摘要：在突发性环境污染中，应急预案落实为重要的组成部分，不仅有助于减少对周边环境的影响，还有助于满足环境保护的要求，以此来提高整体的应急管理效果，因此相关部门需按照实际情况明确突发性环境污染应急预案，落实主要工作重点，选择对应的监测技术，灵活的解决在突发性环境污染应急预案落实中存在的各项问题，保证结果的准确性以及科学性，使影响程度能够控制在合理的范围之中。

关键词：突发性环境污染；应急预案落实；质量控制

引言

随着我国城市化进程的不断加快和工业领域的快速发展，突发性环境污染问题逐渐增加，应急预案落实已经成为社会上广泛关注的问题，因此在实施工作中需要管理人员按照环境污染应急处置的要求以及污染的发生详情，明确应急预案落实主要工作方向，并且还需要配合完善质量控制措施，约束好不同的应急预案落实行为，符合预期的标准，提高环境污染的处理。

一、突发性环境污染应急预案落实中的常见问题

（一）误差问题

由于突发性环境污染应急预案落实包含的环节较为复杂，在应急预案落实过程中难免会存在一定的误差，因此在实际应急预案落实的过程中，为了保证整体的准确性，需要认真地分析突发性环境污染应急预案落实中的误差问题，按照实际情况提出有效的应对措施以及优化方案，使突发性环境污染应急预案落实工作可以更加顺利地进行[1]。在实际应急预案落实的过程中系统性误差较为常见，这主要是由于在应急预案落实过程中并没有选择合适的仪器设备支持预案的有效执行，或者是仪器本身的缺陷，而导致应急预案落实效果很难得到充分的保证，再加上在整个应急预案落实环节并没有做好数据信息的有效整理以及记录，很难快速发现在突发性环境污染应急预案落实中存在的各项问题，仍然采取传统错误的工作方案，对突发性环境污染应急预案落实的影响较为突出。除了系统性的误差之外，还包含了偶然性的误差，这主要是由于在应急预案落实过程中会受到人为失误或者是周边环境发生变化而影响最终应急预案落实的准确性，这一情况是很难预测的。因此在实际工作中需要按照误差的特点选择正确的应对方案和管理措施，以提高突发性环境污染应急预案落实结果准确性为主，约束好不同的应急预案落实行为，以此来提高整体的应急预案落实水平。

（二）应急系统组织协调能力有待提升

在突发性环境污染应急预案落实的过程中，还存在着应急系统组织协调能力较差的问题，影响各项工作顺利实施，同时也会导致最终结果准确性很难得到充分的保障。在实际管理的过程中包含了环保和实务等不同的组成模块，在突发性环境污染发生时，各部门缺乏强有力的协作，并且也很难制定统一的工作标准，对质量控制的影响较为突出。在此过程中无法达成协同效应，并且出现责任不明和分工混乱等问题，一旦环境污染越来越严重，会出现负面影响蔓延的问题，错失了最佳的应急预案落实时间，对城市环境造成的较为严重的影响。另外由于各个组织协调性较差，在实际落实的过程中很难快速提出对应的管理方案，或者是将多种应急管理技术同时使用，并没有确定主要的工作重点，很难形成强有力的工作模式。

二、通过落实应急预案提升环境应急能力的方法

（一）前期准备工作

在环境污染处理中，应急预案落实所发挥的作用较为突出，为了使最终结果能够具备较强准确性，在前期准备工作中管理部门需要做好科学的规划，有序的归纳不同的工作环节，使环境污染应急处理工作能够具备较强的专业性。对于企业门内部的突发性环境污染在时间和地点方面很难通过前期的预料，在发生之后造成较为严重的环境污染以及破坏，并且在化工生产的过程中原材料的成品生产和储存运输均会出现不同程度的污染，在短时间内排放影响周边的环境。在进行这类污染处理的过程中，需要采取快速和及时的措施，这样一来可以保证最终处理结果能够具备较强的科学性[2]。在应急预案落实中，相关管理部门需要结合以往工作经验分析污染的发生特点以及薄弱环节，对本地区的污染物分布情况进行全面的调查以及摸底，同时也可以将数据融入到数据库中进行统一的分析以及思考，这样一来可以为后续应急预案落实提供重要的保障。由于环境突发性污染具有较强突然性以及不确定性，相关管理部门可以在内部成立专业性较强组织机构负责应急预案落实之后，再按照前期所搜集到的生产数据进行深入性的整合，进一步地提高应急处置能力，避免对环境应急预案落实造成较为严重的影响。在突发性环境污染发生之后，污染现场信息往往较少，因此监测人员要通过前期的应急预案落实精准性的判断环境污染的大致范围，为后续的监测提供丰富的依据。同时也可以了解监测的主要工作重点，减少盲目问题的发生概率。

