摘要：近年来，政府对道路建设项目的投资水平逐年提高，政府对道路建设项目的管理提出了更高的要求。成本管理是道路建设项目管理的重要组成部分。然而，在道路建设项目管理中，仍然存在着大量的浪费。基于这种情况，有必要研究和建立更加严格、科学的道路建设成本管理体系，以进一步完善道路建设项目的成本管理。将精益成本管理理论应用于道路建设项目的成本管理，可以有效降低项目成本，提高项目资源的利用率，并不断推动道路建设项目朝着计划目标前进。针对道路建设项目成本管理中存在的问题，有必要对现有的成本管理进行改进。本研究旨在探讨道路建设项目精益成本管理系统的开发，以解决上述问题。

关键词：道路建设项目;精益成本管理;问题与对策

一、道路建设领域的道路建设项目

道路工程项目精益成本管理是指在项目精益施工相关理论的基础上，结合道路工程项目的独特特点，完美体现精益成本管理的本质和效果，在施工过程中消除浪费，并在整个过程中监控实现浪费最小化和价值最大化。与目前我国道路建设项目成本管理相比，精益成本管理更注重全员参与、事前和事中成本控制、人员成本管理意识，实现更有意义的利润控制和更科学的成本管理。随着国家的发展，政府对国家基础设施的投资不断增加，这为道路建设项目引入科学有效的项目成本管理方法提供了支持。道路建设项目的精益成本管理可以有效地识别建筑行业中无附加值的活动，找出无附加值活动的原因，消除这些无附加值活动，从而实现降低项目成本的目标，提高客户满意度。

二、道路建设项目成本管理存在的问题

虽然我国道路建设项目成本管理已经开展多年，但仍然存在许多问题。本文分析了道路建设项目成本管理中遇到的问题如下：

（一） 项目成本管理主要是事后管理

道路工程项目管理模式中的项目成本管理主要是事后管理的一部分。由于报告是在材料充分利用后进行的，且采购和运输需要一段时间，因此二次材料采购过程中有太多的延迟，导致闲置机械，从而增加项目成本。如前所述，道路建设项目的事后成本管理类型可以这样理解，即项目成本管理过高后才通常意识到，这样只能在下一道工序借鉴经验加以改进。这将导致成本显著增加。

（二）全员成本管理缺失

目前，一些道路建设项目认为成本管理是项目经理、成本经理负责人的责任。公司将成本数据直接分发给项目的成本管理部门。项目其他部门认为成本部门负责成本管理。即使其他部门在施工过程中发现成本管理方面的差距，也无法及时报告和纠正。他们认为他们只需要做好自己的工作，而成本管理与他们自己无关。

（三） 成本管理方法有待改进

目前，一些道路建设项目可以采用目标成本法、作业成本法等成本管理方法，然而，在应用目标成本法时，它仍然停留在项目总成本的预测中，并且没有很好地预测每个子项目的成本;在作业成本法的应用中，仍有许多道路建设项目不能很好地进行项目成本核算。

（四）成本管理组织结构落后

目前，在确定道路建设项目的组织结构时，仍然存在功能性组织结构、过多层次的组织结构。在项目建设过程中，选择职能组织结构模式，每个部门有两个或两个以上的高级部门。相互冲突的指示将对项目的实施产生重大影响;更多的组织结构导致传递命令时间过长，甚至导致项目指令的错误执行。

（五） 不注意质量和进度对成本的影响

目前，仍有一些道路建设项目没有考虑到工程质量、进度和工程成本之间的关系。道路建设项目的质量和进度也是影响工程造价的重要因素。工程质量和进度方面的问题将影响工程成本。目前，中国道路建设项目还没有意识到这一问题。他们往往只追求成本目标，不满足质量和进度的要求。

三、道路工程项目精益成本管理对策及建议

（一） 加强工作人员培训和充分参与

应该让员工全面参与促进道路建设项目的精益成本管理。要从意识层面上改变原有员工的落后的成本管理意识，在道路建设项目部营造立体的精益成本管理氛围。首先，通过培训活动促进员工关注精益成本管理的发展，加强员工对项目设施建设的了解;其次，制定激励制度，规范员工实施精益成本管理，提高相关人员参与精益成本管理的积极性。最后，应确定精益成本管理对所有员工的价值，树立全员包括经理、特定施工人员和各级其他员工形成科学的价值观。

（二） 加强信息平台建设提高劳动效率

信息平台的建立减少了道路建设项目参与者之间的低效沟通，提高了项目的工作效率。公共信息平台是实现道路建设项目信息分析、信息存储和信息交换功能的平台，为实施精益成本管理提供技术支持。信息平台的建立可以提高道路建设项目建设各方的理解，实现道路建设项目数据和信息内容的及时收集、实时汇总和分类分析，为成本分析提供更加准确的数据。

（三） 做好成本预测、成本核算和成本分析工作

在道路项目建设过程中，要避免出现对于某一确定目标进行盲目追求的现象，因为这会导致整个施工项目规划的扭曲发展，降低项目工程的价值，目标成本法，作业法等科学的管理理念均适用精益求精的价值追求，这些方法在实际过程中正在应用，可以取得良好的成果，为道路施工成本管理的精益求精提供有益的参考。

（4） 项目成本控制方法的适当选择

在实际道路工程项目成本管理精益求精的过程中，适当的选择合适项目成本的控制方法，比如全面质量管理法、成本采购供应链管理等等，这些方法可以有效的提高道路建设施工项目的成本控制，从来对整个的项目成本管理产生良好的有益的影响。

四、结论

我国道路建设投资逐年增加，但目前我国道路建设项目成本管理仍存在粗放型管理现象。为了提高这一行业的竞争力，我们需要提高道路建设的成本管理水平。本文以精益施工的相关理论为基础，构建了道路建设项目精益成本管理体系，提出了道路建设项目精益成本管理的对策和建议。

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