摘要：截止2021年底马关县建成农村饮水安全集中供水工程1111件，供水人口34.0866万人，经过多年努力，在农村饮水安全集中供水工程建设方面取得了长足的进步。但在水源地保护规划、设施建设及治理存在一些问题。本文首先分析农村集中式供水水源地保护存在的问题，而后对存在的问题提出针对性的改善对策。

关键词：农村饮水安全；水源地保护；存在问题；改善对策

中国式的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。良好的生态环境是人们赖以生存和发展的基础，更是是农村饮用水水源安全的基础保障。保障饮用水水源安全，全面加强水源涵养和水质保护，构建从源头到龙头的安全保障体系，是实现中国特色社会主义现代化目标的关键一招。

1.马关县农村饮水安全集中供水工程概况

马关县农村集中式供水人口为34.0866万人，涉及4个乡、9个镇和1个农场，占农村总人口的97.14%。农村集中式供水工程多数为单村集中式供水，虽然具备水源、管网、水处理和水质检测设施，但仍然存在保护区未划定、保护设施不完善、保护体制机制不健全等问题亟待解决。

2.马关县农村饮水安全集中供水工程水源地保护工作的实际问题

2.1相关管理制度仍需完善

很多农民自身都缺乏环境保护意识，不愿意主动参与到对饮用水水源地的保护工作中。这与各地区的管理制度不完善有一定的关系，管理力度小，没有针对污染水源和浪费水源的问题采取严厉的处罚措施，都会影响水源地的保护效果，最终导致饮用水无法满足人们生活用水需求，可能出现卫生不达标和供应量不足的问题。基于此，如何建立健全的管理制度，提高水源地保护工作的权威性就成为了水源保护部门遇到的重点及难点问题。这需要结合实际管理工作现状，研究如何优化管理方案、丰富管理内容、提升管理水平。

2.2仍然存在水源污染问题

调查结果显示，我县各地农村在生产经营过程中仍存在随意排放生活废水、农业面源污染以及畜禽粪便污染等方面的问题，影响了饮用水的水源卫生程度。而且，由于很多农民选择的都是个体经营的方式，没有对污染物进行定点排放，造成了污染面积广、污染物质种类多的问题，这导致水源地管护工作难度显著增加。要想解决这个问题，就要从源头上研究如何处理污染物，做到合理预防和治理污染。

2.3未划定水源地保护范围

农村饮用水水源地应设置水源保护区来保护饮用水的安全。根据水源地环境特征和水源地的重要性，地表水饮用水源保护区应分为一级保护区和二级保护区，必要时也可以在二级保护区范围处设置准保护区。但马关县对相关制度和要求的落实不到位，尚未划定农村饮水集中供水工程水源地水源地保护范围。

2.4保护措施执行难度大

首先农村饮用水水源地量大、面广，污染源多，不易保护；其次农村饮用水水源保护资金需求量大，但地方财力有限，相关保护资金投入严重不足；此外，饮用水水源地保护涉及水源地的管理、污染源控制、水资源保护、上游水土保持及水源地涵养等多项工作，还牵涉水利、环保、城建、国土资源、卫生、农业、林业等多个职能部门，各部门缺乏相关工作机制推动保护工作。

3.解决农村饮用水水源地保护工作难题的有效对策

针对水源地保护环节中出现的实际难题，为了发挥水资源的使用价值，达到合理节约用水和保护水资源的目的，本文主要从以下几个方面介绍了一些有效处理问题的对策：

3.1科学合理划定保护区范围

落实农村饮水集中供水工程水源地保护区的划定工作，可以应用经验法和模型计算法分别对水域和陆域范围进行划分一级保护区、二级保护区、准保护区。为此后按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等规定的要求，禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动提供重要支撑。

3.2建立健全的保护管理机制

要保证农村饮用水水源地保护工作的质量及效率能达标，应从根本上建立相应的保护机制，借助管理制度来提高管理工作的科学性、可行性和权威性特征。这需要结合我国出台的法律管理政策，让现行的基础管护工作具有合理合法的特点。同时，在开展行为管理工作，约束农民日常的饮用水使用行为时，还要进行思想教育，引导人们提高水源地保护意识，降低管理部门的日常工作压力。此外，在现行管理机制中，应尝试采用奖惩结合的管理制度。对主动上报污染问题，自觉遵守管理规定的受众群体进行积极的表扬；对污染水源的责任人采取罚款、批评教育等处罚措施。如果其所经营的产业存在严重的污染问题，还可以依托管理机制勒令其停业整改。

3.3加大水污染问题的防治力度

当发现水污染问题时，应遵循预防为主、防治结合的原则，研究合理解决水污染问题的可行对策。首先，基于农村大部分区域都会用来种植农作物，为了避免农业产业造成的面源污染问题，应科学选择农作物的种植区域，优化种植管理方案，并提前疏通灌排水渠道，确定农业用水的排放位置，还要设置水源过滤处理装置，避免引发水污染问题。其次，定期检测农村饮用水的水质变化情况，根据具体问题有针对性的采取解决对策。这些工作都需要有充足的资金作为支持，应要求政府部门设置专项资金，并以宏观调控的方式参与水污染防治工作。关键要面向社会吸引具有污染防治能力的人才参与到饮用水水源地的保护工作中，最终全面发挥出人力资源的使用价值。

3.4建立动态化水源地环境监测平台

水源地的保护工作应具有持续性、动态化的特点。在科技信息技术水平不断提升的当下，可以安装监控装置和感应装置，实时关注饮用水的水质变化情况，并将相关数据信息上传到计算机系统中，方便管理人员进行远程、集中管理。这样环保部门、财政部门等相关部门都可以及时掌握水源地的保护情况，进而有针对性的调整后续的工作计划，全面提升水源地保护效果。这就要求相关工作人员具备对信息技术的灵活应用能力，有序做好信息共享管理工作。

结语：

饮用水水源地保护工作的效果将直接影响人们的生活质量，因为人们的生活和工作都离不开水资源。但目前各个农村地区仍然普遍面临水资源短缺或污染威胁，这就需要结合实际划定水源地保护区范围、建立配套的管理机制、加大保护区管护力度，还要合理应用信息技术构建动态化的管理平台，以便于实时了解当地的保护情况，给出相应的解决策略，降低管护工作难度。

参考文献：

[1]李晓玲.浅议农村饮用水源地保护区划分.黑龙江水利科技，2020，48（8）：159-161.