预算人员必须对建筑工人和建筑技术进行熟练的管理，这样就不会造成资金的浪费，也不会造成相应的索赔。在这一阶段，有关人员应该把注意力放在造价调节和管理上，在完工的最后一步，确定全部费用与投入差不多。

3.4积极提高项目预算相关人员的专业水平

管理者是决定项目预算效果的一个重要因素，所以在训练时，必须强化管理人员的训练，并间接地改善预算的精确度。通过采取有效的措施，有效地提升了管理者的职业道德，加强了他们的工作责任心，使他们能够在工作中进行相应的工作，从而使施工单位的经济利益最大化。由于他们是工程的直接负责人，他们的技术水平对工程的进度和质量都有很大的影响，所以必须要对施工人员进行经常性的培训，保证他们的工作积极性，提高他们的工作效率，从而有效地控制工程的质量、进度和造价。

3.5加强对市场环境的预测

由于建设项目建设周期长，同一种材料在不同的阶段价格会有一定的变动，而造价、人员造价都是造价控制工作的一部分，因此，市场环境对工程造价的影响是不可避免的。所以，在工程造价管理中，造价师应加强对市场环境的预测，尽量减少市场和预算之间的差别，从而提高造价工作的科学性。在进行市场动态预测时，造价师应收集历年的市场动态，并依据以往的数据，确定材料的价格走向，从而降低预算编制中的盲目性，从而有效地提高工程造价管理工作的质量，使之能够在绿化控制方面起到积极的作用。

3.6做好工程造价调整审批工作

招标文件的正确性是非常关键的。整个工程的控制流程中，最难的就是更改，而这也是最难避免的。变更主要是指设计上的变更，其中包含了甲方的变更和乙方的变更，以及在项目完工后的变更。甲方在选定设计单位时，应对其资质级别、以往已完工的工程规模、完工后的销售状况进行详细地了解，以减少设计变更发生的可能性。如果业主因主观或客观原因而要求进行变更，则不属于设计单位的变更。建筑企业，也就是乙方，因为地理位置的原因，不符合设计图，或者材料的单价，都会有很大的变动，需要经过业主的同意。

结束语

从施工造价管理的角度看，施工造价控制工作贯穿于施工的全过程。企业的经济和发展与之息息相关。因此，要使企业的经济利益最大化，就必须对造成造价费用超出预算的原因进行分析，以达到控制风险的目的。只有通过对项目造价的有效控制，使项目造价管理制度得到不断完善，才能推动建筑业的健康发展。

参考文献

[1]杨洋. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 中国设备工程，2019（06）：220-222.

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