（二）应急预案的建立

在做完前期准备工作之后，管理人员需要按照当前所搜集到的信息进行应急预案的建立，这样一来可以更加迅速和有序地开展对应的应急管理行动，从而使环境应急预案落实工作可以更加顺利地进行。在实际工作中相关监测人员需要按照污染隐患调查结果，从保障和预防管理中完善现有的应急管理预案，其中内容要非常的详细，并且采样方法和分析方法要有明确的规定，之后再确定更加科学的污染物处置方法。另外当突发性污染发生之后，相关部门需要按照实际情况提前整合应急预案，根据实际情况做好应急预案落实预案的积极响应，为后续污染处理提供重要的依据。与此同时还需要将应急管理预案融入到计算机平台中进行深入性的分析，全面的了解这一方案本身的可行性以及污染防治的效果等等，之后再将信息融入到应急预案落实工作中进行深入性的检验。保证各项管理活动的顺利实施，减少对发展所产生的影响。

（三）应急预案的编制

1.搜集资料

在进行污染应急预案编制工作中，要先进行资料的搜集，为后续应急预案的科学性提供重要的保障。在此阶段要根据我国的相关法律法规和管理部门当前的应急技术支持搜集有关标准和规范方面的要求，同时也可以适当借鉴国内外关于应急预案方面的典型案例的经验，以此来完善整体的设计模式。同时也要结合以往紧急情况的处理经验以及教学搜集不同的资料，尽可能的完整和详细，为后续的方案编制提供重要的基础。

2.预案的编制流程

在预案编制时要做好不同工作类型的科学划分，充分地发挥应急预案本身的优势，提高后续应急管理的效果和水平。首先在预案中要包含现场应急指挥部的成员和相对应的职责，明确总指挥和指挥部的工作任务，并且贯彻落实责任制度，这样一来，在污染发生时能够在短时间内快速的解决，避免污染所造成的严重影响，提高应急管理的效果和水平。在突发环境事件发生之后，要马上了解现场的污染情况，做好信息的整理，之后将重大污染的信息上报给生产管理部门，并且在场外建立应急控制中心，负责联络指挥部人员马上赶到现场中进行处理，联系好不同的处理事宜，以此来提高整体的应急管理效果。在这一工作中要落实相对应的纪律规定，使现场各个人员能够更加一丝不苟进行本职工作，防止出现混乱和职责交叉的问题，并且也要保证现场通信工具非常的畅通。这样一来可以及时地交流现场的污染情况，方便部门提出科学的应对方案，为应急预案落实提供重要的基础。

其次在应急预案中要投入有关管理部门生产装置的相关情况，例如装置特点和工艺技术特点等等，也要包含原料的性质和产品等级，以此来为后续污染处理工作科学实施提供重要的资料支持。在紧急预案中可以适当的对比国内外重大污染的解决案例，及时地发现在管理部门生产中的一些隐患，不断地缩小污染发生的范围，找到污染处理的最佳方案，减少人员伤亡以及财产损失。在紧急预案中也要包含特大污染的威胁点。管理部门各个人员要做好日常的监督以及管理工作，这些也要体现在应急预案中起到良好的预防作用。监督管理是保证管理部门环境保护工作实施的重要前提，体现了全过程和全方位的监督管理原则，也是预防特大污染标准化管理的有效形式监管管理，包含的是检查时间和控制管理责任等等，以此来完善整体的方案编制内容。

最后在方案中也要包含特大污染发生之后的生产和技术处理方案，特大污染要分清轻重缓急，遵循的原则是要先保证人员的生命财产安全，其次要保护环境，避免污染的发生，最后要控制好污染的发生范围，不让其进一步的蔓延直到消除。在处理方法方面要写得更加具体，以此来提高后续操作的针对性。值得注意的是在编制时不要太过形式化，防止模糊不清而对后续救援工作造成一定的影响。

3.修正

在完成预案落实之后，接下来要进行的是修正工作，全面地提高整体方案的合理性，首先可以通过专家组评审，由工程师和各职能部门共同的组成，遵循科学合理性的原则，做好系统性的评审，提出相对应的改进意见，并且修正完善，以此来提高整体的编制效果。其次可以采取的是演练评审的活动，在方案公布之后，要将紧急预案发放到相关的单位，组织员工开展学习以及演练，通过演练来验证应急预案的有效性，并且快速发现在预案中的问题，提出更加科学的应急措施，提高整体方案的科学性。最后可以采取检查评审的方案，例如定期进行应急救援预案的检查，根据实际的生产情况找到应急预案和现实中不符的地方，提出更加科学的修正方案，其中包含的是生产技术步骤是否是非常科学有效，应急步骤操作性是否非常的突出，相关的应急物资是否是非常充足，各设备要处于正常备用的状态。同时也要考核相关人员对应急预案的掌握程度，全面地提高整体的编制效果。

