摘要： 本文结合公路工程建设项目的特点，分析了郑州市公路工程建设成本主要影响因素，提出了加强公路工程建设成本控制，降低建设成本的一些建议和措施。

关键词：公路工程;建设成本;影响因素;分析控制中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-08-398

引言： 近年来，郑州市的交通运输事业发展迅速，建设国家中心城市的六个定位第一个就是国际综合枢纽城市，九大支撑性工程第一大工程就是是以轨道交通、高速公路、快速路网为支撑的畅通郑州工程。市区通往周边市县的十余条市域快速通道全部建成通车，环城高速上出入口增加到22个，郑州市公路交通建设速度加快、规模加大，公路工程建设得到了前所未有的发展，形成了公路建设事业的蓬勃发展的大好形势。但同时也存在一些问题。多年来，由于材料价格上涨、设计方案变更、建设周期延长等多种因素的影响，已完工的工程建设项目不同程度存在概算超估算、预算超概算、决算超预算现象，对公路工程建设项目成本进行分析，研究降低建设成本的建议和措施是当前公路工程造价管理亟需解决的问题，公路工程项目建设成本分析的重要性显得更为突出。

1.公路工程建设项目的特点

1.1生产流动性大：公路工程建设点多线长，工程分布较为分散，在建设过程中和建成后都无法移动，施工队伍随着施工现场转移，生产流动性是显著特点之一。

1.2 项目建设投资额大

公路工程建设项目投资动辄就是几千万、上亿数甚至上百亿，投资数额巨大，是整个经济发展备受瞩目的焦点。公路工程建设项目点多、线长、面广，项目投资动辄就是几千万、上亿数甚至上百亿，投资数额巨大，已成为整个经济发展备受瞩目的焦点。

1.3生产周期长

公路工程工程主要包括：路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设

施和绿化等工程。工程形体庞大，耗费大量的劳动力、材料和资金，施工周期长。

1.4受自然因素影响大

公路工程施工基本上都是在野外露天进行，受气候冷暖、地势高

低、雨雪等自然因素影响较大。

2.公路工程建设成本主要影响因素

2.1政策法规性因素：国家关于公路工程建设的相关政策，例如税费标准、贷款利息等，都会影响公路工程总的建设成本。

2.2地质地形条件：地形地质条件会影响施工难度，山区和平原地区的工程量和施工难度差异很大，工程地质条件尤其对路基、桥梁、隧道工程及交叉工程等的影响显著。

2.3天气气候：在冬季、雨季施工施工工效和机械作业效率都会降低，同时需要增加防寒保温措施和防雨、排水防护措施费用。

2.4设计因素。不同的公路设计标准对应着不同的技术指标，公路等级、设计车速、车道数目以及建设时间等相关因素对工程造价都有影响。

2.5施工因素

施工组织设计和技术措施是编制工程造价重要依据，施工中应

优化施工方案，采用不同的施工方法、机械组合，会造成工程造价的差别，严格按照设计要求和施工规范合理组织施工，对建设项目的质量、进度、费用等进行全方位控制，以确保工程质量，合理控制工程造价。

2.6其他因素：公路工程建设中材料数量较大，工、料、机价格对整条公路工程的建设成本影响尤为显著。项目土地费用情况，需要赔偿的地面附属物，当地物资供应、市场价格、现场施工等建设条件及定额水平，都会对建设成本带来直接的影响。

3.降低建设成本的建议和措施

3.1.强化政府监督，完善法规政策

进一步加强政府对建设项目的投资管理，完善相应的法律法规，明确参与工程建设项目各方的主体责权，以法律、经济、行政手段来约束其责任义务，从而达到控制工程建设投资的目的。

3.2.推广标准设计，实行限额设计：

设计阶段是工程成本控制的重点，设计阶段对工程造价的影响程度达到75%以上，长期以来，普遍存在对设计阶段投资影响的重要性认识不足，关注招标时的投标价要低于投标价。其实合理的设计方案会带来更大的成本节约。标准设计能够较好第贯彻国家的技术经济政策，大力推广标准设计，不但能保证工程建设质量，还能降低工程造价。加强设计阶段工程造价的确定控制，积极推行限额设计。

