摘 要：突发疫情对学校各个方面都有较大影响，尤其考验寄宿制学校在突发状况下的协调管理能力。从突发疫情对非管控区寄宿制学校的师生影响、后勤物资供应保障及后勤人员不足、校医和卫生室及晨检落实不足、谣言对家长和学生的心理造成的困扰等四个方面进行论述。针对上述问题，根据已有的防疫经验，提出一系列创新管理方法，为寄宿制学校有效疫情防控提供参考意见。

关键词：突发疫情 寄宿制学校 防疫 创新管理

新型冠状病毒作为一种新型急性呼吸道传染病已经纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。[1]自新冠疫情发生以来，我市根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组2020年9月11日印发的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》，新型冠状病毒疫情防控的总体要求是，坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，严格执行“三严”、“四早”、“四集中”规定，落实“五有”准备，[2]全力做好常态化疫情防控工作。尽管我市的疫苗接种率基本达到99%以上，疫苗对疫情的蔓延起到了一定的遏制，但是外来输入的病毒，病毒的变异，疫情防控依然很严峻，面对突发疫情，非封控区寄宿制学校因人员的特别密集，防疫问题比普通学校更加严峻，充分地发挥学校各种力量对突发疫情的防控工作至关重要。

今年，我市主城区确诊一例由上海返回我市的奥密克戎呈阳性新冠病例，当地政府立即召开紧急会议并全面部署新冠疫情防控工作，并迅速成立疫情防控工作领导小组，并将主城区分为管控区和封控区，采取严格的隔离和制止人员流动的防控措施。

寄宿制学校作为人员密集的场所，一旦出现感染病例，较其他地区更容易发生公共卫生事故。[3]本文以N中学为例，这所学校在我市属于非管控区但与封控区紧挨着，又是寄宿制学校，突发疫情使N中学防控工作也就变得十分复杂和艰巨。面对突发疫情，学校、教师、学生和家长会受到怎样的影响，如何保证疫情防控和学校教育教学同时进行，具有一定的研究价值。

1 寄宿制中学突发疫情的特点

1.1 高发性

通过流行病学调查显示，SARS-CoV-2的主要传播途径为呼吸道飞沫传播和密切接触传播；在相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶的情况下，也存在经气溶胶传播的可能；人群普遍易感。[1]寄宿制中学学生聚集、流动性小、特殊的居住环境，学业负担重，锻炼时间不够，营养不佳，休息不足等原因整体免疫能力不高，对于新冠病毒极易传染。

1.2 高危性

新冠病毒不停变异，从新冠病毒到德尔达病毒再到奥密克戎病毒都具有极强传染力。通过空气，吐沫等方式传播，对寄宿制学校具有极大的危害。寄宿制学校是典型的群体环境，人员密集，相互接触频繁，特别是在冬季和春季，活动场地的通风条件较差，出现传染源后非常容易造成集体感染。[4]不仅影响了学校的正常教学秩序和学生身心健康，也给社会、家庭带来不安定因素，可能形成公共卫生事件。

1.3 隐蔽性

新冠病毒初期隐蔽性强，被感染新冠病毒的群体有的是无症状感染者，但也具有极强的感染性。因此，对于新冠病毒，有些病例在临床症状和影像学表现上无特殊征象，中学生自我防范意识较为薄弱，又因学业繁重缺乏锻炼，免疫力低下，因此发现率低，极易导致漏诊、误诊的现象，造成新冠病毒等传染病人隐性增加。加强向学生宣传新冠病毒的防疫知识和基本症状表现，有效地把社会危害降到最低，以防聚集性疫情传播事件。

2 突发疫情下寄宿制学校遇到的挑战

每一次疫情的来临都对学校的正常教育教学工作提出了不少的困难和挑战。总结几次疫情对学校的影响主要集中在以下四个方面：

2.1 位于封控区和管控区的师生困境

这次疫情，N校十多名老师和50多名学生的居住地属于管控区与封控区，根据政府防疫要求必须居家隔离，这些师生的工作如何安排成为全校教职工思考的关键。

2.1.1 教师工作安排

一般日常教学中，学校每周每位教师的工作量是十多节，包括早晚自习，中午包班，晚上轮流查寝，每天的安全值班，工作量不轻。这次的突发疫情，对于学校在校教师和居家隔离老师都是考验。如学校有些班级缺一名或多名老师，如何保证在较多老师缺席的情况下教育教学工作的正常开展，非管控区的老师的工作分配是否有变化，管控区教师居家隔离办公如何配合作学校的工作。这些工作安排的得当与否，直接关系到整个学校的发展，甚至影响到社会公共安全。

