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摘要：作为乡村振兴的根本，生活富裕是实现全体人民共同富裕的必然要求，也是美丽乡村建设的最终目的。在测度2020年甘肃省各市（州）农村居民生活富裕绩效水平的基础上，构建综合评价指数模型进行比较分析。结果表明：嘉峪关市生活富裕水平最高，而临夏州、甘南州等偏低;甘肃省各市（州）生活富裕水平差距较大，特别是收入水平、消费水平和生活质量。针对甘肃省农村居民生活富裕发展现状及未来趋势，需兼顾农民增收及缩小地区间收入差距。

关键词：乡村振兴;甘肃省农村居民;生活富裕;绩效评价

1 引言

乡村振兴战略是国家在十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略实施的效果如何，关键还是要通过是否实现农民的生活富裕来验证，生活富裕不仅作为乡村振兴的根本，也是社会和谐的根本要求。甘肃地处西部地区，农村居民收入远低于全国平均水平，准确判断全省当前经济社会发展趋势和乡村演变发展势态，检验乡村振兴战略的实施效果，农村居民的生活富裕绩效评价非常必要。

当前，国内不少学者对乡村振兴及其生活富裕的评价研究已获得一些成果，主要从生活富裕理论、指标体系构建和评价方法3个方面展开研究。一是在生活富裕理论方面。生活富裕是一个多维概念，辽源市调研组[1]提出生活富裕是乡村振兴战略的关键，对照全面建成小康社会的标准，紧紧抓住农民最关心的“路水电讯房”这五个重点补短板、强弱项;李莉[2]认为生活富裕就是在钱袋鼓起的同时，还应重视公共服务与社会保障建设;申云、李金蓉[3]认为生活富裕就是物质生活富裕与精神生活富裕的统一体。二是构建评价指标体系方面。就理论而言，度量生活富裕水平涉及不同维度的多个指标，因此构建一套科学的生活富裕指标体系非常重要[4]。贾晋、李雪峰[5]等人基于“五位一体”乡村振兴战略目标任务，构建了“六化四率三治三风三维”的指标体系，对30个省的乡村振兴发展水平进行比较研究;陈炎伟、王强[6]等人针对县域生活富裕水平构建的指标包括城镇化水平、农民人均纯收入、农村最低生活保障人数下降率、物流配送网点数等7项细分指标;申云、李京蓉[3]提出了16项关于生活富裕指标，包括收入水平、生活便利、生活品质、社会保障能力及科教文卫服务等5个准则层16个指标层。三是评价方法的选取。计算指标权重的方法多种多样，但大多学者均采用熵权-TOPSIS法，例如，申云等人详细介绍了熵权-TOPSIS法确定权重的计算方法，为其他学者运用熵权-TOPSIS法计算评价指标体系提供可借鉴的模板;对于其他方法，郭豪杰[7]利用AHP测算权重，得到每个指标的相对重要程度，为推动云南省乡村振兴提供更多的定量基础。此外，综合评价指标还运用主观赋权评价法和客观赋权评价法，向景、黄景维[8]等认为主观赋权法依赖主观判断而缺乏客观性，故而采用客观赋权法中的熵值法确定权重。

可见，农村居民生活富裕评价体系不断完善，在参考现有研究成果的基础上，以习近平关于“三农”工作和实施乡村振兴战略的重要论述、党和国家的相关政策文件和甘肃省乡村振兴战略实施规划为指导依据，本文试图构建一套符合甘肃省农村居民生活富裕评价指标体系，并运用该评价指标体系测度各市（州）的生活富裕水平，以期为下一步继续推进振兴战略提供理论依据。

2  数据来源、研究方法和指标体系

2.1 数据来源

各项指标数据主要来源于2020年《甘肃发展年鉴》、《中国统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《中国卫生健康统计年鉴》、甘肃省各市（州）统计公报，还有部分数据来源于甘肃省各地级市政府工作报告及新闻发布会，部分缺失数据参照历年数据进行插值法补缺，除了农村居民恩格尔系数和城乡居民收入比为负向指标，其余指标均为正向指标。

2.2 研究方法

多指标权重的确定依然是重中之重，当前，研究乡村振兴评价指标体系最常用的方法有主成分分析法、因子分析法、层次分析法、专家打分法和熵权法。其中，专家打分法和层次分析法具有主观性，会影响评价结果;因子分析法和主成分分析法对指标的贡献度要求较高，通常会舍弃掉不显著的指标;而熵权法依据各指标变异性的大小来确定客观权重。

