摘要：员工资格证书是建筑业企业资质的基础，是衡量建筑业企业资质水平的重要依据之一。本文从建筑企业员工资格证书建设的管理现状，分析指出存在的问题及其原因，提出加强建筑企业员工资格证书建设的解决对策。

关键词：建筑业企业；员工资格证书建设；问题；对策

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它不仅是能够证明劳动者拥有某种专业技能的重要依据，也是其求职、任职的资格证书，同时也是企业招聘、录用劳动者的重要依据。建筑业的生产、安全、质量、环保等，对一线员工的资格、能力均有严格的要求。因此，企业员工是否具备相应的职（执）业资格证书，不仅是企业资质的基础，是促进企业持续壮大的一项重要标尺，更是制约一个企业人力资源发展的重要因素。在当今激烈的市场竞争环境下，企业竞争优势相当程度上是由企业拥有的人力资源决定的，员工所持有的各类资质证书对于一个企业显得尤为重要。作为从事建筑业企业员工资格证书管理的资深人力资源管理者，对员工资质证书建设的管理作出以下几方面的思考。

一、建筑企业员工资格证书建设管理现状分析

1.企业所具备的员工资证与市场需求不匹配。随着国家对建筑企业资质准入制度的不断规范，建筑企业资质的准入条件也在精细化、专业化，要取得相应的资质，就必须拥有相当数量、种类齐全、专业合理的员工资格证书。而因为此前建筑业企业管理长期存在的“挂证”等现象，导致不少企业无法适应新形势的需要，在例行核查中，纷纷亮起了红灯，抓好员工取证和持证人员的继续教育工作显得非常重要。随着新技术、新工艺、新材料的不断应用与发展，员工取证和持证人员的继续教育和深化教育工作也需要及时跟进，大部分岗位都必须按照行业要求持证上岗，岗位知识需要不断更新，技能水平需要进一步完善提高。特别是现代建设领域对建筑工程不仅仅满足于单纯的技术需要，还涉及到绿色、环保、节能的要求，大量使用各类新型技术和材料，需要企业的员工掌握各方面的知识，了解各类型材料的特性，才能保证和适应现代建设项目的发展方向。企业员工资格证书的拥有情况与市场需求不匹配的问题尤为突出。

2.企业员工持证上岗率不高，市场需求不匹配。持证上岗是建设行业管理部门管理整个建筑行业的一个重要手段，也是建筑企业必须具备和做好的基础工作，是保证建筑工程质量和安全的有效措施。定岗定责时就要使每一个员工都明白自己应该做什么，应该怎么做，有没有资格做，有没有能力做。2010年上海“11.15”特大火灾事故就是由无证人员进行电焊作业造成的，一个既没有进行专业理论知识培训和考试，又没有进行专业技能考核的无证人员，从事特种作业工作，既不懂特种作业工作的特殊性又不知道特种作业应注意的事项，在无人监管和无安全措施的情况下造成这起震惊全国的特大火灾事故，教训深刻。建筑业企业复杂的员工队伍需要按专业要求、按工种进行培训、取证，特别是技能人员普遍存在文化教育程度低、自律性差、流动性大的特征，需要建筑企业和工程项目部充分认识持证上岗的重要性和必要性，全面实施持证上岗制度。“11.15”特大火灾事故再次敲响了警钟，更加凸现出持证上岗在施工管理中重要作用。然而，当前建筑业企业员工持证上岗率普遍不高。

二、建筑企业员工职业资格证存在问题及原因分析

1.建筑业企业还没有真正把持证作为重要岗位选拔任用的重要依据。不少建筑企业没有建立起健全的员工持证管理制度，没能对人才资源管理进行有效管理。选拔任用项目领导班子成员很多时候仅出于对相关人员管理能力的考量，未将资格证书作为选拔任用的重要依据，不把持证上岗作为公司管理的长效机制。逐渐在员工中形成一种消极影响，淡化取证和继续教育的积极性。

2.建筑企业应取证人员获取资格证书的意识不强。建筑企业的项目管理人员、一线施工人员等主要将工作重心放在工程项目的施工和管理上，注重成果和产出。由于文化水平差异、工作环境制约以及企业激励机制等多种原因，缺乏主动获得资格证书的意识和认识。加之归口部门对本企业项目管理、一线施工人员的专业技术资格没有进行及时提醒与指导，多种原因导致员工获取资格证书意识不强。

3.建筑企业管理人员获得资格证书的通道不畅。作为建筑业企业，“以市场论英雄”“重生产、轻管理”的现象依然存在，仅把经济效益、安全生产作为企业发展的重中之重，对资格证书的管理缺乏应有的重视。如一些管理部门的员工一人身兼多岗，每个岗位均涉猎不深，敷于表面，甚至有些岗位没有专门的评审通道，导致这部分管理人员在专业技术资格评审中专业业绩不足，评审材料质量不过关，未能获取相应的专业技术资格证书。

