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工程变更对工程结算造价的影响探究
摘要:现阶段,在建设项目施工实施过程中,由于施工周期长、现场复杂多变,存在着不确定性因素,出现工程变更,导致工程既定目标发生偏差的情况时有发生。根据工程变更对工程造价所带来的具体影响,有必要对工程变更做出全面合理的分析与控制,在保证工程质量的前提下,最大程度上降低工程成本。基于此,本文就工程变更对工程结算造价的影响进行简要探讨。仅供业内同行参考。
关键词:工程变更;工程结算;造价;影响
1 工程变更的内涵要求
1.1 基本内涵
在工程项目建设中,常见的工程变更内容不仅包含合同工作内容增减,而且设计合同工程量变化,此外因施工现场实际情况引起的构件尺寸、标高变化也是工程项目变更的重要内容。在整个工程变更阶段,施工企业起到主导作用,而调增投资是整个变更工作的基准点,此外工程变更还受到多种因素共同作用的影响。对此在项目施工中,应减少这些要素的影响,合理控制项目变更活动,进而实现项目经济效益、质量效益的统一[1]。
1.2 变更要求
现阶段,建筑工程项目变更需遵守以下原则和要求:其一,工程变更应遵守及时性的原则要求;即当施工场地急需变更时,要求尽早向上级进行申请,并结合实际情况开展相应变更,实现项目变更与项目施工进度管理的有机统一,避免出现先变更后签证审批问题。其二,工程项目变更涉及大量的基础性资料,这些证件资料不仅是工程项目变更的有效依据,而且是项目结算的重要根据。故而在项目变更之初,需保证工程资料的齐全性、有效性,防止因项目变更产生责任混乱问题。其三,工程项目变更还用遵守合法性的原则和要求,即在具体项目变更中,要求变更的内容不仅符合建筑行业设计规范,而且符合国家法律法规要求,此外工程变更的内容需经过相关部门的审核批准,这样才能保证项目变更的规范性、合法性,提升建筑工程项目综合管理质量,为项目质量控制奠定良好基础。
2 建筑工程项目变更原因
2.1 建设单位因素
工程项目建设本身具有较强的专业性,受建筑工程建设目标、施工环境影响,工程项目没有相同的项目施工方式和管理方式作为参考,这样在后期施工阶段,建设单位可能会对决策阶段未完善的工作进行修改,这些原始内容的改变会产生项目变更。如在装饰施工阶段,部分项目考虑周围环境的基础上,会对供暖、非主体结构等项目进行修改。要注意的是,因业主所产生的变更具有主观性,这与业主初期准备不足、考虑不到位具有较大关系。
2.2 设计单位因素
设计单位负责建筑工程项目图纸设计,但是当设计单位与工程建设单位理解出现差异,或者设计单位在初始阶段对施工区域勘察不到位时,就容易引起设计偏差,给后期施工带来不变,这需要通过工程变更来进行处理,以此来保证施工工作的有序开展。
2.3 工作环境因素
建筑工程项目受施工环境的直接影响,这种影响表现在内外因素两个层面。从工程内部来看,若项目需要通过新技术、新材料进行施工时,容易发生一定的变更问题。另外除施工环境影响外,法规变更、政策因素等也会造成建筑工程项目设变更,对于后期工程项目建设施工具有较大影响[2]。
3 工程变更对建筑造价的影响
3.1 工程变更对工程进度的影响
通常来说,施工工期延误包含以下几种类型[1]:(1)合同工期不能获得顺延:由于承包方自身的原因导致了进度延误,应根据实际情况承担相应的责任,确定因承包方引发的工程问题。这样的情况所增加的成本及费用,不应该由发包方承担,发包方也不予补偿,即不予顺延工期。(2)可得到费用赔偿并顺延工期:由于业主方面的多种原因而导致的施工暂停或延误,应顺延工期,负责建设的一方有权追究其相应违约责任,并由业主进行经济补偿。(3)工期可顺延但无需全部进行赔偿:由于外在的不可抗力及合同约定原因而导致的工期延误,工程损失由业主承担,其他损失由承包方自行负责,双方如达成一致意见,都同意协调内容,工期可以顺延。
3.2 工程变更对工程质量的影响
一些个别细微的变更对整个工程建设项目几乎没有影响,但是如果此类变更频繁地发生,特别是在施工关键阶段和最后的收尾阶段,或者是建设项目的关键结构部位,就会对工程质量带来严重的影响。工程施工的实践表明,工程变更时间越晚,对工程影响越大,越不可逆转,造成的损失越大。此外,工程变更还可能降低工程结构的整体强度以及耐久性,造成安全隐患,直接影响正常的投入使用。这些达不到验收标准的子项目会让工程施工受阻,其中严重的工程质量事故甚至会导致整个工程进度中断。
3.3 工程变更对工程投资的影响
