摘要：我国正处在地铁基本建设的重要阶段，地铁工程项目涉及的技术广泛、投资大、开发周期长，对地铁工程造价的成本控制和监管较为复杂。为合理转移和量化分析地铁项目成本风险性，确保各参建方的资金财产安全，实现项目效益最大化，应加强对每个影响项目成本的工程施工环节进行风险因素分析，并提出解决对策，合理避开风险，提升企业竞争力。

关键词：地铁工程;成本控制

一、地铁工程成本控制的必要性

伴随着我国城镇化进程的持续加速，城市公共交通早就变成国民日常交通出行、生活和工作中必不可少的重要构成部分。在我国城市公共交通中，尤其是北上广深等强一线城市，地铁起着至关重要的作用，它能极大地提升我国大城市道路运输能力。除此之外，地铁还具备运量大、运作稳定、绿色环保等优势。所以，提高城市轨道交通工程建设管理水平，加快发展城市轨道交通，这对减轻地面交通出行压力、推动城市社会经济发展、造就和谐城市环境、完成城市公共交通行业的绿色环保目标，都具有非常重要的作用和现实意义。同时，在地铁站建设工程环节中，加强对工程造价的管理与调整，可在相应程度上节省建设工程资产，这对促进城市轨道交通工程稳定、更快发展具有积极意义。

二、地铁工程成本控制基本原则

1.城市公共交通的有效规划

建筑规划是城市公共交通工程项目的纲领性资料，对建筑项目的实行具备重要的指导作用。在充分考虑市区的土地开发、未来建筑发展、城市经济现状等层面，对城市轨道交通建设所确立的各类整体规划要具备充分的合理性和前瞻性。这既能适度减少前期征地拆迁补偿费用，又能推动经济腾飞和城市的发展，并能产生持续增长的人流量基础，从而提升中后期运营盈利。在城市主干路沿途开展整体规划，可降低市政基建工程基础处理费用和动迁劳动量，可防止反复建设产生的项目投资浪费，能够提升城市整体项目投资的经济效益。

2.合理确定建设标准

建设标准的合理化确定要求制定先进实用的设计标准，以达到长期性土建施工的经营规模需要，同时检测标准需要是可靠的。总的来说，要分清主次，量力而为。尤其要留意的是，作为一项具备公共性特性的惠民工程，城市公共交通建设工程肯定不能搞形象工程，不能搞奢华化，要重视成本合理化，提升服务标准。在项目初期环节，需要有效节省投资，并用以未来的设备升级和维护保养。

三、地铁工程成本控制特点分析

1.更多的协同工作

项目前期要进行红线范围内的征排迁工作，征迁工作将涉及大量的地下管线迁改、建构筑物保护、绿化园林迁移、交通出行路面更新改造及临时用地征迁等受外界条件影响较大的施工任务，无法准确预估征排迁工程量及相关费用，进而易造成前期费用和预估投标价格的大幅度波动。

2.涉及大量的专业

因为城市轨道交通工程建设工程涉及土建工程、机电工程、通信等各种技术专业类别，促使成本管理方面遭遇更为复杂的形势，需要管理者具有各种专业技能和管理方法。

3.具有明显的动态特征

我国城市轨道交通工程建设的工期较长，在实际施工期间，人工、材料价格水平、外部环境、施工技术、设备更新等方面都处于不断地变化之中，对地铁造价控制的影响也是很大的。因此要对地铁项目成本进行动态跟踪和控制，从而保证投资控制目标的最终实现。

五、地铁工程成本控制的有效措施

1.工程限额设计采用纵向控制

在整个工程的每一个环节中，都应将设计理念作为工作的中心。在具体工程中，各个工艺过程都要严格遵守所制定的设计指标，以完成各个环节的设计指标为依据，以达到整体的设计目的。横向控制需要在企业内持续强化设计责任，并在经济主管、设计人员等各个部门得到切实执行。施工单位要对造价进行严格的管理，以确定的投入额度为依据，运用动态的周期方法，保证施工费用在任何时候都能在合理的范围之内;从而保证达到工程造价风险管理的整体目的。

2.进一步加强图纸会审工作

在项目开始之前，必须对设计图纸进行全面的设计审查。在进行图纸编制前，组织财务、运营和工程等相关人员对方案进行技术上的论证，以决定工程的可行性和最大的经济性。对图纸质量、具体环节等进行严格的审查与控制，以达到改善工程质量、防止图纸疏忽、降低不必要的经济损失的目的。

3.健全项目成本风险管理机制

在项目实施阶段，风险管理人员要对项目的工期进行管理，并对项目的付款进行监控。所以，在注重项目结算的过程中，风险管理人员要结合项目的具体需求，合理地确定项目的结算方案，有效地将社会的资源进行整合。要实现工程建设的最佳效果，就必须对工程进度进行分期的功能评估，确定工程的费用，并与工程的执行费用相联系;有效地控制工程的费用与时间，使工程的计划得到最优的安排。另外，各部门的负责人要树立正确的发展方向和经营观念，在项目进行之前，要对项目中的重点问题进行检验和验证，以保证在预定的期限之内完成项目的发展。

4.成本管理系统的优化

施工单位应根据工程进度、质量、成本等要素，积极运用甘特图、网络等先进技术工具，加强进度控制信息化程度。技术单位、开发委员会、项目组技术人员、客户资料，要统一录入到信息管理数据库并进行信息化控制，要引入鉴定认证技术，优化项目开发过程，最大限度地提高成本管理水平。在工程项目的前期监理中，可采用静态观测的方法，根据预测的时间，对本阶段可能存在的风险进行检查和观测。如：可采用风险权重评估方法进行监控，明确不同的风险等级和比例，并据此制定更详细的风险控制方案。

5.重点关注验收过程中的监督工程建设

对项目成本进行科学控制是一个关键问题。工程施工环节必须依据实际工程施工规定认真执行，此外还需要认真签署工程施工双方的合同书，把工程施工的责任分解，认真审批现场签证、竣工资料和隐蔽签证办理的落实情况，提供工程施工质量审批。对设计变更办理手续开展严格审批，确保提供审核内容的可靠性以及真实性。针对竣工项目办理清算阶段手续要开展工程验收，职工在工程验收环节中必须维持良好的心态和较好的工作责任心，对工程项目进行认真细致地审批，并克服多重困难和问题，进到项目现场开展项目的审查。同时，认真建立工程决算会签、审核制度，确保决算的质量和有效性。在建设工程过程中，加大解决施工期变更计划方案的执行力度，并严格落实到每一个设计方案、开发设计及工程施工环节，从真正意义上发挥应急反应方案的作用。此外，项目管理人员应按照国家有关规定使用统一的设备，完善检查程序，防止设备问题影响施工进度。发生安全事故时，应依靠相关仪器设备，及时制订替代计划方案，以保证工程项目的实效性和安全系数。

六、结语

伴随着我国城市交通事业的不断发展，各地针对城市轨道交通建设项目投入资金多、规模大等特点，加大了对城市轨道交通工程建设的投入，因而其成本控制工作更为重要。但在城市轨道交通工程项目成本控制与管理过程中，仍存在诸多问题，不利于城市轨道交通工程项目成本控制管理效果。为此，必须把全过程成本控制融入城市轨道工程建设过程中，加强对各阶段工程造价的有效控制，不断提高成本控制手段在城市轨道交通工程项目成本控制管理中的应用水平。

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