三、加强建筑业企业员工资格证书建设的解决对策

1.做好取证引导工作，增强员工取证意识。归口部门管理人员要学习当前国家政策和行业规定对资格证书的相关要求，并依据国家政策和行业规定相应作出调整，积极完善企业内部证书管理工作细则，以满足企业资格证书的需要，尤其注重引导员工考取通用资格证书，比如，近年来随着安全生产工作标准越来越严，安全意识、安全理念在企业大普及大学习，生产一线员工不仅应该专注于本专业取证工作，还应考取安全生产合格证等资格证书，使自身满足企业多岗位需求，同时也更好地满足企业资质需要。综合考虑企业员工所学专业、岗位经历、工作经验、综合能力，立足员工自身职业发展规划，采用恰当的沟通方式，指导员工考取利己利企的资格证书。鼓励员工在获得第一专业职业资格后，根据个人需要、企业需要在个人能力范围之内考取相近领域第二、第三专业资格证书，争取成为复合型企业人才，满足公司人力资源要求。

2.结合生产经营需要，做好证书统筹规划。加强盘点与缺口分析，为做好员工资格证书的建设规划。要切实以企业生产经营作为工作导向，结合企业各业务板块对资格证书的要求，开展合理与科学的证书筹划工作。立足实际，针对当前企业员工执业资格证书现状进行盘点与统计，并将证书与企业业务需求相结合，分门别类切实掌握证书情况。企业战略规划部门、人力资源部门等负责企业资质资证管理业务的相关部门要联合起来，各司其责，共同探讨，科学研究企业的中长期发展规划和国家新的企业资质标准，根据中长期发展规划对人力资源的需求，因企制宜，逐项对照每一项资质的需求、标准，盘点企业现有的人力资源，对标对表查找不足与差距，列出员工资格证书缺口清单，依据清单组织开展取证工作。特别要重视紧缺证书情况，统筹分析并制定解决方案，采取适当方式鼓励员工考证，并根据市场价值、取证难度和需要程度分层次纳入薪酬奖励体系或给予一次性奖励。

3.把好入口管理工作，拓宽证书获取途径。一是对于比较容易获取的上岗证，制定与其相配套的奖惩机制，力争全员取证，扩大获取资质证书的基数。二是对于应聘人员的资格证书，校园招聘时择优录取具有相应专业资格证书的毕业生，社会招聘时将招聘岗位所需的职业资格证作为应聘的必要条件，节约用人成本。三是对于生产一线的员工，尽可能在尊重个人意愿的前提下，鼓励一人多证，以适应不同岗位的需要。四是对于达到一定年限才可以申报的职业资格证书，要分门类分专业实施清单化管理，定时动态更新清单，给予员工提前准备、提前备考的规划，并充分利用企业所掌握的培训资源分享与企业员工。如一级建造师，需本科毕业四年方可报名考试，归口部门可在其入职两年就安排其参加相应的考前培训班，提前进入备考状态，待工作年限满四年时即可报考。届时在原有学习的基础上再安排其脱产冲刺，将大大提高考证通过率。

4.做好员工证书规划工作，提升资格证书获取率。归口部门要担当起为员工规划专业技术资格晋升的责任，从员工入职之日起，为每一名员工制定明确的取证计划。对需要通过考试取证的，如经济、审计、统计、会计、翻译系列的专业技术资格，要求员工按照各系列的报考年限要求，提前进行考试准备，逐级上升，力争在最短的年限里通过相应级别的考试；对需要通过评审获取的专业技术资格，如工程系列专业技术资格，根据地方人社部门和系统内部相应的评审条件开展职称评审工作；对达到认定条件的员工，及时给予认定相应的专业技术资格。对已经首次认定了专业技术资格的人员，需对其下一步的职称评审进行规划指导，如论文指导，利用公司拥有资源指导他们撰写发表与工作相同相近相关的论文；对职称评审需要的工作经历和业绩，则有计划地安排他们到相应的技术岗位锻炼，承担一定的技术业务，以满足职称评审对业绩的要求；对需要申报高级专业技术资格的人员，则应适当安排其积极参与到相关科研课题项目中，以取得相应的研究成果；对员工专业技术资格晋升的每一个阶段进行跟踪备案，建立台账，检查落实的情况，对未按时间节点完成相应材料、业绩准备的员工，及时进行提示，督促其抓紧完成相应的工作。

小结：加快培养适应企业发展需要的各类人才，促进企业持证人才队伍建设，规范各类证书的管理，是当今人力资源管理工作中的重点，要将员工职业资格获取、个人成长成才、企业资质效能和证书的有效管理放在实处，通过建立健全员工取证措施来保障企业市场开拓、资质维护、生产经营的综合实力。