摘要：现阶段农业产业发展运行过程中，农田水利工程在不断创新和发展，为区域农业发展奠定了良好基础。同时工程运行过程中能够降低自然灾害对于农业生态环境造成的破坏，其建设和运行优势十分明显。但是，当前依然存在运行管理工作不科学的情况，制约工程作用优势的发挥，还需结合实际，做好运行管理，保证对农业生产工作起到积极作用。基于此，对小型农田水利工程运行管理进行研究，以供参考。

关键词：小型农田水利工程;运行;管理

引言

小型农田水利工程简称小农水，主要涉及小型灌区、小型水库、塘坝、蓄水池、水井、中小型泵站、小型引水工程和田间灌排工程等规划。小型农田水利工程建设是国家支持和促进农业发展的有效手段，是解决“三农”问题，推进新农村建设的重要举措。小型农田水利工程具备数量多、分布广、形式多样的特点，是农田水利工程的“最后一公里”，可起到改善农民生活条件、促进农村经济发展的作用，为国家粮食安全提供重要基础保障，是社会中广泛存在的公益性建筑。

1小型农田水利工程的概述

小型农田水利工程主要是指为了切实满足人畜的日常用水以及农田的灌溉用水，组织修建的一系列灌排工程，主要包括蓄水池、小型水库、小型泵站、塘坝以及水井等多种基础水利设施。目前，小型农田水利工程作为一种利农惠农的重点工程，已经在我国各个地区得到了有效普及，这对我国农业的进一步发展产生了非常积极的影响。在干旱少雨的时候，小型农田水利工程具有良好的蓄水作用，能够有效解决水资源短缺对农业发展造成的不良影响，在发生洪涝灾害的时候，小型农田水利工程具有良好的排涝作用，能够切实降低洪涝灾害对人民群众生命财产安全造成的威胁。

2小型农田水利工程管理及养护中存在的问题

2.1经费严重不足

小型农田水利工程的建设工作以及后期的运行管理、维护养护等各项工作都需要一定的经费投入，一些地区由于忽视了该项工作，存在经费投入力度不足的现状。后期在维护管理小型农田水利工程时，相关资金不充足，导致很多工作难以顺利的展开，使得工程的维护与设备更换不及时，存在工程荒废的情况。

2.2重推广轻规划，作用发挥不充分

①规划统筹不够。近年来，国家高度重视“三农”工作，将农村发展、农业增效、农民增收重要性大大提高，要求相关部门加大对“三农”的投入，形成了“多规管控、多头投资、多方建设”的格局，但各部门各自为战，在工程布局、标准、效益上缺乏统一性，使得工程质量参差不齐、管理责任无法落实，甚至出现工程重复建设的现象，降低了强农惠农政策的效应。②规划理念出现偏差。不少已编制的规划贯彻“以水定产”、“节水灌溉”“智慧水利”等新规划推进不下去，不能起到正确引导农业产业结构调整的作用甚至无法操作，未能结合当地实际情况，盲目推广计划政策，实际建设内容与群众需求不相符，导致新建设施闲置率高，成为摆设，不能有效发挥作用，白白浪费资金，产生新的问题。

2.3管理机制不健全

小型农田水利工程发展时间相对较短，缺乏经验，在资金和产权等方面仍然不够明确，对管理和养护工作产生的直接影响。小型农田水利工程管理和养护工作若想顺利推进，首先需要按照标准流程进行，其次需明确工作人员具体责任。目前，农田小型水利工程养护难度相对较大，管理人员与养护人员严重缺乏，从而造成管理工作和养护工作无法深入进行。对于管理和养护工作人员来讲，综合素质和工作经验属于重中之重，只有担起管理和养护的责任，做好细节监督工作，在管理技术方面进行突破，才能解决现实工作中出现的各种问题，合理应对养护管理效率降低等现象。

