摘要：近年来，随着社会经济逐步发展，人民对美好生活的需要日益增长，城市更新工作的重要性与紧迫性日益凸显。西部老城，是青岛城市人文风貌的基调，容纳着东西方多元文化的交融，塑造了优雅浪漫的城市特质。推动历史城区保护更新，是青岛市面向未来百年发展谋划部署的一项历史性工程。

关键词：城市更新 青岛模式 潍县路 价值要素 设计方案

1、城市更新的时代背景

“加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升”是十四五规划明确的重要工作任务，是政府站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，准确研判我国城市发展新形势，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。

城市更新不是简单的旧城旧区改造，而是由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。国家实施城市更新行动，其内涵是推动城市结构优化、功能完善和品质提升，转变城市开发建设方式;路径是开展城市体检，统筹城市规划建设管理;目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

2、老城复兴的青岛模式

“十四五”规划正式提出实施城市更新行动以来，各地政府及时跟进，迅速根据自身发展需求制定了合适的规划。青岛市政府发布了《关于推进城市更新工作的意见》，提出通过实施城市更新，实现“城市功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、市民方便宜居”四个目标。

2019年青岛即以广兴里作为试点，由百年历史街区改革开始推进老城复兴。此后，中山路、四方路、馆陶路等众所周知的老街区也先后加入城市更新队伍。伴随着历史建筑逐步修缮，工业设计、文创商务等业态落地生根，青岛的众多历史老街区正在向时尚打卡地转型，找回曾经摩肩接踵的热闹景象。重视完善城市功能、土地集约利用、拓展产业空间、打造市民方便宜居的城市，已经渐渐取代过去主张大拆大建的粗放式发展方法，成为青岛推行城市更新的主要风格。

青岛拥有28平方公里历史城区，其中6.9平方公里核心区域内，聚集了各级文物保护单位85处，文物建筑近千栋。目前全市已完成约10万平方米历史城区保护更新，还有在建项目13万平方米，计划2023年全面完成。作为历史城区主要承载地，市南区、市北区结合自身资源禀赋，运用“政府+平台公司+社会资本”方式，以建筑修缮和产业导入赋能老城复兴，打造历史城区有机更新典范，探索老城复兴的青岛模式。

3、潍县路19号改造更新项目的设计探索

3.1项目概况

项目位于青岛市市南区潍县路19号，位于青岛历史风貌保护区，隶属于中山路商圈，是青岛市的核心地段。老城区的文化厚度和历史底蕴，是青岛的城市特质，里院建筑青岛历史城区中出现的特殊类型的合院式集合住宅建筑，通常二至三层，临街底层为店铺，上层为居住，院内每层环有外廊。这种带商铺的合院式住宅，最早出现于青岛城市形成时期的华人区。本项目是青岛最大的里院综合体，建设于1920-1930年代。项目主要实施内容为房屋更新改造、景观设施及绿化，总建筑面积约16200平方米

项目整体采用EPC+O模式，即设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式。是在EPC总承包模式基础上向后端运营环节的延伸，通过该种整合方式提高项目的运营效率，发挥各版块间的协同作用，降低全生命周期的成本。升级后的潍县路将成为撬动西部老城复兴的重要支点，市南区将按照打造精品工程、百年工程的标准要求，从建设现代化国际大都市发展大势中找准坐标，对中山路周边区域的产业定位、项目定位、商业定位，让老城区真正“活起来”、“火起来”。

3.2设计探索与实践

3.1.1制定方案设计流程

为保护青岛历史文化街区的整体风貌及其历史建筑与传统风貌建筑，规范历史与风貌建筑的保护与修缮行为，促进城市建设与历史文化街区保护的协调发展，结合青岛地区实际情况，青岛市制定了《关于进一步加强历史建筑保护更新方案审查工作的通知》《青岛市关于加强历史城区保护更新项目消防管理的工作方案》《历史建筑与传统风貌建筑保护技术通则》《青岛市近现代历史建筑修缮施工导则》等文件。设计接到任务后，依据规定文件制定了方案设计流程，各阶段方案成果完善后迅速组织专家评审、并及时向审批部门汇报。

