摘要：建筑工程招投标管理的过程中存在很多需要解决的问题，了解这些问题产生的原因，结合建筑工程的实际情况制定科学、合理的招投标管理措施。文章主要分析建筑工程招投标管理过程中存在的问题，并提出了相应的解决措施，有效保证建筑工程招投标管理工作的进行。

关键词：建筑工程项目;招投标管理;工程造价

引言

工程施工单位的好坏会直接影响到工程建设的质量，只有有效保证建设单位的合理性才能保证工程建设的顺利进行。

1建筑工程招标投标管理中存在的问题

1.1招标机构存在的问题

在建筑工程进行招标投标的时候，招标代理机构本应该按照相关的法律法规，积极地进行招标投标，并且积极地履行自己的职责与义务，因为我国的招标机构是一个独立的部门，并不受委托方以及检查部门的约束和管理。但是，我国目前的招标代理人入行门槛较低，大多不具有专业的招标投标知识，以及招标投标经验，而且对招标投标法律方面的认识不足，有部分员工一味地追求招标投标的进度，会照抄照搬其他单位的招标资料，所以导致了文件的重复率过高、招标文件的重点不突出;另外，部分招标机构为了实现自己的利益最大化，一味地满足委托人提出的任何要求，无条件地满足委托人的招标喜好，甚至有极个别的招标机构会在招标过程中，无视法律的存在，按照委托招标人的意见及建议招标，徇私舞弊，钻法律的漏洞，甚至还会进行暗箱操作。这些手段都严重地扰乱了建筑市场的招标投标进程，而且很大程度的损害了国家利益以及其他投标人的合法权益。

1.2部分评标专家职业素养差

在评标专家中，其中不排除个别专家原则性不强以及专业素养不高，随意性比较大，因为评标专家的意见在评标活动中是直接决定评标质量的关键因素，但受目前社会风气的影响以及投标单位给个别评标专家进行贿赂，会导致个别评标专家在进行评标的过程中出现一定的偏差，即更倾向于与自己关系较好的建筑施工单位。

长此以往，甚至出现部分评标专家看招标机构的脸色行事，这就助长了个别代理机构的的嚣张气焰，同时也助长了行业内的不正之风，在一定程度上损害了国家的利益及委托人的利益，也对其他的投标单位造成不公平性，使我国的建筑工程市场受到扰乱。

1.3部分企业存在乱收费现象

目前建筑施工市场上存在着资质证书挂靠现象，有的企业因不符合招标机构资质，所以经常会面向其他企业借用企业的资质承接相关的业务。而且有的企业将自己的资质证书出借或者转让出售，以及出借公司公章和授权他人使用的方式进行承接业务，但却放松管理，这样做就使得本就不规范的市场更加得混乱不堪。

我国招标投标法以及相关的法律法规明确规定招标文件，售价应为不高于其成本的合理售价，但是部分的企业还是无视法律法规的存在，依旧高价出售资质证书，因为高价获得的资质证书，会让招标单位的成本增加，所以招标机构的咨询价格也会增加，导致市场乱收费现象严重，更加不利于业内招标投标的发展。

2目前我国工程招标管理中存在的主要问题

2.1虚假招标

工程项目招标管理对整个工程质量及项目稳定起到十分重要的保障作用，是安全施工的前提保证。但通过对相关问题与不良现状分析后发现，目前，我国工程招标管理存在虚假招标情况，严重影响工程项目质量与市场信誉以及国家建筑行业的发展。首先，招标方已经确定好施工单位，在进行招投标过程中通过不良手段对正常招投标流程进行演示，以虚假形式完成招投标过程，对其他参加投标单位利益造成极大损害。其次，招标方与施工单位以某种利益关系形式呈现，如亲属、领导、朋友关系等，不对施工单位自身信誉与资质进行考量，使招标管理失去自身价值作用，导致后期出现“豆腐渣”工程，为日后投入使用埋下安全隐患。最后，部分招标方存在泄露相关项目资料信息等情况，使不良施工单位提前获取招标项目信息资料，影响后期招标工作的公正性。

