摘要：2020年6月13日，G15沈海高速浙江省温岭市大溪镇良山村段发生了一起液化石油气（LPG）槽罐车爆炸事故，事故造成20人死亡。近年来，我国各地类似的危险化学品道路运输事故时有发生，对危险化学品运输行业的发展产生了不良影响。我国是全球最大的LPG进口国和消费国，2019年消费总量达到4707万吨，其中槽罐车运输占比高达94%。如何降低危险化学品道路运输风险，预防类似事故发生，成为我们亟需解决的问题。

关键词：国内外;危化品;道路运输;管理经验

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2021）-01-309

1国内危化品道路运输管理现状

2007年，美国交通部委托其下属的联邦机动车安全管理局（FMCSA）开展了全国性的危险物质运输线路安全与安保风险分析工作。在2009年，美国交通部与美国国土安全局（Department of Homeland Security）合作发布《危险物质高速公路路线规划指南》，明确要求危险物质运输企业应根据地理信息系统（GIS）制定运输线路选择框架，并给出了路线选择过程中成本效益分析边界条件，供运输企业参考。此外，FMCSA每年在其官网上发布全国的危险物质道路登记表，列出了危险物质运输的指定、推荐和受限的道路信息，供危险物质运输企业在路线选择时进行参考。欧洲国际公路运输危险货物协定（ADR2019）对危险货物的公路运输可能出现的问题均进行了详细的规范和限制。基于国际通用的化学品分类标准，ADR罗列出危险货物的清单以及运输过程中的相关要求，涵盖装卸车、检验、转运、车辆等各个环节。在运输限制方面，ADR要求基于安全，考量道路结构（如桥梁、隧道）、极端天气情况、地震、事故、特殊时间等因素，还要求为运输车辆设计特定的路线，以避开人口居住区、环境敏感区、带有危险物质的工业区或存在严重物理危害的道路。如果无法避免，应进行风险评价，评价的内容包括替代路线的可能性和适用性、交通状况和管制等。以及应考虑火灾、爆炸和有毒物质泄漏带来的人员伤亡、环境污染、交通堵塞、道路特别是隧道的结构性损坏等后果。ADR还提供了一份计算公路运输危险货物风险的指导手册。手册中的风险计算方法运用了事故树分析（FTA）和定量风险分析（QRA），结合过往事件的统计分析数据得出的ALARP（最低合理可行）模型，从而将公路运输危险货物的风险量化用于风险评价，有助于相应的风险预测和管理。

2国内危化品道路运输管理现状

2.1完善车辆停车配套设施

张家港市政府与中远海运物流在危化品生产、存储的集中区域共同投资建设了危化品道路运输综合服务中心，致力于逐步解决本地注册、外地派驻和在途的危化品车辆乱停放、乱清洗、乱维修、货物乱堆放等不安全现象。东营市制定出台了《危化品道路运输车辆专用停车场验收标准》，促使各县区基于辖区危化品车辆停放的需求分析结果，科学规划建设危化品专用停车场，构建了“车辆集中停放、风险集中管控、装卸统一调度”的车辆停放管理机制。2020年12月份，山东省制定出台文件《山东省危险化学品道路运输车辆停车场安全管理办法（试行）》及《省政府有关部门危险化学品运输车辆停车场监管职责分工》，重点加强危险化学品道路运输车辆停车场安全管理并督促落实政府有关部门危险化学品运输车辆停车场监管职责，对危化品运输车辆停车场的设计和建设做出了要求，同时对停车场规划选址做出了要求：应当符合构成重大危险源的危险化学品储存设施的规划和选址相关要求。有效化解了危化品道路运输过程中车辆在化工企业厂区附近随意停放的风险。

2.2引导运输车辆“专线行驶”

东营市在全市范围内规划建设了17条易燃易爆、剧毒特性的危化品道路运输车辆专用行驶线路，其中已有4条高速公路利用GPS定位技术，及时纠正车辆偏离既定轨道的违规行为，实现了全路程监控。天津市在滨海新区因地制宜设立3条危化品道路运输车专用行驶线路，全天候禁止其他社会车辆行驶，确保危化品道路运输安全有序。

