打开文本图片集

摘要：轨道交通作为城市公共交通的重要基础设施，具备快捷、环保、准时等优点，日益受到社会各界青睐，逐渐发展成为城市公共交通的中坚力量。城市轨道交通可持续发展是对我国城市传统发展模式反思后的理性回归，是由单一的交通产业延伸至经济、社会、环保统筹发展的新思路。

关键词：城市；轨道交通；可持续发展

引言

目前，交通拥堵、能源消耗、环境污染等问题严重影响和制约了城市的可持续发展，城市轨道交通因其具有准点、高效、低碳的特点而备受各方重视。轨道交通作为城市公共交通的基础设施建设，前期投资大，后期运营维护成本高，投资回收周期长，运营收入无法覆盖建设及运营成本，因此盈利能力差，需要政府给予财政补贴。近年来，受宏观经济升级调整的影响，地方税收增幅下滑，土地财政导致了如GDP虚高、公共资源浪费、高房价等一系列连锁经济反应，地方政府面临巨大的财政压力。随着城市轨道交通建设规模和运营规模的扩大，为了能支撑城市轨道交通可持续发展，需适当引入竞争，缓解地方财政压力。

1绿色低碳是城轨交通的发展机遇

中共中央、国务院先后发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030碳达峰行动方案》，为我国实现“碳达峰、碳中和”目标制定了时间表和路线图，标志着碳达峰、碳中和的政策体系正式建立，也必将对我国城轨交通的发展和转型产生深刻的影响。据中国大都会交通协会介绍，截至2021年12月31日，我国大陆共有50条城市轨道交通（无港口设施）（包括7个大城市、14个大城市、19个大城市），全长9192.62公里，地铁7253.73公里，占78.9%。从网络规模来看，北京、上海、广州、深圳、成都、南京等地有十条以上的活跃线路，逐渐发展成更大的网络规模，今后重点是网络优化。杭州、天津、武汉、大连、龙泉等城市开通了5条以上的线路，网络最初很大，今后几年的增长储备还会更大。今后轨道的建设仍将处于快速崛起的阶段。中央和外交部长关于碳平衡、碳排放和中立性的意见明确指出，“积极走向低碳之旅，加快利用城市交通等大型公共交通基础设施，明确注重生态上的低碳减排，二氧化碳排放，以及在城市发展中发挥重要作用。

2城市轨道交通现状

近年来，我国城市轨道交通的发展已进入稳定时期。从交通运输部公布的去年城市轨道交通的运营数据，2022年全国的轨道交通线路新增的有35条，共增加了运营里程1100多公里，比2021年新增长了15%，截至2020年末中国城市轨道交通运营里程数TOP10城市见图1。由于我国城市轨道交通的快速发展，极大地方便了广大人民群众出行需要，对调整城市交通组织格局、减少大中城市拥堵问题和推动社会经济发展等重要领域的意义将更加突出。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出，要建立现代城市交通体系，打造轨道上的都市圈。实现多层次、多维度的轨道交通网络，实现多种交通形式的融合衔接和发展。按照设定的目标，到2025年，已列入我国的城市轨道交通建设规划中的总里程将超过10000km。

3城市轨道交通可持续发展的策略及建议

3.1发挥城市轨道交通低碳数字与科技的模型功效

城市轨道交通数字化转型是我国城市轨道交通发展的大势所趋。现在城市轨道交通技术需要实现更多层次的学科交叉。例如城市轨道交通已形成产业链。产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。城市轨道交通产业链包括规划设计、征地拆迁、土建施工、车辆设备购置安装和运营维护。数字化转型已经渗透进了每个部分，这正是我们城市轨道交通发展的一大挑战。其中客流预测模型涉及统计学和计算机知识，施工涉及工程物理知识的数字化转化，运营和管理又涉及金融、经济学和社会科学的综合。立足当下，我们应当思考其与绿色产业转型的联系与结合。例如绿色平台化就是一个很好的应用—综合IP网络、全光网络、数字能源等城市轨道交通平台、网页在2022年亚太城市轨道交通上展出。这些平台、网页功能完善，操作方便，不仅使更多人了解我国城市轨道交通专家与建设者为减少碳排放所做的努力，而且使更多人参与其中，为建设环境美丽中国做贡献。我们应在科技城市轨道交通的道路上永不停步，且侧重于环境保护。现今环境挑战严峻，城市轨道交通环控系统已经不是传统观念的空调系统，而是渗透到环境控制的各个方面。我们应充分优化环控能源供给，包括完善隧道风亭、水地气源热泵、热泵热回收系统，采用风能、氢能、地热能等清洁能源，采用光伏发电等环保发电方式等等。

3.2采用多元化经营模式和资源科学利用

在收入增长稳定的情况下，轨道交通利用差异化经营所需的客户交通资源，开发多元化的媒体渠道，增加广告收入，应车站旅客的要求安装自助自动贩卖机，建立银行自动贩卖机，建立零售商店，吸引品牌业务，增加收入来源。开发运营资源、发展“轨道+工业”、铁路走廊使土地、住房、贸易得以升级，并将大部分增值物返还给铁路运输本身，并纳入非常经济的价值，这些都是确保铁路运输环境可持续性的重要手段。从而在轨道交通规划过程中开发运营资源，规划沿线的整个工业景观，实现同步施工、同步运营，通过工业发展形成稳定的现金流动，使轨道交通具有可逆转性和可操作性。

结束语

发展轨道交通能够有效解决城市交通拥堵问题，但其本身还存在着能否可持续发展的难题，随着轨道交通的快速发展，也必须妥善地处理好线网规划、运营、资源等各种难题，以推动轨道交通的可持续性发展。

参考文献：

[1]景亮，赵程，方晖，赵迅.中国城市轨道交通可持续发展研究浅谈[J].黑龙江交通科技，2020，43（09）：195+197.

[2]李明阳，李欣，张玉玲.城市轨道交通经济可持续发展潜力研究[J].都市快轨交通，2020，33（01）：22-30.

[3]郭庆军.我国城市轨道交通与可持续发展策略分析[J].东西南北，2019（21）：130.

[4]杨堃，贺正楚.中国城市轨道交通及产业的可持续发展研究[J].湖湘论坛，2019，32（04）：80-93.