2.1.2 学生上课安排

正常上学期间，住校生从周一到周五吃住都在学校，只有周末回家休息。走读的学生每天早读时间到校，晚上第二节夜自习课后由家长接送回家。这次突发疫情导致N中学50多名学生居家隔离，不仅打乱了学生和家长的正常生活轨迹，也影响了学校正常教育教学秩序。[5]如居家隔离学生采取什么学习方式跟得上正常教学进度，特别是毕业班的学生马上要面临中考了，如何调整他们的心态；如何安抚因隔离造成的部分学生和家长的躁动情绪，尤其是调整毕业班的学生和家长的心态；在校生的疫情安全防护工作。如何安排这些学生的学业和如何得到保证其健康状况成为难题。

2.2 后勤物资供应保障和后勤人员短缺

2.2.1 后勤物资供应

后勤工作是学校正常教学工作开展的重要保障，N校作为一所寄宿制学校，近一千多名师生饮食起居及教学物质都需要他们的及时供应和解决。当疫情突然来临时，后勤也面临着诸多问题：首先，尽管根据上级指示，已经储备大量粮米油盐等食物，但学校仓库有限，储备量仍然不足，时令性的水果蔬菜保质期短，需求量又大，需要每日采购。其次，后勤采购问题，有的采购点位于封控区及管控区无法进入，如何保证物资的供应成了后勤面临的严峻问题。这些都是亟待解决的重要问题。

2.2.2 后勤人员工作

在学校的日常工作中，后勤人员主要负责学校的物质采集、前后门卫室学校信息传达和学校安全值班巡逻。此次的疫情，几位后勤人员需居家隔离，无形中加重了学校的后勤工作量。首先，后勤的防疫问题，由于后勤工作的特点，他们需要接触社会人员和车辆，对这些社会人员和车辆进出学校以及后勤人员本身的防控也就成了重点问题。其次，后勤人员不足问题，因疫情几位后勤人员居家隔离，导致后勤工作面临着人手不足的困境。如何解决这些问题，直接关系到防疫工作的顺利开展。

2.3 学校的疫情防控工作的不足

经过近两年的疫情防控工作，学校已积累的不少疫情防控经验，但面临突发疫情时，防控的升级以及学校的特殊性也决定了学校疫情防控也会面临一些问题。

2.3.1 校医和卫生室配备不齐

本次疫情发生在周末，全校教职工及学生可能存在和感染者有接触的风险。根据学校防控技术措施要求，升级防疫标准，把“被动发现”方式更改为“主动发现”方式。[6]主动发现方式其特点：校医通过每天开展晨检和因病缺勤病因排查等工作，可连续动态地获得疑似新冠症状学生的情况；当确诊为传染源时，立刻隔离治疗，达到早发现、早诊治、早隔离（传染源）的目的，同时能够赢得控制新冠流行的最佳时期。但学校常驻的校医缺乏，校医一般由附近的卫生院医生兼职。然而学校校医的缺失，其中也是有一定原因的，主要是校医编制少，职称晋升难，待遇低，使得人员流失较多，又得不到及时补充。同时学校对校医岗位缺乏重视。[7]除了校医，根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》[8]要求寄宿制学校必须设立卫生室，但学校普遍因人员配置达不到要求而无申办卫生室资质。这些问题能否做到位，关系到校园的安全。

2.3.2 晨检等制度落实情况未到位

《中小学校传染病预防控制工作管理规范》（GB 28932—2012）将“一案八制”列为强制性条款，[9]“一案八制”是学校传染病防控基本管理措施，针对传染病流行的各个环节提出。但寄宿制中学“一案八制”的制定和落实都存在问题，特别是晨检、因病缺课登记追踪、通风消毒制度，建立率未达到80%，落实率更低。[10]主要原因是寄宿制学校，班主任教师和同学平日课业负担繁重，忽略了卫生保健工作，普遍认为晨检等工作繁琐且暂用大量的时间，有抵触心理。对于防疫的层层工作落实情况，直接关系到师生的安全。