熵权TOPSIS分析法是一种客观赋权法，是通过逼近理想解来评估各指标的优劣，使评价结果更客观、更贴近实际。为了有效消除评价指标的内外部环境发生变化所产生的影响，继而采用熵权法来确定各指标的客观权重，使评价结果更具有可比性。具体步骤如下：

第一步，数据标准化。根据各指标与农村居民生活富裕水平的关系，将指标划分为正向指标和负向指标，由于原始数据存在不同量纲，则采用极值归一化消除各评价指标的量纲，其公式为：

第四步，计算各评价指标与理想解的欧氏距离。针对每一个评价指标，分别计算各指标的正理想解和负理想解的欧氏距离Di+和Di-，其公式为：

其中，Di+表示第i个区域与理想解的距离，Di-表示第i个区域与负理想解的距离。

第五步，计算贴近度Ci。对于第i个评价对象，计算该评价对象与正理想解和负理想解的接近程度，Ci值越大，表示第i个区域状态越理想。

其中，Ci的取值在0至1之间，越接近1，表示农村居民生活富裕水平越高，反之越低，根据现有的研究成果，结合实际情况，将贴近度划分为4个等级，用来表示甘肃省农村居民的生活富裕水平，如表1所示。

2.3构建指标体系

生活富裕是乡村振兴战略的出发点和落脚点，是乡村振兴的根本，是农村广大群众对美好生活的向往和需求。在乡村振兴的背景下，甘肃省农村居民生活富裕指数不仅要包含农村居民收入增长的可持续性，还要实现经济宽裕、衣食无忧、生活富裕、共同富裕，使农村居民的生活水平不断提高，能够准确的、全面的反映生活富裕指数。基于对各维度的分析，并遵循构建指标体系的适用性原则、可操作可量化原则和科学性原则，根据乡村振兴战略、美丽乡村发展理论和生活富裕的内涵，在数据可获得的基础上，结合甘肃省乡村振兴战略规划和一级指标的内涵，将其划分为10个二级指标，具体如表2所示。

3农村居民生活富裕水平实证分析

3.1运用熵权法确定指标权重

表2给出了甘肃省生活富裕指标体系及各个指标的权重结果，可以看出，收入水平、消费水平、生活质量、生活便利4个一级指标的的权重分别为34.95%、31.55%、18.98%、14.52%，收入水平所占比重最高，生活便利所占比重最低。从二级指标权重来看，权重最高的2个指标分别为农村居民平均每百户汽车拥有量（23.22%）、农村居民人均可支配收入（20.3%），说明在这2个指标上甘肃省14个市（州）之间的差异较大;农村居民最低生活保障人数占农村人口比重（3.28%）这一指标的权重最低，说明各市（州）在该指标上的差异较小。

3.2甘肃省农村居民生活富裕指数分项测度排名

（1）收入水平。从表3可知，收入水平指数较高的前5个地级市为嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市和武威市，且这5个地级市的得分均高于综合水平。其中， 2020年城镇居民人均可支配收入绝对额居全省第二，农村居民人均可支配收入绝对额居全省第一，则收入水平指数值排名第一。具体而言，嘉峪关市农村居民收入水平指数值是最末尾陇南市的23.11倍，凸显出新兴工业地区与经济落后地区之间存在较大的差异性。

（2）消费水平。消费水平指数较高的地级市为嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市和兰州市，由于嘉峪关市农村居民收入水平指数最高，其消费水平指数也占绝对优势地位。

（3）生活质量。生活质量指数较高的地级市为庆阳市、兰州市、嘉峪关市、白银市和武威市，其中庆阳市、兰州市的指数值高于综合水平得分，而该值也是最末尾平凉市的3.76倍、3.21倍，由此表明先进地区与落后地区之间存在明显的空间差异性。

（4）生活便利。生活便利指数较高的地级市为平凉市、嘉峪关市、金昌市、天水市和甘南州，整体水平较前三方面有所提高，且所有地级市的指数都高于综合水平，由此表明在提升农村居民的获得感、幸福感以及交通扶贫攻坚战略见成效。