一方面,工程变更(包括某些施工工序的改变)一般会导致工程造价的增加,进而直接影响工程项目投资。另外,工程变更的同时,其工程造价也在不断地变化,在项目施工阶段尤其明显,这样的变化会对整个项目的结算造价造成影响。工程变更涉及到的工程价格调整处理原则是:只有非承包人原因发生的工程变更,才可以调整合同价格,超过原造价的材料及人工费用,一并由业主承担,为了避免不必要的纠纷,应将变更增加的金额补充列入合同当中。简而言之,因业主个人原因引发的变更,业主需要追加工程投资。反之,因承包责任人引发的工程变更以及材料的损失,应由承包人承担相应的材料费及人工费。
4 基于工程变更控制降低项目结算造价的措施
4.1 重视工程项目基础建设管理
首先应注重建筑工程项目的定位管理,要求建设单位在前期阶段积极开展项目调研,这样不仅能为工程项目决策提供参考,而且能为后期设计提供精准信息,有效建设项目施工的主观性、随意性。其次建设单位应精准化的控制工程量清单,在工程量清单控制中,应保证其与招标图纸的一致性,这样在工程结算造价阶段,能有效地避免漏算、错算问题发生。同时为从源头上减少工程变更问题的发生,要求重视变更管理制度建设,该环节中,除明确管理职外,还需注重专业管理人员的引入,保证项目从设计到施工阶段具有较强的专业性。
4.2 加强项目内部资料审核管理
建筑工程项目从投资决策到竣工结算会产生较多的资料,这些资料在项目结算造价控制中起到关键作用。在工程项目变更控制及结算造价管理中,需深层次挖掘这些数据资料,为项目造价控制体用支撑。一方面,在建筑工程项目初期阶段,应注重资料库的系统建设,完成资料库建设后,要求将从项目投资决策阶段开始的数据全部纳入资料库,这样在后期管理中,工作人员能以最快的速度查阅所资料,保证管理活动的高效性。另一方面,资料使用阶段,需重视这些资料的严格筛选,消除错误资料数据对结算造价的影响。此外,考虑到工程项目资料的积极作用,应在项目施工中重视相关资料的更新管理,尤其是要及时跟进工程变更资料,并做好工程图纸、会议记录等内容的确定管理,确保这些资料能成为工程项目设计优化和造价管理的计量依据。
4.3 深化项目变更环节内容
在实际变更中,还应注重以下两个层面的内容控制:一方面,工程项目设计变更多和前期勘察不到位具有较大关系,这使得对于施工场地的数据掌握较少,甚至有的数据存在数据偏差问题,对此在项目前期设计中,需重视勘察阶段的费用投入,确保勘察数据的全面性、准确性。这样能为后期设计提供较为准确的数据支撑,从源头上减少项目变更问题,弱化项目变更对项目造价控制的影响。另一方面,在项目变更环节,还应注重变更时间的有效控制。结合项目建设实际可知,设计变更出现时间控制的优劣会影响到整个建筑工程造价成本,即当设计变更出现在项目前期是,设计人员仅需要结合建设目标、现场实际情况,对设计图纸进行修改即可,这不会对项目造成较大经济损失。但是在工程项目建设阶段,尤其是工程建设步入到尾期时,工程变更会对项目的造价成本造成严重损失。故而从设计变更阶段进行项目造价成本控制时,应尽可能地将项目的变更控制在前期阶段,并且在变更时,应重视变更对象、内容的审核,确保项目变更有助于工程造价成本控制。
4.5 重视竣工结算造价控制
一方面,工作人员需对项目竣工资料进行严格审核,尤其是要重视项目变更资料、签证内容的审核,确保项目变更真实性、经济性。另一方面,要求对项目总工程量、变更内容工程量、施工质量等内容进行检查,在准确控制项目实际施工量的基础上,结合项目计价方式,实现工程造价成本的系统计算。另外在竣工结算造价控制中,应注重工程阶段方式、计价方式和优惠政策的应用,仔细验证工程竣工结算的整体额度,进而准确判断出建筑工程变更带来的额外资金是不是正确的,实现项目造价的有效控制。
5结语
综上所述,工程变更对于工程结算造价具有深刻影响。新时期,人们只有充分认识到工程变更的类型和诱因,掌握其对项目竣工造价的影响,并从多个层面进行系统控制,这样才能有效减少工程变更问题发生,弱化工程变更对造价的影响,提升项目结算造价管理的整体水平。
参考文献:
[1] 王记峰.全过程工程造价在现代建筑经济控制中的重要性研究 [J]. 居舍 ,2021(26):171-172.
[2] 曹仲炜.建设工程项目管理中全过程工程造价控制策略 [J]. 智能城市 ,2021,7(15):181-182.
[3] 王敏.试析建筑经济管理中全过程工程造价的运用与重要性 [J]. 建材与装饰 ,2020(02):148-149.
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