3.3.合理确定招标控制价，工程招投标阶段是择优选择施工单位和合理确定

合同价款的关键阶段，建设单位依据国家和所在省市的计价规定，合理确定招标控制价。对项目的建设投资、质量及建成后能否获得预期收益起着至关重要的作用。

3.4优选施工方案，加强组织管理

施工方案是影响工程建设成本的重要因素之一，选择方案时应考虑其可行性与技术的先进性，结合工程实际，编制经济合理的施工方案。加强工程项目管理，改进劳动组织，严格合同管理与事前控制，控制工程变更，采取各种有效措施控制工程成本。

3.5.准确掌握市场信息，合理确定材料价格。

材料价格占工程建设成本的比例非常大，认真进行市场调研，准确掌握材料价格信息，对合理确定工程造价至关重要。对于变化频繁的主材，造价人员应加强对市场价格信息的收集、分析、整理，还应注意收集权威部门对钢材市场、燃油料等材料市场变化趋势的分析和预测，以合理确定材料价格水平。

3.6.建立造价信息数据库，总结成本构成及其规律

加强对已完成建设项目造价文件数据归纳整理，分析公路工程建设成本的规律，总结公路工程建设成本构成及其规律，从而为今后造价编制提供基础资料，使其更加合理准确。

3.7遵循多元化管理原则

公路工程建设项目成本管理工作的开展，要注重从全面控制原则方面加强重视，理解成本管理的原理基础上，对不同的工程环节加强成本管理控制力度，将成本管理贯穿整个公路工程项目，这样才能有助于提高成本管理的质量水平。成本管理控制也要按照收支对比的原则，也就是对每笔发生金额比较大的成本费用，要预算收入核查，了解资金收支状况，对于分项以及分部的成本核算方面要做好成本核算的工作，对比实际成本和预算收入，以及进行差异分析，这对提升成本管理质量也能起到积极作用。公路工程项目成本管理要注重依照节约原则，充分利用各类型资源降低成本，从优化施工方案以及技术组织等环节要加强重视，从而提高成本管理质量水平。

3.8项目施工中的成本管理控制

公路工程项目建设成本管理控制在施工环节是管理要点，这就需要成本管理人员从多角度进行分析，制定相适应的成本管理的方案，提高成本管理的质量水平。要注重将目标成本细化落实，公路工程项目经理需要把目标责任成本作为，基础性成本控制工作依据，结合具体项目目标进行细化，最大化降低成本。从具体的工作落实方面来说，这就需要及时了解当局投标策略，和项目具体的状况相联系起来，制定合理的施工方案。将目标成本进行分解到各部门，并注重成本管理责任有效落实。再者，通过在施工环节进行改进施工工艺的方式，保障组织施工的合理性，这也有利于成本管理工作的有效落实。施工过程性成本管理，就要注重不同成本管理内容的分类，如材料成本的管理，人力成本管理，设备成本的管理。要结合工程施工的工期进行调整施工成本管理的方案。不同的成本管理内容方法要灵活，如人工费的管理通过计件工资方式，能有效调动工作人员工作积极性。

结语：工程造价具有分阶段多次计价的特点，公路工程建设成本控制工程造贯穿整个工程建设过程，分析总结郑州市公路建设项目成本影响因素和指标，对实现公路建设的计划控制，合理降低工程成本，提高投资效益具有非常重要的现实意义和应用价值。

参考文献

[1][公路工程造价指南] 杨子敏主编.人民交通出版社

[2][高速公路建设成本分析] 河南省交通工程定额站、东南大学交通学院

[3]基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考.[J] 中外建筑，2011年第1期

（郑州市交通基本建设质量检测站 河南 郑州 450000）