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全过程工程咨询控制要点及提升策略分析

蔡军 冀成涛
  
安家(建筑与工程)
2021年4期

摘要:全过程的咨询管理概念不仅在最近出现,而且在中国经历了一段发展时期,但其发展还不成熟。由于此管理概念源自外部,因此服务的内容类似于代理构建系统,但其服务范围更广。整个过程的工程咨询对提高工程管理水平具有重要意义。当前,建筑业的蓬勃发展已逐步更新了建设项目管理的理念和技术,为全过程的工程咨询引入了新的发展要求。工程咨询的全过程应与时俱进,实现创新发展。

关键词:全过程工程咨询;控制要点;提升策略

前言

目前,建筑行业正面临着新的市场形势,并且管理全过程工程咨询的概念也在不断更新。在这一阶段,工程咨询主要利用科学技术,工程技术和信息技术等各个学科的管理理论和技术,为工程项目提供不同类型的咨询活动,这是一项全方位的服务活动。从全过程工程咨询的概念来看,工程咨询的工作应在项目的审批、准备、设计、施工、运行和维护的各个阶段进行。

1关于全过程工程咨询中的“全”

全过程工程咨询中的全过程和咨询业务有多“全”是一个热点问题。从总体阶段上划分,全过程工程咨询可分为项目立项前的咨询业务,即投资决策综合性咨询;项目立项后的咨询业务,即工程建设全过程工程咨询。实际上,全过程工程咨询可以拓展到从项目孕育(投资策划)到终结(退役报废)的全过程,即项目全寿命周期。从具体操作上,业主具有选择决定权,可根据自身需要及项目实际情况,合理选择要求提供跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。可以大体认为咨询企业为业主提供投资咨询、勘察、设计、监理、造价、项目管理、招标代理、运维管理等专业化咨询服务中的主要服务,即可纳入全过程工程咨询的范畴。全过程工程咨询服务的“全”中,也要体现服务的灵活性,具体可表现为“菜单式”和“多站式”服务。所谓“菜单式”服务表现为业主可一揽子采购,也可根据情况选择分项业务采购;“多站式”服务表现为业主可以把全部咨询业务一次性委托给全过程工程咨询单位(“一站式”),也可以“两站式”“三站式”委托,如设计、监理服务可以在项目立项后委托,设施或物业管理咨询可以在工程后期委托,使业主在“边干边看”中全面考察全过程工程咨询单位,保留对咨询单位选择的主动权和灵活性,降低可能因选用不当带来的风险。同时,也可激励咨询企业持续提高咨询管理水平,并可有效避免全过程工程咨询单位因不切实际和盲目自信,大包大揽、委曲求“全”,导致咨询服务质量发生问题等。但也不能“分站”过多,否则,将影响咨询企业的工作投入度和积极性,无法提升咨询工作因整体性和融合性管理带来的价值溢出效应。此外,需要注意的是,业主方委托全过程工程咨询应遵守“有偿服务”及“按约定及时支付”的基本商业原则,遵守合同和工作范围约定,不应借“全过程”之名,把本不属于全过程工程咨询合同范围中约定的工作和义务无偿强加给全过程工程咨询方(除非全过程工程咨询方明确同意)。

2全过程工程咨询未来发展

2.1大力发展全过程人才

全过程工程咨询服务对咨询人员的知识素养要求比较高,基本上是要求本咨询单位的最优秀的人才可以承担总负责人,因为全过程工程咨询服务是要将各个不同的咨询单位整合到一起,把各个单位相互串联起来,需要一个了解各个咨询专业知识的人才能承担。国家在未来也会重视培养全过程工程咨询人才,高咨询单位管理人员职业素质,国家也可以开设更多的全过程工程咨询人才培养的会议和课程,并设立相应的技能职位证书,鼓励更多的人进行全方位的学习。

2.2完善服务导则,明确牵头单位

全过程工程咨询由谁来牵头,我国还没有一个明确的规定。我国目前的造价、监理和设计单位在向全过程工程咨询转型都有自身的优势。监理单位一直和工程建设有着直接的联系,监理单位不仅一直待在工地现场,对现场有着很深的认识,而且监理单位还会涉及工程的法律问题和整体控制,由监理公司来作为主导,其余的部分来进行联合工作,可以更好地了解业主,也知道业主需要什么。工程造价是对项目从设计开始到施工竣工的成本管控,是保护业主单位利益最大化的关键因素,是工程咨询服务的重要单位之一,也是业主单位最为信任和关心的单位。全过程造价咨询在我国的发展也比较早,因为其贯穿整个项目的成本管控,使得造价工程师对全过程工程咨询有一定的认识和了解。项目的建设最重要的就是图纸,图纸也是贯穿整个项目建设期的核心,设计单位既确定了项目的建筑方案,也能够有效管控全程的造价成本。国家和各地区的相关文件和导则均为指明牵头单位和项目总负责人该由谁担任,作者认为可由资质最高的单位或者具有多种资格证件的管理者作为牵头单位,且项目总负责人和牵头单位一定要是同一家单位,这样既会避免日后牵头单位负责人和项目总负责人之间的矛盾,也会促进各咨询单位培养全过程型人才,形成一个良性循环。

2.3明确双方关系

在对其他咨询单位进行招标的时候就明确全过程工程咨询单位机构的职责,并安排好双方的专人对接。在施工单位或项目公司招标咨询单位时,要选择过往业绩和名誉都优秀的单位,要让这些咨询单位摈弃浑水摸鱼的想法,实事求是,并在合同里面明确全过程工程咨询机构的职责和义务,将安排好双方单位的对接人,让双方单位都有个心理准备,为以后工作的良好合作打好基础。

2.4国家大力支持

任何新模式都有探索阶段,作者认为应该给全过程工程咨询服务模式一段时间,不要搞“一刀切”,对于传统的工程咨询模式可以更好解决的项目,可在一定程度上选择传统的工程咨询模式,政府也可以出台奖励政策,针对推广全过程工程咨询服务模式的项目对相关政府部门进行奖励。

结束语

全过程工程咨询的大幕已经拉开,虽然还有很多的问题需要解决,但是所有的新型模式都是通过不断地发现问题和解决问题来逐步完善的,各个咨询单位都应该积极投入到全过程工程咨询服务中来,在全过程工程各咨询服务过程中互相学习、团结合作,为中国建筑行业的发展添砖增瓦。

参考文献

[1]汪才华.全过程工程咨询的发展问题与解决对策[J].招标采购管理,2020(1):48~51.

[2]任展.政府项目实施全过程工程咨询探索和思考[J].建设监理,2019(7):1~3.

通用技术集团工程设计有限公司 山东 济南 250000

山东能源重型装备制造集团有限责任公司 山东 泰安 271000

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