摘要：为了加快建设“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，提升城市排水防涝工作管理水平，推动城市内涝治理5年内见到明显成效。在总体规划和排涝规划的指导下，编制韩城市内涝治理系统化实施方案，高起点规划、高标准建设排水防涝设施，确保到2025年不再出现“城市看海”现象。

关键词：内涝治理;小排水系统;大排水系统;行泄通道

1导言

在总体规划和排涝规划的指导下，对韩城市五个片区，即新城区、道北区、小南区、象山区及老城区易涝积水点和风险点进行了调查和治理（小排水系统治理），对防涝设施建设薄弱环节进行了查漏补缺，增加了调蓄设施、防涝泵站及行泄通道的建设（大排水系统治理）。方案实施后可基本实现消除韩城市主城区易涝点的目标，同时满足主城区排涝需求。到2025年基本形成城市排水防涝工程体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效，有效应对城市内涝防治标准内的降雨。

2现状与问题分析

2.1易涝积水点和风险点调查

韩城市位于澽水河中、下游，河岸紧邻老城区。且韩城市夏季暴雨来得快、雨势猛，大范围持续性暴雨和集中的特大暴雨天气现象发生频率较高。经过现场调查，排水系统仍然存在一些风险点。

a、新城区

由于新城区未完全形成雨污分流排水体制，部分雨污水混接，旱季污水经雨水排出口直接排入黄河，对水体造成一定程度的污染。经过调查，新城区目前存在7处易涝点，易涝的原因为雨污合流且雨水管径偏小。需要对沿途雨、污水管道进行雨污分流改造，提高雨水管道排水能力，减少路面积水。

b、道北区

道北区设计重现期P≥3年，排水系统压力较小，五年内基本满足已开发区域防涝要求。经过调查，道北区存在两处易涝风险点：二环北路下穿铁路箱涵处、留芳沟排出口。

c、小南区

小南区开发区域较小，管网建设重现期均大于3年。经调查存在风险点：小南区雨水排出口工程未实施完成，排出口包括管道和陡坡明渠两部分，陡坡明渠段尚未实施，排水存在一定风险。

d、象山区

现状象山区的雨污水基本为合流状态，象山区内目前有两个排出口，7#排出口未修完，8#排出口为防洪渠出口，防洪渠以西雨污水经过该排出口进入澽水河。防洪渠以东雨污水经梁山路、狮山路等道路两侧边沟进入老城区环城西路管网，再经老城区排出口进入澽水河。雨污未分流，合流水量较大，导致老城区管网压力大，若下游排水不畅，该片区存在内涝风险。

e、老城区

老城区内现状雨污水管合流，管径较小易堵塞。巷道狭窄，雨污水管网布设受自然条件限制，分流难度较大。南门广场已建成雨污分流管道。经调查，南门广场污水管道承接老城区及象山区雨污合流水，在广场南侧接入截污干管。雨季时污水管道溢流进入雨水管，经排出口排入河道。现状溢流管标高过高，管径偏小，且受排出口高程限制，强降雨来临时排水不畅，导致金城区地面标高在380m左右区域易发生内涝。

2.2城市内涝治理体系情况调查

近年来，受强降雨天气增多影响，韩城市政府响应国家政策要求，积极推进城市内涝防治体系建设。

在排水防涝相关规划上，《韩城市城市总体规划（2013-2030）》就提出中心城区新建片区排水体制全部采用雨、污分流制，加大雨水资源化利用，建立屋面雨水集蓄系统、雨水截污、生态小区雨水利用系统等。2014年，韩城市政府委托陕西省城乡规划设计研究院编制了《韩城市城市排水（雨水）防涝综合规划》，对韩城市中心城区雨水管道、专项防涝设施及雨水源头减排设施建设进行了专项规划，调查出新城区有13处易涝点，近几年经过住建局的改造大部分已经消除。

在工程建设上，近年来韩城市主城区进行了环城东路雨水管道建设、北二环与桢州大街丁字口易涝点改造等项目，新建雨水管道均采用P=3年标准进行设计和建设。但由于资金不足等问题，防涝专项设施建设进度较慢。老城区受现状道路狭窄，改造难度大等影响，雨污合流改造进程缓慢。

