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农村人饮供水工程运行管理存在的问题及对策
摘要:随着我国社会发展进程的加快,人们对饮用水的要求正在逐渐提升。本文分析了农村人饮供水工程运行管理存在的问题,并提出了加强农村饮水供水工程运行管理的对策。
关键词:农村饮供水工程;运行管理;问题;对策
引言:为了保障农村人口的生活质量和身体健康,国家统筹建设了一批农村饮水工程,加强了农村供水基础设施建设,完善了农村供水保障体系,确保了广大农民的饮水安全。虽然工程建设数量和范围不断扩大,但工程运行管理依然存在不足之处,只有正确认识并解决这些不足之处,才能提升运行管理水平,为乡村振兴提供有效保障和服务[1]。
一、农村供水工程特征
1. 管理模式多元化
农村供水工程投资源自我国政府的投资,或省级市区配套与村民筹集产生的,而且还有一些农村地区经过吸收社会资金投入发展供水工程。因为供水安全和村民健康紧密相关,继而引发了村民参加供水监管工作的愿望,导致供水工程构成了多种管理模式。如下几种为农村供水工程管理模式。首先,有关水利部门能够对大规模供水工程进行直接管理,借此对工程运行与水资源保护等。其次,企业需要以租赁和转让等模式,对企业开展经营管理模式。最后,和城市自来水厂相同进行管网延伸工程,同时由水厂展开统一化管理,构成城乡同网同质管理模式。
2. 供水形式多元化
农村供水工程部分大规模水厂使用了常规水处理工艺外,并且构成了部分和农村形势相吻合的,可以适合使用在农村的集中与分散供水形式。针对部分居住不集中的农村区域,不利于使用集中供水,需要选择使用集蓄雨水的形式,对部分地表水不足的平原地区,需要抽取地下水,经过对原水资源处理以后,传送到配水管网。经过对农村供水形式展开全面分析可以了解到,国内农村供水管网分布一般为树状网,这种形式的供水管网益于节省投资,不过假设在管网发生损坏情况时,在损坏的管段至之后的全部管段均会发生断水的形式,这就会造成在树状网形式下,用水量小,会发生水量缓慢出现水质变坏的问题。
二、农村人饮供水面临的问题
1. 农村安全饮水工程建设需要推进
在农村安全饮水工程实施之前,我国大部分的贫困地区,自然条件艰苦、交通不便造成了当地农民通过人力或者借助牲畜去远距离的水源地取水,特别是在西北干旱地区,这种现象是常态。近年来,各级政府加大了农村饮水工程建设资金投入,解决了大部分群众饮水安全问题。但由于农村饮水长期以来基础较为薄弱,建设标准较低,在运行过程中,不可避免地会出现用水量不足、水质较差甚至不达标等问题,威胁到了群众的生产和生活的稳定,成为了一个亟待解决的问题。
2. 运行管理资金投入不足
农村人口居住较为分散,尤其是山区,建设集中供水工程条件不足,分散供水较为普遍,工程建设规模较小。工程建成后,大多交由村民自行管理,运行管理成本高,而运行管理经费以水费收缴为主,各级政府投入资金严重不足,往往面临着水费收入不足以弥补运行支出,严重影响着工程效益的正常发挥,甚至造成工程建成后弃用,村民用水得不到保障。
3. 水质不佳
农民缺乏水资源保护意识,对水资源污染的重视程度不够,水厂的消毒设备利用率低、不能正常运行,加之水质监测人员不专业、设备不健全,导致水资源存在严重的质量安全隐患。
4. 水污染严重
农村地区的水资源污染问题在近几年呈不断上涨的趋势,其主要原因如下:一是生活垃圾随意堆放。农村地区对生活垃圾的处理问题并不重视,且一部分农民的文化程度较低,未能够认识到随意堆放垃圾的不良影响,进而对土壤、地表水、地下水都产生了严重的污染。二是农业生产中使用的农药,其中含有的化学物质通过水流、土壤等渠道流入河流中,产生了污染现象。三是农村地区的居民在清洗衣物、洗澡时,大量的废水流入河流或是地下水中,导致洗护用品、洗衣液中含有的化学物质成为地下水的主要污染源[2]。
