摘要：社会经济水平的提升加快了我国城市建设与发展的步伐，在人们生活水平不断提升的同时，日常生活中火灾发生的频率也在上升。消防安全关乎人们的生命财产安全，虽然当前的消防安全管理力度在持续增强，但受各种因素影响，还存在不足之处。因此，消防部门需要构建科学、合理的监督管理体系，这样才能保障人们的生命安全，并促进城市建设的可持续发展。文章阐述了消防安全管理的基本概念，简要分析了现存的消防安全管理问题，并就消防监督管理工作的创新模式提出意见，以期为相关工作者带来一定的参考价值。

关键词：消防安全;管理现状;消防监督;管理模式;创新

引言

国内高层建筑越来越密集，在复杂的建筑结构和淡薄的消防意识共同催化下，火灾隐患和火灾事故发生率明显趋于逐年上升的状态。为了能够更好地维护人民群众生命财产安全、保障城市发展的安全与稳定，必须全面分析消防安全管理现状，制定较为科学的消防安全监管措施，实现监管模式的创新，以此提升消防安全监管质量。

1消防安全管理概述

消防安全管理主要是围绕着人民群众生命财产安全开展的一系列管理工作。消防安全管理的内容主要包括：（1）物质因素。消防安全管理工作中集合了诸多物质资源，有物质材料、配套设施和能源等。（2）人员要素。消防安全管理工作需要人员支持，因此有效控制工作人员的行为，便于全方位落实消防安全管理工作。（3）资金因素。资金因素直接影响消防安全管理工作的开展成效，主要是控制消防安全管理工作的经费成本。（4）信息因素。消防安全管理工作开展需要相配套的资料、政策与文件支持。（5）时间因素。即消防安全管理工作的流程和效率等内容。（6）事务因素。主要是指消防安全管理工作实际开展中，需要相关的目标方向和任务职责。

2消防安全管理存在的问题

2.1责任主体不清晰，权责划分不明确

消防安全管理同时兼备复杂性和综合性，很多社会群体在实施消防安全管理的过程中，往往对主体消防责任缺乏正确认知，产生分工不科学的情况，不仅增加人力资源调配压力，同时也降低消防安全管理的工作效率和质量，影响到消防安全管理工作进度，不利于消防安全管理工作的推进，无法正常发挥消防安全管理工作的重要性。因为消防安全管理机制责任主体不清晰，权责划分不够明确，很多网格存在发现消防问题少、行政处罚数量小、长期未发现火灾隐患、登记造册资料存在重复编造等具体问题，与消防安全管理的实际目标不符。

2.2消防安全管理工作执行力度不足

部分地区由于缺少监管，在消防安全管理工作实际执行中存在落实不到位的情况，或是操作不严谨、规范，即便相关法律法规明确规定了消防安全管理工作的内容，但实际工作开展中出于经济效益的考量，部分企业的消防安全管理工作投入成本不高，甚至认为会增加企业运营成本负担，一定程度上影响到消防安全管理工作成效。与此同时，部分单位未能定期更新消防设施，旧有设施缺少定期检验和维护，受到主客观因素影响，导致设备带病运行，尤其是人员流动性较大区域，一旦出现火灾事故，消防设施无法正常使用，给社会带来严重负面影响。

2.3宣传机制有待完善

目前我国关于消防安全的宣传教育工作在一定范围内已经取得了一定的成果，但是与发达国家相比，我国的消防宣传教育工作仍然存在许多不足之处。例如，教育的持久性较差、宣传教育的影响范围较小、教育体系不完善、教育方式方法单一等。我国消防安全的培训工作是由相关消防部门临时承担的，缺少消防安全教育培训器材的情况，缺乏关于消防安全宣传教育工作以及消防安全培训工作的自觉性与主动性，不能完全发挥消防安全培训的效果。

3消防监督管理模式的创新

3.1理顺权责

在以往消防监督管理制度实施过程中，还存在着较为繁琐的问题，因此在当前时代下，需要理顺权责，贯彻落实责任制，加强监督执法队伍的建设工作，解决存在以往工作模式中消防权责混乱等问题，从而提升实际工作效果和工作水平。在实际工作中需要深入探索行业部门的审批职责和主要的管理要点，消防部门主要负责技术上的指导，比如对公共聚集场所的开业检查审批，要根据不同部门的工作职责进行实用性的监管。各个部门可以定期开展集中性的会议，了解这一阶段在责任实施过程中的问题以及困扰，并且规范各个部门的工作行使职责，从而提高责任管理效果水平。

3.2专业消防工作队伍的健全

消防的主要任务是对国家与人民群众的利益负责，这就需要消防监督管理队伍在工作落实的过程中坚持不懈地履职，一支专业的消防监督检查队伍尽职尽责、自主学习相应消防理论知识，充分掌握达标技能才能促使消防工作队伍健全。另外，相应部门要针对消防监督管理工作制定完善的法律法规，为消防工作队伍落实工作提供规范制度支持。在消防工作队伍参训过程中，首先要针对性进行关于灵敏程度和柔韧程度的体能训练，另外对消防安全管理的理论知识进行及时更新，以此保证消防监督管理工作得到科学落实，在火灾事故发生后最短时间内有效控制事故进展，提升初起火灾扑救水准。人民群众支持是落实消防安全管理工作的重要基础，所以，在消防队伍执法的过程中，要杜绝利用职权产生执法不严和执法不廉等情况，避免伤害人民群众的基本利益。

3.3持续提升宣传力度

加强社会群众对消防安全知识的掌握水平，在提高社会各层面应对火灾能力的基础上，加强消防安全知识的宣传工作，有效减少相关单位的火灾事故发生率。政府部门需要充分发挥引领作用，增强对消防宣传工作的投入力度，通过各种宣传渠道加强消防教育工作，在社会层面营造出接受消防教育的良好氛围。另外，需要加强对消防重点岗位与特殊工种的重视力度，加大对未培训上岗人员的处罚力度，提高相关单位的自觉性与主动性。

3.4采用多元主体联合消防监管模式

监督是社会常态化消防安全管理手段，强化监督工作力度才能更科学地落实消防安全管理工作。在工作落实过程中要多频次利用多元主体联合消防监管模式，以政府为主导角色，牵头建构针对城市消防安全管理工作的联合执法部门，消防部门要利用人工智能互联网和大数据技术建设一个消防安全管理数据库，使用联查联管方式进行信息交互，对城市各个消防安全体消防等级做出科学判断，科学落实监管工作细节。多元主体联合消防监管模式的监管有效性主要体现在消防监管机制的科学应对能力上，强化火灾事故应对手段、提升消防安全工作宣导力度、完善消防安全隐患摸排细节能够极大提升多部门联合监管工作的实际效率，形成长效多部门监管机制，帮助各级消防单位提高消防安全监管责任意识。

结束语

综合来看，我国目前的消防安全管理现状不容乐观，而实现消防安全管理水平提升的关键在于消防监督管理工作。地方政府及消防队伍需要从消防安全管理工作存在的问题出发，依据辖区范围内的实际情况，采取有针对性的优化措施，并改进消防监督管理模式，切实提高监督管理效果，以此来保障社会消防安全。

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