摘要：随着公路桥梁施工建设水平不断提高，公路桥梁施工安全管理的重要性逐步凸显。公路桥梁工程建设直接和整个公路工程的质量水平、城际交通的合理流转挂钩，需要相关行业人员立足实际、开拓创新，密切注意施工期间可能或正在出现的管理问题，及时分析诱因，有效纠偏，保障公路整体工程的高质建设。本文结合笔者实际项目经验，分析了公路桥梁工程安全管理对策，以期为同类工程施工提供借鉴。

关键词：公路桥梁;安全管理;优化措施

中图分类号：U415                文献标识码：A

引言

公路路段的桥梁工程需要荷载较高时速运行的车辆压力，需要桥梁工程的区域涉及河流、软（泥）土地基等特殊情况，施工情况比较复杂。桥梁工程的施工质量和进度直接影响经济发展、交通运转以及人民群众生命安全，更加需要保证极高的质量水准。公路桥梁工程的建设发展呈现迅猛趋势的同时也暴露了管理中存在的问题，此外要想建设出质量水平高的公路与桥梁，还必须加强安全施工，建成投入实际中使用后，还应做好公路桥梁的后期管理与养护工作。

1 公路桥梁施工安全管理的必要性

（1）项目概况

G25富阳至G60诸暨高速设计施工总承包项目，本项目坐落于杭州市富阳区大源镇，工程造价18.8亿元，线路全长15KM，沿线共有大小桥梁21.5座，其中大型互通1座;高路堑开挖6处，其中最高处为七级边坡，高度66米。

（2）施工安全管理的必要性

公路桥梁施工涉及的技术领域和专业内容多，施工过程复杂，施工周期长、难度大，影响工程安全的因素众多。因此，开展公路桥梁施工安全管理是工程项目建设的必要工作。但在实际公路桥梁施工安全管理过程中仍然存在一些问题，如：部分施工单位存在安全管理意识不足、安全管理水平不高、安全措施不到位等问题，不仅造成公路桥梁在施工过程中意外事故的发生，还影响施工正常进行，而且会危害施工人员的人身安全。因此，解决公路桥梁施工安全管理中存在的问题，提高公路桥梁施工安全管理效果，是保障公路桥梁施工建设稳定的重要内容。

2 公路桥梁施工安全管理的问题

2.1 缺乏安全意识

一方面，领导者对安全工作认识不足，错误的认为工程最要紧，安全工作可以放在工程之后来抓，未意识到安全生产对工程具有的重要作用，在管理机构方面，由于未重视起安全工作，缺乏专门的管理机构，并且也未构建相应的安全投资与安全培训等方面的制度，最终造成安全管理人员紧缺、管理混乱的情况发生。另一方面，施工人员存在着不规范的动态管理现象，没有全面的学习与掌握安全操作规范流程等方面的安全防护知识。并且对出入施工现场的人员未进行详细的登记、设备缺乏管理资料;作业过程中不戴安全帽，乱搭电线，不按照规定的操作流程办事，完全依靠着工作经验等。

2.2缺乏完善的安全技术与防护措施

首先，实际施工时，部分较大危险性的工程项目没有一套完善的安全施工方案，所设计的安全技术方案和施工现场情况完全的背离，支架搭设毫无规范性、安全技术交底工作只是一种摆设，施工通道与安全要求背道而驰;其次，临时用电管理缺乏规范性，电线电缆的敷设难以达到标准要求的规定;还有部分项目临时工棚搭建没有严格按照安全要求进行。

2.3 安全管控措施不全面

安全施工是公路桥梁建设必须重视的问题，没有安全作为保证，施工建设难以有效实行。公路桥梁施工建设与安全管理应协同并进，互相促进。但是在实际施工过程中，如果出现安全管控措施不到位的情况，导致施工无法进行。由于公路桥梁施工建设的复杂性，安全管理标准一直是难以评定的问题，各个施工项目安全管理措施存在较大差异，安全管理方法需要根据实际情况进行调整。此外，实际安全管理中，施工企业针对安全管理往往是轻培训重罚款，造成安全管理工作效果不佳，多是为了应付检查，自然无法提升公路桥梁安全管理的效果。

3 公路桥梁施工安全管理的措施

3.1 建立健全安全管理制度

1）对责任制度进行强化，对各施工层级须承担的安全管理具体责任进行明确，杜绝“一人多岗”的不良现象，严格落实执行安全管理相关的规范标准和各项施工流程。2）强化安全监督管理制度，并加强对阶段性施工方案以及施工报告的审核力度。3）深入考察施工现场，并通过多效分析，实施精密衡量，同时针对施工过程中潜在的各类危险因素采取有效措施加强安全风险防范，从整体上提升安全管理水平。4）对违规操作行为实施惩罚，并将奖惩制度与薪资体系挂钩，进一步为施工安全管理提供强有力的制度保障。

3.2 人员、设备管理

落实“实名制”登记，建立一人一档。工人进场后安全、工程、劳资部门联动，培训、交底、工资统计办卡同步进行。充分利用项目安全培训中心，使用VR体验馆、教育培训工具箱开展安全培训。除进场安全培训外，每月根据月度重点工作计划，开展专项教育培训。发现超龄人员立即下发书面通知给协作队伍、责令退场。对50岁以上及高处作业的工人进行体检，发现有高血压等疾病的发通知给队伍，及时复查、处理。设备进场物设部、安全部、工程部联合验收、登记，定期开展设备检查，聘请专业检测单位对项目塔吊进行定期检查保养。在实施“实名制”管理中，部分队伍人员不稳定，现场技术员参与度不够（技术员生产任务繁重），存在退场信息不及时的情况。项目主要是每个月通过抽查的方式对人员摸排，发现存在出入时及时通知队伍核对和完善。

3.3定期对公路桥梁进行质量检测

加强公路桥梁质量检测，只有这样，才能及时的掌握与了解桥梁各构部件实际状况与完整率，准确评定出桥梁的技术状况，以评定结果为依据，加强桥梁管理，并编制详细完善的监测方案与检测周期，通过高效的措施，确保桥梁处于良好状态下，安全有序的运行。

另外，在对公路桥梁施工安全管理的同时，还应加强公路旧桥梁养护管理工作，由于一些运营高速公路支线上跨桥梁、地方公路桥梁管理与养护责任不够明确，桥梁的技术资料不完整;还有部分运营桥梁上跨铁路，一些占用铁路净空的检查、养护及维修工作无法和铁路管理部门良好的协商，直接影响到了日常养护与管理工作效率的提高。

3.4 完善管理队伍建设，提升人才素养

尝试引进人才高端管理人才，培养适应行业发展的精尖人才，建立人才培养计划。为了适应更加激烈的竞争和全球化的发展需求，对建设施工中高级管理人才的引进、培养建立完整的渠道，形成一定的体系。在内部管理上，对已有施工管理人才加强培养，重视其在施工管理上的综合素养和基本道德强化，关注其对桥梁工程最新国家标准的学习和掌握，确保施工管理团队的综合水平。

5 结束语

公路桥梁施工建设的安全管理是工程项目质量、施工人员安全的基本保障，在施工建设中应增强施工企业安全管理意识，完善安全管理制度，进一步优化安全管控措施，积极拓展新型安全管理方式，加大安全管理力度，实现全过程、全方位的监督管控，才能为公路桥梁施工建设提供有力帮助，降低安全风险的发生概率。

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