（四）重大污染源的识别评估

在重大污染源识别评估时，要先找出潜在的影响因素，采取更加科学的措施来进一步地消除和控制管理部门在生产中的污染隐患，以此来完善管理部门当前的环境管理模式。在方案落实之前，要先进行重大污染源的识别，严格按照行业的标准和要求来提高整体的管理效果，之后再进行层次性的划分，根据重大污染源很有可能发生的污染和很有可能导致的紧急事件，编制相对应的应急救援预案模板，做好初期的准备工作，使得应急预案编制效果能够得到全面的提高。在这一工作中要结合以往工作经验分析不同污染发生的概率以及相关的类型，做好科学的识别，不断地完善应急救援预案中的内容，以此来提高后续管理的针对性。此外，要建立完善的应急小组，认真地对待各种污染的处理模式，减少污染发生之后的损失。在发生污染之后，负责人要指挥现场的处理工作，避免出现混乱的问题。在此环节管理人员需要具备较强的应急处理能力，按照现场污染情况制定接下来的应对方案，并且补充在应急预案中存在的空白之处，使各项工作能够得以全面地落实，有效地更新现有的污染处理模式，从而使污染能够得到有效的控制。在完成处理之后要再一次回顾整个污染处理模式，总结丰富的工作经验，制定接下来的应急预案实施方法和实际需要，在反复探求中构建成熟度较高的应当管理模式，实现污染物的科学控制。

（五）选择正确的监测技术

在突发性环境污染应急预案落实的过程中，需要按照实际情况选择正确的监测技术，保证最终结果能够具备较强的准确性，为应急预案落实管理提供重要的数据支持。首先在实际工作中可以选择应急管理车，主要是指将相关设备安装在应急车道应急管理模式，并且还可以按照实际工作需求增加安装图像视频采集等不同的模块，对采集到的信息进行全面的整理，从而使整体监测优势能够得到全面的突出保证最终结果的准确性。其次在实际工作中也可以选择实验室仪器分析方法，在这一方案用的过程中，需要按照实际情况确定主要的应用范围，比如可以进行重金属的分析，要选择合适的仪器设备，保证最终结果能够具备加强准确性。并且还需要进行各个金属物质形态的线性分析，更加有序地完成当前的监测任务，提高整体的工作水平。最后在实际工作中可以选择应急现场便捷式仪器的分析方法，例如可以选择分光光度计，配置多种功能色池，检测水中的COD以及高锰酸钾盐的指数等等，其中功能非常的丰富，有效地保证了整体的监测效果。

（六）完善应急管理体系

由于在以往突发性环境污染应急预案落实中存在协调机制较差的问题，影响各项工作的有序进行，因此在实际工作中需要在部门内部完善对应的应急管理体系，以协同化思路为主要的基础，提高整体的工作水平，为环境污染问题提供重要的支持。在实施工作中需要强化各个地区的协同能力，共同的完成环境的质量控制，在此过程中需要利用信息技术加快信息传递的速度，全面地了解当地污水的情况以及区域分布特征等等，之后再按照不同部门的工作职责，在信息平台中交流有关应急预案落实等相关方案[3]。这样一来在突发事件发生时能够马上启动对应的管理预案，并且各个部门也可以有清晰的工作职责，减少盲目问题的发生，促进应急预案落实效果能够符合预期的要求。在后续工作中还需要适当地增加应急预案落实系统的覆盖面，要科学利用组织机构的监测落实能力，持续地优化现有的落实模式，灵活的应对在应急预案落实中存在的问题之后，再按照不同部门的工作职责提出有效地应对方法。使落实管理能够朝着更加规范化的方向而不断地进步，保证各项工作顺利实施。

（七）数据的记录以及处理

在突发性环境污染应急预案落实的过程中，数据的记录和处理为重要的组成部分，也是最终的工作流程，因此在实际应急预案落实的过程中，相关技术人员需要加强对这一问题的有效认识，严格按照相关的标准做好数据的分类，并且严格地核对数据本身准确性以及科学性，防止对各项应急预案落实造成一定的影响。在实际应急预案落实过程中初始信息要和应急预案落实活动一起开展，要记录在专门的纸张或者书本中，各项数据的记录不要太过随意，要按照现场情况进行数据的准确记录，为后续数据的加工和利用提供重要的保障。在后续工作中要根据现场的应急预案落实情况整理对应的信息，其中相关数据要按照要求保留有效数字的个位数，这样一来可以使各项数据变得更加准确。在各项应急预案落实活动实施的过程中，还需要做好流程和时间数据的应急预案落实，之后再进各项数据的对比，及时地发现在应急预案落实活动中存在的问题，之后再按照数据记录和处理的要求整理对应的报告，完成当前的应急预案落实任务。在应急预案落实数据记录的过程中，也可以将数据储存到计算机中进行备份处理，减少数据丢失和遗漏问题对突发性环境污染应急预案落实的影响，促进各项应急预案落实工作能够具备较强的准确度。

结束语

综上所述，在突发性环境污染应急预案落实管理的过程中，要充分认识到突发性环境污染本身的危险性，按照实际情况选择正确的应急预案落实技术，并且还需要在区域内部建立更加和谐的合作机制，共同的应对在应急预案落实中存在的各项问题。通过经验总结构建成熟的应急预案落实应对方案，使突发性环境污染能够得以有效地处理，保护城市中的生态环境。

参考文献：

[1]陈顺利.浅析应急监测在突发性环境污染事故处理中的作用[J].科技风，2020（7）：108-109.

[2]毛晓茜.湖南省突发性环境污染事故应急监测系统的建立与实施[J].环境研究与监测，2020（3）：123-124.

[3]郑科.突发性环境污染事故应急监测的措施分析[J].能源与环境，2019（2）：15-16.