摘要：随着社会的不断发展，近年来政府逐渐加大了农村地区饮水安全工程的建设工作，饮用水与人民群众的生命健康密切相关，也是生命的基础保障，因此解决好农村饮水安全普遍存在运行管理短板问题就显得尤为重要。基于此，本文通过总结山村地区饮水安全工程运行时常见的问题，提出具体的强化策略，以期帮助山村地区更好的发展地方经济，实现群众安居乐业的预期目标。

关键词：农村;饮水安全工程;运行管理

引言：安全饮水是人类生存的基本条件，对此近些年国家也开始重视各地的饮水安全，积极建设管理机构，引进先进的设备，并已取得初步治理效果。但考虑到山村地区人才匮乏，交通不便，其和城市的水源治理效果仍存在一定差距，故而国家应该更重视偏远地区的水质优化工作，分配更多资源，强化管理机构职能，以便于更好的服务群众，保障其身心健康。

一、农村饮水安全工程运行管理中存在的问题

（一）管理体系不完善

管理体系不完善主要体现为两点，分别是人才缺乏和管理制度不完善。首先，由于农村地区饮水安全工程的运行管理单位通常是当地村民委员会，而山村地区人员流动较少，很多专业型人才不愿意到当地工作，管理人员则通常是从当地村民中聘用，因此基层管理人员文化程度较低，一旦涉及到管理学或难度较大的技术性问题，便难以提出建设性意见，这也逐渐成为制约农村地区饮水安全管控效果的主要因素之一。其次，管理制度不完善，虽然近年来政府逐渐加大了饮水安全工程运行管理制度的指导工作，但仍需运行管理单位经过长期的数据收集和经验累积后才能制定出有实际使用价值、符合当地实情的运行管理制度和应急预案，因此很难形成切实有效的管理体系，并且管理人员通常文化水平较低，单位内部缺少技术性人才，很难发觉现有管理体系中的短板，致使管理效果难以提升。

（二）水质检测不到位

由于多数农村地区饮水安全工程投资较小，没有专门的水质检测设施，水质检测通常是由运行管理单位采取水样提交至县疾控中心等相关部门进行检测，因此检测频率往往较低，平时仅能通过肉眼观察水质情况。部分投资较大的农村饮水安全工程即便能进行日常水质检测，但也因缺乏大型精密仪器，水质检测工作仅能执行基础的数据检测，能检测的指标较少，部分复杂的矿物质等数据无法实时监测，水质安全难以保障。另一方面，山村地区消毒设备配备不完善，通常各地区只有部分大型饮水安全管理单位才具备消毒设施且设施普遍不够先进，无法彻底净化水源。

（三）水费收缴困难

一方面，由于山村地区地形条件复杂，很多地区饮水安全工程的水源是地下水，或是需将水源从低处提灌到群众居住的高处，因此需要电力进行提灌和消毒净化，往往供水成本就较高，部分农民会存在承受能力较低或不愿支付水费等现象，水费收缴困难。另一方面群众受传统用水观念的影响，以往农村地区使用的都是自家井水或山泉水，群众认为自己世代使用该饮用水都身体健康，因此一旦农村饮水安全工程提供的水收取水费，群众就不愿意缴纳水费，不再继续使用，导致工程缺乏运行管理费用，运行困难[1]。

（四）维护资金不足

多数地区农村饮水安全工程缺乏运行管理经费，即使部分区域想要加大饮水安全管理强度，但由于运行管理费用不足，仅靠收取的水费难以确保饮水安全设备的日常维护，因此大部分山村地区都很难维持大型饮水安全系统的长期运行。另外由于农村地区饮水安全工程建设标准比较低，随着科学技术的不断发展，饮水安全工程使用的一些设备越来越先进，后期维护和更换成本较高，偏远山区的饮水安全运行管理形势越来越严峻。

二、提升农村饮水安全工程运行效果的策略

（一）加强水质检测

农村饮水安全工程的运行管理单位要加强饮用水源保护区的管理工作，运行管理单位应当定期进行严密排查，严格杜绝一切开发或污物排放行为。当水源附近存在污染风险的企业时，应及时上报至地方人民政府进行处理，拒绝一切在饮用水源保护范围内修建有污染风险的企业。要加强山村地区的水源水质监测力度，根据国家规定例行检查，确保水源质量能够达到饮用标准后再进行供应，确保饮水安全[2]。

（二）落实运行管理经费

首先，县级人民政府应当落实农村饮水安全工程的运行管理经费，用于落实水质监测工作的顺利开展，可将该专项资金设立为政府主导、社会融资的形式，避免个体管理者出现边缘化行为。其次，对于山区饮水安全管理工程要建立专属的基层意见上诉渠道，公示县级以上水行政主管部门的监督管理电话，维护农村居民的基本权益，同时也为管理者树立危机意识。最后，运行管理单位要学会调动社会各界的力量，必要时寻求地方人民政府和水行政主管部门的帮助，确保农村地区饮水安全管理体系的稳定运行，建立扎实的资源供应链，确保工程项目的建设质量和管理力度都能良好落实[3]。

（三）加大管控力度及培训指导

政府部门应当落实各项优惠政策，根据当地的实际情况建立专属电价，以便民、安全为首要目标，合理减低施工成本，缓解供水成本的压力。地方人民政府和运行管理单位要加宣传力度，制定合理的水价，告知群众收取的水费是用于供水工程的运行管理和维护;水行政主管部门可定期开办农村饮水安全工程运行管理相关培训会，加大对运行管理人员培养力度，提升管理人员的管理水平，针对运行管理中常见的问题进行技术性指导。同时政府还要出台相关激励政策，鼓励专业技术人才到偏远地区进行工作，提升当地技术水平。

结论：综上所述，水资源作为生命之源，是人类赖以生存的基本条件，但随着工业经济的不断发展，部分水源受到污染，致使群众的生命健康受到威胁，政府也因此在近年来着手进行水源治理工作，但由于部分偏远地区信息流动性较差，部门运行管理单位没能及时上报当地情况，致使水源治理工作未达到平均水平，为此政府开始大力治理偏远地区的水质情况，饮水安全工程概念应运而生。基于此，本文通过分析山村地区饮水安全工程运行时常见的问题，明确具体的优化方案，旨在帮助运行管理单位和管理人员明确工作重心，加大管控力度。

参考文献

[1]郭凤丽. 浅议蓝田县农村饮水安全工程运行管理存在的问题及对策[J]. 陕西水利， 2021（8）：2.

[2]苗蒙蒙. 浅谈农村饮水安全工程运行管理的问题及措施[J]. 商品与质量， 2019， 000（006）：40.

[3]杜宗科. 水利工程管理与养护问题分析[J]. 水电水利， 2021， 5（10）：57-58.