3.1.2完善现状勘察文件

设计对历史资料进行收集，调阅档案馆图纸资料获得大量历史、人文、建造信息。项目以四方路为界分为南北两院，南院是老青岛的典型里院——泰兴里，1920年建成，为极具特色的“L”型里院，空间形式丰富，在传统里院的基础上又有其独特的形态;北院有天德塘、九如里、三多里等优秀里院建筑，最早建成于德占初期，北院各建筑布局形式有一字型、L型、口字形、田字型、E字形，形式丰富多样，富有特色。

对现状建筑进行勘察、测绘，获得现状建筑图纸资料及现状保存状况，编制《现状勘察报告》。并对比历史档案图纸、建筑材料，甄别建筑建设年代，大部分建筑均为早期建设，后期经过修缮，仅部分建筑为近代所建，如北院5号区域。

委托检测鉴定单位完成《检测鉴定报告》，安全性评级结果均为Dsu级，现场砌体结构及木结构均存在的开裂、变形、腐蚀现象，存在严重安全隐患，为建筑方案设计、结构加固设计提供依据。

3.1.3编制《历史建筑保护分级评估报告》

历史与风貌建筑分类保护评定分级是通过建筑现状保存状况和建筑价值评估，形成建筑的判定和分级标准，将青岛历史与风貌建筑分为三类保护。一类保护建筑——建筑价值较高，且现状保存状况较好的历史时期建筑;或具有特殊价值的历史与风貌建筑，无论保存状况如何均列为一类保护。二类保护建筑——建筑价值较高，且现状保存状况一般或较差;或建筑价值一般，且现状保存状况较好的历史与风貌建筑。三类保护建筑（A级）——建筑价值一般，且建筑保存状况一般;或建筑价值较低，且现状保存状况较好的历史与风貌建筑。三类保护建筑（B级）——建筑价值一般，且建筑保存状况较差;或建筑价值较低，且建筑保存状况一般或较差的历史与风貌建筑。

设计依据《历史建筑与传统风貌建筑保护技术通则》编制了本项目的《历史建筑保护分级评估报告》。经过专家评审，本项目南院建筑评定为三类保护建筑（A级），且总平面布局形式列为价值要素，北院1号、2号、3号区域评定为二类保护建筑，北院4号区域评定为一类保护建筑，北院5号区域因近代建设，未评定为传统风貌建筑。

3.1.4编制《历史建筑价值要素保护图册》

价值要素，是历史时期建筑中最能集中体现价值特色的一些构成要素。价值要素主要包括历史时期建筑立面、平面布局、特色部位、装饰、材料、结构与构件、建筑设备、历史环境以及人文历史事件要素等方面。根据对青岛历史时期建筑立面细部、墙体、结构及材料做法的调研和评估，青岛历史建筑价值要素归纳总结为 39项。

经过设计多次勘察现场、记录、甄别，本项目共发现21项价值要素。设计编制了《历史建筑价值要素保护图册》，详细记录了楼座基本信息、价值要素、保护利用图则，做好价值要素的定性、定量、定位工作，为后续的方案设计工作打好了扎实的基础。

3.1.5编制《历史建筑保护更新方案》

在《历史建筑与传统风貌建筑保护技术通则》中，根据建筑价值以及现状完好程度，历史与风貌建筑保护的控制要素，分为四类等级保护控制：1）一类保护建筑，不得擅自改变建筑立面、主体结构、建筑平面和内部装饰，不得擅自改变建筑总平面布局。2）二类保护建筑，不得擅自改变建筑立面、主体结构、建筑主要平面和内部特色装饰、总平面布局。3）三类保护建筑（A级），控制建筑的主要立面（主要立面是指临街立面或院落中的主立面）、主要结构、室内外价值要素不得改变，建筑室内允许改变。

设计依据《四方路历史文化街区控制性详规》与《历史建筑保护分级评估报告》专家结论，结合《历史建筑价值要素保护图册》，编制了《历史建筑保护更新方案》，按“一栋一册”保护性修缮要求，方案详细描述了项目背景、历史脉络、上位规划，综合现状勘测报告、运营品牌落位。考虑项目南、北院房屋均属于D级危房的实际情况，在保证风貌要素的前提下，主要采用改善为主的保护方式。