2.3现状排水能力评估

a、雨水管渠的覆盖程度

经过统计，韩城市管道重现期P≥3年的现状雨水管渠总长度为23.18km，占现状雨水管道总长的24.43%。由于建设时期不同，部分雨水管道建成年代较早，大部分雨水管道设计重现期为1-2年。道北区和小南区新建雨水管道基本满足重现期P≥3年的设计标准。目前重现期P≥5年的排水管渠，以及应对强降雨时雨水无法正常排出的强排措施（排水泵站）。

b、排水能力评估

新城区：由于建设时期不同，建成较久的雨水管网设计标准较低，管网破裂、堵塞现象较多，雨污混接也很多。易涝积水点主要集中在城中村和小区多的路段。需改造雨水排放系统（小排水系统改造），提高雨水管道设计重现期，进行雨污分流改造，消除易涝点。

道北区：开发强度较低，雨水径流量小，近五年内现有的雨水排放系统（小排水系统）可作为防涝系统（大排水系统）使用。

小南区：开发强度较低，雨水径流量小，近五年内现有的雨水排放系统（小排水系统）可作为防涝系统（大排水系统）使用。

象山区：雨水管网暂未实施，区域内现状雨污水通过防洪渠和老城区排出口排放，老城区由于地势较低，强降雨来临时雨水不能及时排出。需考虑新建雨污水管网，将防洪渠以东片区雨污水出路调整，不再进入老城区管网。

老城区：老城区内部由于建成时间较早，基本为雨污合流，环城西路和环城东段已改造段为雨污分流。由于上游基本为雨污合流（老城区内部雨污水、象山区雨污水、城东大道部分），目前仅利用污水主管转输雨污水，雨季时在雨污混合水通过末端溢流管进入雨水管道，经6#排出口排入澽水河，溢流口偏小，且6#排出口高程低于澽水河50年一遇水位，强降雨来临时排水不畅，导致老城区西南片区易发生内涝。

3系统治理方案

3.1城市层面治理措施

雨水削峰调蓄：结合韩城市易涝积水点和风险点调查，以及城市内涝风险评估，对老城区南门广场及黄河大街东闸口等雨水不易排出的位置设置雨水调蓄池和泵站。

行泄通道：根据《韩城市城市排水（雨水）防涝综合规划》，结合韩城市易涝积水点和风险点调查，以及城市内涝风险评估及政府资金安排情况，优先建设新城区及老城区行泄通道。

雨水源头减排：需结合路面结构、景观及绿化设置要求，因地制宜采取入渗、滞蓄、收集回用等各种雨水利用技术措施，尽可能的降低项目建设后外排的雨水流量，相应减少污染物排放量，减轻水环境污染负荷。

3.2排水管渠系统及其附属设施建设改造

a、新建地区采用雨污分流制。对于现状老城区雨污合流区域积极进行改造提升。

b、排水管渠改造

对于易涝积水点，由于雨污混接、错接导致的易涝区域采用雨污分流措施进行改造;由于管道老化、堵塞导致的积水，采用新建雨、污水管道的方式进行改造;由于管道建成年限早，管径较小不能满足雨水排水需求导致的积水，采用扩大管径新建管道的方式进行改造;由于下游管道未建成导致易涝的，采用新建雨水管道的方式进行改造;由于地势较低排水不畅导致易涝的，采用增加路面雨水口的方式进行改造。

4结论

以可持续发展为原则进行防涝基础设施建设，优先对中度及重度积水点进行改造。主要通过实施雨、污水管道建设、雨污分流改造及修复、更新老化管道、实施行泄通道建设、雨水调蓄等措施提高城市雨水管道排水能力，减少城市地面积水，消除易涝点，改善城市内涝情况。在易涝点周围区域，结合城市用地规划，适当提高硬化地面中可渗透面积比例，采用透水铺装、下凹式绿地等雨水源头减排措施削减城市雨水径流。（有效的把小排水系统和大排水系统有机结合起来，达到内涝治理的目标）。

[1]薛梅等.产生城市内涝的原因分析及对策[J].现代农业，2012，（4）.

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