3小型农田水利工程运行管理策略

3.1加大资金投入

地方政府应重视小型农田水利工程的建设、维护、管理等工作，在国家补贴的基础之上，加大资金投入力度。除了保证建设资金充足之外，还应设置专项后期养护资金，保证后期小型农田水利工程的维修保养工作能够有序及时进行。政府及相关部门可以制定相关优惠政策，保证水利工程能够顺利运行，避免工作过程中存在资金短缺的问题。

3.2提高管护人员的综合素质

为了进一步优化小型农田水利工程管理及养护的工作质量和工作效率，相关部门必须切实提高小型农田水利工程管护人员的专业水平和综合素养，打造一支优秀的水利管护人才队伍。在此过程中，相关部门应根据小型农田水利工程管理及养护的工作现状和工作需求，以“引进来”和“走出去”为基本战略方向，积极开展水利管护人才队伍建设工作。首先，相关部门应为现有的水利人员提供良好的培训机会和培训平台，使他们能够具备丰富的专业知识储备，并拥有过硬的专业技能，培养他们良好的责任感和职业素养，进一步优化他们的业务水平和综合素质，从而为各项小型农田水利工程管理与养护工作的高效进行提供良好的先决条件。其次，相关部门应建立完善的招聘机制和招聘流程，积极引入一些具有丰富专业知识和掌握先进专业技术的优秀人才，并为这些优秀人才提供良好的薪资待遇和福利水平，从而为当前的工程管护队伍灌注新的生机和活力，进一步优化小型农田水利工程管理及养护的整体水平。

3.3坚持以水定产，增强规划引领

农田水利工程建设离不开规划的定位和引领。①落实“以水定产”。要以保障粮食安全和特色农业发展为主线，以项目整合为平台，重点围绕水土资源承载能力、农业农村经济发展需求，科学编制规划。②优化顶层设计。要进一步优化项目建设管理的顶层设计，综合实地情况和实际需求，制定出台相关规范、标准及管理办法，完善和制定地方相关实施办法和细则，进而指导工程高标准建设。③加强统筹整合。要根据国家《关于扎实推进高标准农田建设的意见》（发改农经〔2017〕331号）的要求，统筹推进“五位一体”布局，实行跨部门、跨年度、跨层级统筹，按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，统筹整合资金，提高资金的整体效益。

3.4健全工程管理模式

在构建完善工程管理模式过程中，需要明确管护主体，在建设初始阶段，管理部门需要进行全面调研，做好各项细节工作，如实分析各项数据，为管理工作开展提供稳定基础。在数据登记过程中需要划分工程类别和工程规模，明确管理细节，逐渐提升工程管理质量。另外，严格按照各项政策，深入做好管理改革工作，明确管理范围和管理任务，使用的实施方法也需创新。在明确管理主体后，需要积极签署责任书与管理书，让日常管理有明确时限。针对管理过程也需细化，小型农田水利工程管理制度深入落实。

结束语

目前，小型农田水利工程正在我国各个地区全面推广，大量的小型农田水利工程如雨后春笋般涌现出来。但是在小型农田水利工程的发展过程中，很多地区小型农田水利工程的管理及养护工作存在着较大的缺失，这对当地农业的发展造成了一定的阻碍。针对这种情况，相关部门必须结合当前的实际情况，全面落实实地勘测工作，有效加强对资金的管理，优化当地群众的责任意识，积极开展计量用水，建立完善的管理机制，提高管护人员的综合素质，从而充分发挥小型农田水利工程发展中的实际效能。

参考文献

[1]焦少辉.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农技服务，2020，37（08）：98-99.

[2]燕永胜.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2020（14）：87-88.

[3]麻永贵.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].工程技术研究，2020，5（05）：195-196.

[4]李彩云，李伟.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].工程建设与设计，2019（18）：108-109.

[5]岳勇.小型农田水利工程运行管理策略探究[J].农家参谋，2019（14）：197.