“一栋一册”主要包含现状勘测文件（历史档案图纸、现状勘察报告、现状建筑测绘资料、历史建筑保护分级评估、历史建筑保护利用图则）、设计方案文件。在方案设计中：南院建筑还原沿街部分、外廊部分的历史风貌，对其他次要立面结合使用功能进行改造修复;北院建筑还原沿街部分历史风貌，对内部次要立面结合使用功能改造修复。所有屋面还原历史风貌建筑中的红色陶瓦屋面，内院铺装还原历史风貌建筑中的条石铺地。

为保护历史风貌建筑真实性和完整性，在设计改造的施工过程中，遵循以“尊重历史、延续历史、传递历史”为理念，最大程度保留原形制。采用原工艺、用好旧材料，有机结合传统建材与新型建材，针对老城保护性修缮实际，研究改进施工工艺和技术，充分展现青岛独特传统建筑里院的“原汁原味”。 按照对历史建筑“修旧如初”的工作原则，项目全面把握历史脉络与城市底蕴。外墙修缮根据实际现状对墙体进行调色，保证新修缮墙面与原墙面无色差。屋面修缮按照建筑原貌对红瓦进行更换，还原老建筑的原有风貌，尊重历史、修旧如旧、修旧如故。

3.1.6编制《历史建筑消防、节能设计方案》

按《青岛市关于加强历史城区保护更新项目消防管理的工作方案》，根据建筑特性和使用功能，深入排查保护更新项目消防问题症结，从建筑、规划、文保及社会层面进行消防安全形势分析及评估，并针对问题提出相应的火灾防控措施，补齐历史城区保护更新项目防火和消防救援设施短板，编制《消防设计方案》并组织了专家评审。

现状建筑楼板、屋面材料均为木制构件，四级耐火等级，无法满足现行《建筑设计防火规范》建筑间距、使用性质、建筑层数等要求。设计依据《青岛市历史城区保护更新项目消防设计指引》，根据各楼座保护类别及修缮要求的不同，三类保护类别的南院建筑通过改变结构形式为混凝土框架结构提高建筑物耐火等级，一二类保护类别的北院建筑通过设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设备的方式提高建筑物耐火等级。现状建筑疏散楼梯的数量及木制形式、疏散走道的宽度，无法满足人员疏散要求，设计增加必要的疏散楼梯解决基本的疏散要求。

针对历史建筑制定合理的节能改造方案，选用高效合理的外墙、屋面保温节能材料，在历史建筑部分节能要求无法满足现行节能标准的情况下，通过提高门窗的保温性能，降低建筑能耗、提高建筑舒适度。

3.1.7实践意义

本项目作为青岛老城区风貌保护，与中山路复兴的重要组成部分，通过修缮历史建筑唤醒历史文脉记忆，导入品牌业态满足时尚潮流需求。项目将打造为里院文化展示地、潮趣打卡热门地、旅游和体验式文化聚集地、新兴文化创意街区，唤起不同时代青岛人集体记忆，吸引五湖四海游客和网红流量，为“老里院”带来新生机。

4、青岛城市更新的迭代之旅

以历史文化街区保护与更新、城市公共空间品质提升等为重点，统筹推进城市有机更新，是“十四五”期间青岛提升城市品质、持续改善生态环境、建设山海城共融的重要任务。下一步青岛13片历史街区将协同推进城市更新，错位拓展产业空间，集聚产业资源要素，构建现代产业体系，以全面开放的姿态融入区域经济布局;不断完善城市基础功能，打通老城区产业发展的堵点，加快聚集新技术、新产业、新业态、新模式。同时，相关区市、部门将持续深入一线，以产业升级与项目落地为抓手，扎实推进相关工作，助力青岛建设现代化国际大都市，让百年老城区焕发新活力。

参考文献

[1]孙冰.田波.李轩.城市更新中的历史建筑保护策略研究综述[J].建筑与文化，2019（11）：197-198

[2]王宏春.城市更新视角下的历史建筑保护[J].城市住宅，2019.28（04）：45-48