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摘   要： 现如今，在工程项目中根据自身的实际情况，合理利用“营改增”制度，制定有效可行的措施，不仅可以获得较高的经济效益，还能避免不良因素所造成的影响。本文对“营改增”的内容进行了论述，并分析研究其对工程造价的影响，希望能够帮助工程项目取得更高的经济效益。

关键词： 营改增;工程造价;造价变化;相关影响;思考

引言： 在经济社会发展新形势下，从深化改革的总体部署出发，国家对税收制度进行了改革和创新，提出了“营改增”制度，即将营业税改征增值税。这种新的税收制度，会对工程项目造价产生一定的影响。因此工程项目应根据“营改增”政策，结合自身的实际情况，优化和调整税收管理，将有助于提高工程项目的盈利能力。

1  “营改增”、增值税概念及主要内容

近几年来，随着经济社会的不断发展，各行业的税收负担有所加重，企业生产各环节中也存在重复纳税的情况，因此国家提出了“营改增”制度。“营改增”即营业税改征增值税（以下简称营改增），是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。

一般情况下，计税依据主要是商品在进行流转的过程当中会产生增值额，将其作为计税的依据，进而征收的一种流转税，这种方式被称为增值税。此外，由于增值税所包含的内容较多，对于商品的生产、流通和劳务服务等环节的新增价值和附加值征收，增值税是作为后期开展的重要环节。

2   工程造价中增值税概念

工程项目在整个建设期间的实际所支出的费用就是工程造价，所需要注意的费用方面较多，主要有工程费用，工程建设费用和预备费，以及机械设备和工器具购置费和安装工程费等。工程项目作为一种特殊的商品，企业在实施工程项目的过程中，劳务服务、材料等都产生了增值，其增值部分也应该缴纳增值税。

工程造价中增值税应该严格按照国家的税法所规定的要求，应当纳入到建筑安装工程造价内的增值税销项税额。在税前工程造价主要由人工费、材料费、施工机械设备使用费、管理费和利润费的所构成，这些项目全部都不包含增值税，可以将其作为抵扣进项税额的价格计算。

3  “营改增”对工程造价的主要影响

‘æ1 C“营改增”会改变工程前后造价的费用结构。“营改增”前工程造价费用主要由七大部分组成，其组成明细如下图所示。“营改增”后工程造价费用组成并没有太大的变化，只是将第七部分税金中的城市维护建设费、教育费附加、地方教育附加费用纳入企业管理费中，将营业税改为增值税，替代税金作为工程造价的第七部分费用。

从工程造价的概念及其费用组成中，不难看出增值税是工程造价费用的组成部分，其高低直接影响着工程造价的高低，增值税增加，工程造价也相应增加，反之，增值税减少，工程造价也相应减少。

‘æ2 C“营改增”会改变对工程的计税税率。我国相关部门为了推进经济社会的建设和提高各行业营业者的积极性，不断改革完善税收体制，经过相关部门的多次讨论研究，制定了一套完整严谨的《营业税改增值税方案》，并在其中较明确地规定了建筑企业工程项目的计税税率，现行工程项目增值税征收税率为9%。而“营改增”前工程项目营业税征收税率为3%。显而易见，不同的税率下，工程造价也有所差异。

‘æ3 C“营改增”前后征税基础相同，但是基数并不相同。虽然“营改增”前后，营业税和增值税都是在人工费，材料费，施工机具使用费，企业管理费，利润和规费之和的基础上，按照一定税率取费，但是要特别注意以下两方面。第一，“营改增”企业管理钱的费用和企业管理后台费用并不相同，主要原因是由于荣不同，经过管理费“营改增”后，城市维护建设费、教育附加和地方教育附加三项费用在一定程度上增加。第二，“营改增”在实施前，施工机械使用费、企业管理费、利润和规费的数值与“营改增”实施后的数值出现许多不同的地方。“营改增”前各大费用中的人工、材料、机械价格中包含了营业税，价税并未分离，因此最终项目的营业税取费基数中包含了营业税，从而产生了税上税。

‘æ4 C在增值税实行后不能确定进项税额，在进行工程造价的计算时，不能依照以往的计算方法，应根据实际情况转变计算的思路，为了计算出增值税模式下的工程造价，应当将人工费材料费、施工机具费、企业管理费、利润和规费作为税前工程造价，紧接着加上销项税额，就完全能够计算出来。但是，“营改增”税制模式下，工程造价会出现许多不确定的因素，导致工程造价的结果存在差异。无论是人工费、设备费用还是材料费用等都将成为工程造价中的重点难题，可以说“营改增”给工程造价预算成本的准确性带来了极大的影响。

4   应对“营改增”对工程造价影响的对策措施思考

从“营改增”政策对我国各行业的影响上看，“营改增”对我国经济社会的建设以及税收体制的改进都有着相当大的有利影响，但其中所存在的一些不足和需要改进的地方，仍需各相关企业加强关注并及时采取正确的应对措施。

“营改增”税收政策的实施，要求各施工企业在投标报价阶段，要特别注意各项报价的价税分离，避免在预算工程造价时重复计税，使预算工程造价高于市场价格或者同行业的竞争价格，从而降低企业的市场竞争力。在项目建设阶段，企业在登记入账各项费用时，更应该注意价税的有效分离，确保成本的真实性，同时，将分离出的进项和销项税额按照税务部门要求及时报备，在税务核算时及时准确办理进项和销项税抵扣，更好更有效的提高工程企业的社会经济效益，最大程度增加企业营业利润。

5    结束语

综合以上几点论述，“营改增”是当前减税措施中最重要的措施之一，用增值税替代营业税，一定程度上改善了重复计税的弊端，减轻了企业的税负。同时“营改增”政策的正确出台与有效实施推动了我国绿色经济社会的健康发展，调动了各产业链的积极性，带动了各领域的快速发展。

参考文献

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