3.3甘肃省农村居民生活富裕指数综合水平排名

由表3可知，根据各市（州）农村居民生活富裕指数状况，处于高生活富裕水平区域的地级市为嘉峪关市、张掖市和酒泉市，该类地区主要集中于河西走廊，既是甘肃省最重要的农业区，也是西北地区最主要的商品粮基地和经济作物集中产区，现代化农业发展决定了生活富裕水平的高低;处于较高生活富裕水平区域的地级市为兰州市、武威市、庆阳市和金昌市，该类地区主要集中于半干旱区，经济发展水平和农业集约化的有效融合实现农村居民生活富裕水平高低的绝对优势;处于中等生活富裕水平区域为白银市和天水市，该类地区主要集中于新型工业化产业和历史文化名城;在各方面发展比较落后的地级市为陇南市、临夏州、平凉市、甘南州、定西市，处于低生活富裕水平区域。

3.4生活富裕指数变异系数计算

我们对表3的数据进一步处理，利用变异系数测度各指标的变异程度，当变异系数大于0.15即说明不同指标之间存在较大差异。如表4可知，各市（州）生活富裕指数以及4个一级指标的变异系数均超过0.15，说明不同地区生活富裕水平的差距比较大。其中收入水平、消费水平、生活质量的变异系数均超过0.36，说明这三项是导致各地区生活富裕水平差距较大的主要原因。

4 结论与建议

为科学衡量乡村振兴战略的实施效果，本文以西部欠发达地区甘肃省为例，结合国家政策导向与当地实际情况，构建了甘肃省农村居民生活富裕绩效评价体系，得出以下结论：

第一，就二级指标的权重而言，农村居民人均可支配收入和农村居民平均每百户汽车拥有量在各市（州）之间的差异较大，即各市（州）收入水平差异最大，农村居民最低生活保障人数占比在各市（州）之间的差异较小。第二，由于长期受自然、历史、社会等因素的制约，甘肃省农村居民生活富裕指数可划分为高、较高、中等和较低四种类型，其中，嘉峪关市生活富裕水平最高，而陇南市、临夏州、平凉市、甘南州、定西市偏低。第三，甘肃省生活富裕水平在各市（州）之间存在较大差异，且收入水平、消费水平和生活质量是导致甘肃省各市（州）之间生活富裕水平差异较大的主要原因。

根据以上研究结论，现提出以下建议：

（1）加快现代农业发展，促进农民持续增收

依托当地的资源优势，积极培育现代特色农业是提高农民收入和增加农业经济效益的必然趋势。甘肃地处我国西部内陆，气候复杂多样，以发展马铃薯、高原夏菜、中药材等特色农业为主，因地制宜发展“一村一品”的特色农业，同时大力发展农产品加工，实现农业产业化、规模化，推动农民“多元化”增收。

（2）推进“互联网+农业”新模式，促进农业产业融合

利用现代信息技术对农作物进行检测及管理，提高农产品的质量和产量;同时加大农村电子商务的建设力度，培养农村电商人才，构建农产品供货和智能交易大数据平台等新动能、新业态，加快农民致富的步伐。

（3）加大农村基础设施建设，助力乡村振兴

落后的基础设施建设制约了实现共同富裕的脚步，各地生活富裕水平差异较大，不仅要加大农村道路、水电、物流、电网等硬件设施建设，更应该制定差异化的乡村振兴方案，重视“产业-经济-农村”的协同发展，缩小地区间收入差距，激发共同富裕的源头活水。

参考文献

[1]关于贯彻落实乡村振兴战略 有效推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的调研报告——赴辽源市调研组[J].吉林农业，2018（02）：28-32.

[2]李莉.乡村振兴战略20字总要求再认识[J].乡村科技，2019（19）：19-21.

[3]申云，李京蓉.我国农村居民生活富裕评价指标体系研究——基于全面建成小康社会的视角[J].调研世界，2020（01）：42-50.

[4]许小晴.西藏和四省涉藏州农村居民生活富裕水平的测度与实证分析[J].农业与技术，2021，41（19）：136-140.

[5]贾晋，李雪峰，申云.乡村振兴战略的指标体系构建与实证分析[J].财经科学，2018（11）：70-82.

[6]陈炎伟，王强，黄和亮.福建省县域乡村振兴发展绩效评价研究[J].福建论坛（人文社会科学版），2019（09）：182-190

[7]郭豪杰，唐世乔，张德亮.云南省乡村振兴评价指标体系的构建[J].安徽农业科学，2019，47（13）：244-246.

[8]向景，黄亮雄，魏升民.乡村振兴评价指标体系构建及测度：基于财政支出视角[J].广东经济，2020（06）：62-71.

作者简介：杜金娥（1994-），汉族，女，甘肃会宁人，兰州财经大学统计学院在读硕士研究生，研究方向为管理统计。