摘要：市政工程是我国城市基础设施建设的重要组成部分，其顺利实施有利于改善城市的现代化水平，提升居民居住环境的舒适性。我国经济体制的逐步完善带动了工程建设领域建筑施工合同管理的逐步规范。市政工程的施工过程中，多种法律关系牵涉其中，完善的合同管理制度可以帮助制定明确合同的内容，规范合同主体双方权利义务，保证施工顺利进行。所以，加强市政工程施工合同的管理能够一定程度上推进市政工程项目各项内容的顺利开展。这对于提升城市化建设水平来讲也是十分有益的。

关键词：市政工程;合同管理;难点及改进策略;探讨

引言

在市政工程建设过程中，通过完善合同管理制度，强化合同风险管理，提升相关人员素质，科学签订项目合同，合理规范施工方案，加强合同履行管理，能够确保对其工程建设进行更为有效的合同管理，与此同时，通过科学改进管理观念，明确成本控制内容，强化成本预算控制，改进工程变更申报能够确保对其施工成本进行更为有效的控制，有效降低施工成本，使其整体工程建设具有更高的社会效益和经济效益，推进我国现代建筑行业的进一步发展。

1市政工程施工合同管理存在的难点

1.1合同体系管理制度不健全

合同是主体双方履行责任和义务的最低标准，是施工过程中的重要依据，这便需要双方主体均对其进行遵守，依据合同的具体规范进行相应的活动。诸多的建筑企业在合同管理体系与制度方面的水平是不完善的，而体系制度的不完善导致企业员工不明确各个管理部门的权责，甚至在一些单位中，关于合同签订也无统一化的标准。这样一来，当合同执行当中发生各类问题的话，便会造成责任推脱状况的出现。而因为合同管理体系与制度自身的不完善，便造成其中很多的细节被忽视，这样一来，合同执行的难度会增大，也会给市政工程的发展带来了较大的隐患。

1.2合同管理体制建设不完善

当前，市政工程的合同管理体制建设不够完善，也没有设立专门的合同管理部门与专业的合同管理人员，缺乏合同管理具体的操作流程与动态的合同管理制度，不了解合同管理方法，合同执行工作不到位，甚至没有对合同管理工作进行必要的评估与审查，缺少有效性的监督与控制。此外，近年来随着市场经济体制的不断改革与逐渐完善，企业间的竞争愈演愈烈，而部分承包单位往往为了眼前利益而与业主签订不合理的合同，给合同管理工作埋下隐患。

1.3合同条款约定不明

合同的具体内容一定代表了当事人最真实想法的集中体现，这种想法具体落实在合同上就是清楚的文字。换句话来说，在阅读合同时，一定要注意咬文嚼字，深刻理解合同所表达的意思，避免出现不必要的误会，在进行合同谈判时，对于合同的理解程度会很大程度影响谈判的结果。一般来说，合同双方都比较注重双方的权利以及对应的义务以及违约责任等方面。但是有一部分合同由于一系列原因很容易出现合同内容具体概念模糊不清，这也是合同双方出现纠纷的重要原因之一。

2市政工程施工合同管理改进策略

2.1强化合同风险管理

在具体进行成本控制时，需科学应用合同管理，使其应用价值得到更为充分的发挥，在此过程中，需和工程实际有效结合，采取更为科学的手段和工作方式，更为高效地开展合同风险管理。在进行具体施工作业时，首先需深入分析项目运行过程中可能出现的各种风险，然后列出风险清单、明确风险名称、产生原因、花费费用及其防控措施。从签订合同到具体实施多个方面展开具体分析，确保能及时发现项目施工过程中出现的风险问题，然后采取有效措施对其进行科学有效的处理、控制和规避，最大程度降低风险危害。

2.2建立规章制度，加强动态管理

建筑从业单位，需按照合同管理阶段性特征、风险控制等具体状况，参照工程合同管理当中对应的资源，以此设定较为科学化的管理制度。综合管理项目合同方面的审查、评估与交底工作。构建起完善化的合同管理约束和激励机制，能够更好地确保合同的正常执行;让合同二方在进行签订时有更好的依据。除此之外，按照合同管理整体的构建情况，完善化水平较高的规章制度，还能够帮助合同管理工作更为有序的开展，这对于工程整体的建设来讲十分有利，也能够一定程度上保证工程的质量水平。

2.3完善合同示范文本。

根据市政工程合同管理的特点，工程项目建设的目标以及合同管理的方式，逐渐完善合同示范文本。但需要注意的是，在完善合同示范文本的过程中，应当做到格式统一、内容完整、操作规范，积极推广和使用合同示范文本，全面提升合同高速公路企业合同管理水平。工程单位应当充分以信息技术、计算机技术等的发展作为依托，切实提高企业内的合同管理信息化水平。特别是对于一些规模较大的工程，其在过程中利用现代化信息管理技术不仅可以提高工作效率，更可以较大程度地提高管理质量。为此，工程单位可以从如下两个方面推动合同工管理的信息化步伐。一方面，工程单位需要对内部员工进行专业技能的培训，特别是利用现代化管理技术进行工程合同数据的收集、管理、分析等。另一方面，工程单位还应当充分使用社会管理平台，例如使用政府工程管理平台对市场供求信息、合作企业和单位的诚信资料等进行查询。

结束语

在市政工程建设过程中，通过完善合同管理制度，强化合同风险管理，提升相关人员素质，科学签订项目合同，合理规范施工方案，加强合同履行管理，能够确保对其工程建设进行更为有效的合同管理，与此同时，通过科学改进管理观念，明确成本控制内容，强化成本预算控制，改进工程变更申报能够确保对其施工成本进行更为有效的控制，有效降低施工成本，使其整体工程建设具有更高的社会效益和经济效益，推进我国现代建筑行业的进一步发展。

参考文献

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[2]张立萍.浅谈市政工程施工合同管理存在的难点及改进[J].居舍，2019（36）：171.

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作者简介：洪学聪 1985年7月 女 汉族 浙江省建德市 本科 中级工程师 工程建设管理