2.3利用信息化技术，强化运输过程监控管理

上海赛科石化公司作为中外合资企业，参照国际先进经验，建立了类似RSQAS的道路运输管理体系，严格开展运输线路风险评估。运输过程中通过视频实时监控系统，记录和提醒驾驶员的不安全行为，防止疲劳驾驶。通过主动安全辅助系统，利用安装在运输车辆上的传感器，对车内外的环境进行辨识分析，提醒驾驶员可能发生的危险，及时采取防御性驾驶措施。同时对车辆行驶路线、安全状况、超速驾驶和急转弯等严格监控。

3国内外危化品道路运输管理经验借鉴

3.1平稳驾驶保安全

运输危化品要选择道路平整的国、省道主干线，行车路线要远离城镇及居民区，非通过不可时，要再进行一次车辆检查，确认车辆一切正常后再过境。不能在城市街道、人口密集区停留，特别是使用槽罐车运输危化品时，由于罐体全部暴露在外，危险系数较高，高温天气时提倡白天休息，夜间行车，以防液体膨胀爆炸。驾驶员要保证充足的休息时间，避免疲劳驾驶。

3.2强化装卸管理

重视危化品装载、运输、卸载全流程管控，特别是装载环节的源头管理。考虑到某些危化品自身反应活性，装卸管理人员一定要与承运单位做好对接工作，添加相应的抑制剂或者稳定剂。在装运前应根据危化品特性和运输路线等采用安全包装方式，使用的危化品包装容器应满足《危险货物运输包装通用技术条件》的要求，在装卸等环节注意不得有破坏包装物行为。包装容器重复使用前需要严格检查，发现隐患需要及时维修或更换。用于装卸危险货物的机械及工具不能随意使用一般货物所用的器具，其技术状况应当符合《汽车运输危险货物规则》规定要求。JT618—2004《汽车运输、装卸危险货物作业规程》由交通运输部2019年第1号公告废止，由JT/T617.4—2018《危险货物道路运输规则第4部分：运输包装使用要求》和JT/T617.6—2018《危险货物道路运输规则第6部分：装卸条件及作业要求》予以替代。新标准强化了装卸危险货物的基本要求和安全作业要求。运输企业应收集和评估最新相关标准规范及要求，并以此制订适合本企业所装卸危化品特性的安全作业规程。装载要牢固，避免发生危化品桶滑动、滚落及泄漏等情况。做好相关装载信息的记录和保存，确保装卸管理人员签字确认。

3.3切实强化多部门联动和信息互通

在危化品运输事故处置中需要多部门及时沟通、通力协作。交管部门设立危险区域，清理区域内的人员车辆，同时开通救援人员设备进入现场的通道。消防人员要在第一时间了解现场基本情况，携带正确的灭火喷剂赶赴救援。医护人员来到现场要在保证安全的前提下积极开展救援，环保人员需在合适地点采样检测空气水源土壤等环境，参与救援决策提供方案建议。防疫部门、治安部门、国土部门、通信部门也需参与到危化品处置救援工作中。有关部门日常需加强沟通联系，按期进行演练，将演练贴近实战，通过长期磨合队伍，不断提高处置各类突发情况的能力和心理承受能力。

3.4有效提升危化品道路运输事故现场处置能力

合理规划建设省级应急救援中心基地，依托大型危化品企业加强危化品应急救援队伍建设，培养具有危化品专业知识的指挥和救援人员。合理布局危化品应急处置站，设立施救物资、装备、器材等储备点，加强针对性危化品运输槽罐车泄漏所必需的喷淋降温、堵漏、倒罐输运、引流控烧等装备配备。建立社会救援力量、施救物资装备器材、专业防化单位、有关专家、事故处置预案、常识信息等危化品道路运输事故信息数据库。加强实战演练，推行“双盲”演练模式，提高应急处置能力。同时，开展针对性的宣传工作，让社会公众了解危化品道路运输安全工作的重要性和应急避险知识，提高公众的安全意识。

4结束语

当前，危险化学品运输问题广受社会各界关注。为加强危化品道路运输行业安全管理、吸取事故教训，通过查看有关文献资料、咨询有关专家等方式，梳理国内外相关先进经验、做法，解析危险化学品运输安全问题。

参考文献

[1]刘洪义.基于风险公平性的危险品道路运输车辆调度问题研究[D].西南交通大学，2019.

[2]米倩男.基于多源数据的城市危险品运输路段风险评估方法研究[D].东南大学，2019.

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