三、加强农村饮供水工程运行管理的对策
1. 充分认识到安全饮水工程的必要性
必须将农村水利工程的相关政策贯彻到底,将可持续发展和科学发展观落到实际。各级政府要主动推进安全饮水工程的进展,对于已建成的项目,要加强监管意识,供水单位及相关部门要积极主动维护已有设施。首先,要健全水利管理制度,完善水利管理。没有规矩,不成方圆,只有将每个人的管理职责真正落实,将每个人的任务和责任分工明确,才会对管理部门的人形成监督。其次,积极寻找先进的水利管理机制,将技术开发和水利管理二者结合起来,让它们共同进步、共同成长。最后,国家要颁布与水利相关的法律条文,让水利工程的建设和管理都有法可循。目前在我国的农村,发现在建设水利工程的过程中工作人员有着极其严重的违章行为,比如建造违章建筑等,国家要对这种违规操作的行为进行严肃处理,坚决杜绝在农村水利工程建设过程中存在的违规事件的发生。
2. 保证供水质量
加强对水源区域的水质保护,严禁出现任何污染水质的活动,在水源保护区内设置明显的警告和处罚标识,加强水源地周边的绿化工作,对水源进行定期检测和养护。在水厂引进先进的水质净化设备和技术,做好供水水体的消毒和过滤处理,加强水体卫生管理,及时对水源管道、设备等进行更新和养护。对于已经建成的供水工程重点要做好水质卫生检测工作,统一安装必要的水质净化设备,如消毒桶、净化器等,确保用水安全[3]。建立完善水质取样与检测的相关制度,对农村疾病预防控制中心的实验室进行改造,补充相关器材和设备,安排专业的、专门的负责人员对饮水工程的水质进行检测。
3. 做好取水管理工程
首先,在取水工程管理的过程中要对管道进行阶段性的检查,保证管道内部、取水渠等出现问题时能够及时发现、及时处理,且时常清理取水口的脏污,避免脏污进入管道污染水资源,造成管道阻塞现象。由于我国一部分地区的季节划分十分明显,冬季漫长而寒冷,在这一区域的农村饮用水工程中需要加强冬季的水管维护,避免天气寒冷造成水管冻裂现象,可以适当打开水龙头,保证水流能够顺畅流动。其次,对净水工程进行管理。在农村地区饮用水工程中净水环节具有十分重要的作用。
4. 构建长效维护管理机制
在农村供水工程建设管理和维护过程中,需要始终坚持哪一个建立哪一个管理维护与所有权不变的原则。而且,还需要按照实况,建立与本地区实际情况相符的基层农村供水专业管理机构,同时拟定有效的规章制度,可以全面履行集中供水工程管理与维护职责。对县级水务主要管理部门来说,需要建立专业的机构与团队,不但要设置县级供水总站,还要设置农村供水安全管理维修部门,按照维修要求对供水安全工程展开运行维护与管理,与此同时提供维修服务和对应的技术指导。相关工作人员和经费,还有编制全面贯彻落实问题需要严抓,攻克过去技术较弱且人员不够等问题,积极承担起农村地区公共服务职责。
结束语:
要加强农村人饮供水工程运行管理工作,强化水质检验工作、基础设施建设,提高人饮用水的质量,管理好相关工程建设,保证我国农村地区人饮用水相关工程稳步发展。
参考文献:
[1]冯瑜. 黄山市“十四五”农村供水保障的思考[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2021,21(02):43-45+69.
[2]李华.农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].农家参谋,2021(11):187-188
[3]杨建东.山区农村供水建设和运维存在的问题及解决措施[J].城镇供水,2021(03):25-27.