2.2围标情况扰乱建筑市场

围标是指投标组织之间通过预先商榷、串联、私下合谋等形式，以欺骗行为完成中标的不法手段。这种情况主要出现在投标方，很多投标方为快速获得中标资格，与其他投标方进行串联、合谋，采用不正规的手段，在投标文件、报价等方面进行互相设计、形式表演，通过让标或其他形式为目的中标组织开绿灯。当然，围标也隐藏较大的利益交换，这种严重影响正常投标、招标的行径在我国建筑市场较为常见，具有一定的干扰性，容易滋生腐败和社会不良风气。因此，应对围标情况进行有效规避，净化建筑市场。

2.3缺乏对投标单位的审查和监督

投标单位是工程项目施工的建设方，对工程项目质量和安全进度负责。目前，我国部分招标管理中多侧重于价格，缺乏对投标单位的全面监督与审核，即使监督审核也是过于形式化、片面性，导致中标单位自身能力与资质无法得到保障。例如：（1）缺乏对投标单位技术、设备的掌握了解，不能对投标单位技术保障、设备功能等进行考察，单一的纸质式文件形式不能代表投标单位的技术水平、设备保障符合项目要求。（2）对标书及相关内容缺乏有效审核，存在严重的漏洞情况，为后期工程项目开展造成极大影响。

3规范建设工程招投标管理工作的对策

3.1开展建筑工程招投标制度化建设

完善招投标管理制度的本意是创建更加公平的竞争环境，为招标方提供更好的供应商。在面对建筑工程招投标过程当中出现的各种问题时，招投标管理制度在实际操作过程当中可以有效地防止各类腐败问题的发生，所以在对招投标制度进行管理的过程中应该结合工程的实际情况，以问题作为导向，建立一系列具有针对性的管理制度体系。招投标管理制度体系不仅对于招标、投标、评标过程各方面的工作进行明确的规定，还需要对存在的违反招投标管理规定的现象进行严格的惩罚，甚至追究法律责任。另外，针对建筑工程的电价问题，需要结合工程的具体情况出台完善的工程量清单、计价规范等细则。随着全球经济一体化的加快，我国的电力行业与国际交往的深度日益加深，中国企业与国际企业的合作逐渐增多，合作的形式也逐渐多样化。就目前的情况看，我国建筑工程招投标中逐渐朝着统一、开放、有序竞争的方向发展，电力市场全面开放之后，可以为招投标工作提供更多的活力。

3.2建立高素质评审专家队伍

建筑工程在进行招投标的过程当中，评审专家的业务能力直接影响评审结果。建筑工程在具体建设的过程当中需要消耗大量的人力、物力、财力。为此，建筑工程招标是一项非常严格的工作，在进行招投标的过程当中虽然掺杂着很多的人为因素会影响到招投标的质量，但是，仍然需要根据实际情况建立一支具有高素质、专业知识高的专家管理团队，评审专家必须具有非常高的思想觉悟、能力，在评标过程当中要公开、公平、公正进行评标，同时还需要建立一支专业的监督管理小组，对评标过程进行严格的监督管理，及时发现招投标过程当中存在的问题，有效保障招投标过程的公开、公平、公正。

4总结

目前，我国建筑工程招标投标的监管工作还没有做到位，这会导致招标投标时出现一定的问题，我们要加大改革力度，争取让建筑市场招投标向着透明化、公开化、公平化发展。要加强投标监管工作制度的建设，通过严格的管理招标代理机构及提升评标专家专业技术水平和个人素养，规范招投标市场、规范招投标组织活动，以此提高监管效果，提高建筑工程招投标的透明度。

参考文献

[1]崔玉霞.探析建筑工程招标投标管理中存在问题及解决对策[J].科技展望（24）：191.

[2]徐家凤，王树强.工程监理招投标中存在的问题及对策[J].工程管理学报，2006（6）：45-47.