2.4 谣言对家长和学生的心理困扰

信息化时代的快速发展，网络谣言的传播方式更加快捷，危害更大。加之疫情的惶恐，对家长和学生的影响不可避免。

2.4.1 家长的影响

随着信息时代的发展，家长们可以通过各种社交平台如微信、抖音、快手、QQ等获取需要了解的信息。此次疫情就发生在我们身边，谣言天然地获得了更大的流量与关注度，对家长的心理都有很大的触动，一方面，N中学家长的文化程度整体不高，对信息的识别能力不高。另一方面，谣言通过各种不法平台发布不实疫情消息，家长未能够及时分辨形成了一定的恐慌，造成极其不良的社会影响。[11]

2.4.2 学生的影响

中学生正处于自我独立意识觉醒阶段，对外界一切事物充满了好奇，特别是信息发达，对电子产品充满了好奇。此次疫情，各种新闻铺天盖地的出现，对学生的触动比较大。一方面，中学生正处身心发育阶段，对谣言警觉意识不高，识别能力不足。另一方面，谣言混淆视听，断章取义，扰乱群众对真假信息的识别度。对于中学生来说，如何识别谣言，避免谣言对心理的困扰是一项重要的工作。

3 突发疫情后寄宿制学校的创新管理

突发的疫情对学校各种工作的影响是深刻的，如何破解这些难题，结合N学校在此次突发疫情下解决办法对以上问题提出一些相应的创新管理举措。

3.1 协调分配位于封控区和管控区的师生工作

3.1.1 教师工作统筹调配

N学校因疫情有十多名教师居家隔离，导致正常的教学工作量和疫情防控工作量的增加，必然使在校教师的工作量大幅增加，校级领导应根据各种情况，统筹调配，紧急协调分配缺席老师的课。被居家隔离的班主任暂由其他学科老师担起其职责，负责每天的疫情上报，班级日常事务的处理。一方面，任课老师更了解学生的情况，方便管理；另一方面，学生更容易接受任课教师，这样会使工作顺利地开展。居家隔离教师配合学校网上办公，负责给居家隔离的学生上网课并协助心理辅导。由此可见，领导的协调管理能力与教师乐于奉献、积极配合，两者相结合，整个学校的教学秩序才能正常运转。

3.1.2 学生上课情况安排

在校学生和居家隔离学生的上课学习同步进行，保证每一位学生都有课上。在校生按照正常的工作继续学习，对于隔离在家的学生，学校根据统计的居家隔离学生的信息，将其分成七、八、九三个年级段，依据居家隔离老师的任教学科和教龄时间长短，分配各个学科老师对居家隔离学生开展网课的教学，保证了学生“停课不停学”。除此之外，每个年级段配备一个心理健康老师，随时给予那些因疫情造成心理压力的学生作辅导。同时学校也积极准备待上述学生返校后根据每个学生学习情况再安排互助学习，确保每一个学生不落下。这些举措，既保障了在校生的正常学习，又解决了居家隔离学生的上课难题。

3.2 多渠道配备后勤物质，多方支援后勤人员

3.2.1 后勤物质配备

学校的后勤物质对于师生的保障非常重要，面对突发状况，部分日常采购物质位于封、管控区域内，学校积极联系采购渠道，调动各种资源保障了学校的正常运行。从这次事件中我们也看出后勤工作的不足，建议从以下几个方面着手改善，首先，有条件的学校应在平时扩大物资采购点，增加物资采购渠道，并建立采购的应急方案。其次、学校应督促后勤人员加大物资储备工作的力度，加大应对突发问题时物资储备保障的能力；再次，有条件的学校应建立仓储转运制度，具体来说就是尽量避免社会车辆和社会上人员进入校园，由外部采购的物资先转运至校园外的临时仓库内，由仓储人员清点、杀菌、消毒后再安排专人转运回学校。最后，严把学校食堂饮食卫生和菜品进货渠道，保证食堂设施符合卫生标准。此举大大减少了校外以及社会疫情输入的风险。

3.2.2 后勤工作人员

虽然大部分学校的后勤工作由外包公司负责，但疫情来临时，面对人员短缺和防疫工作问题，保证学校后勤防疫工作正常运作。首先，学校主管后勤的领导可以考虑及时与外包公司协调调配，协调人手。其次，严格把关学校后勤工作人员准入资质，必须具备身体健康，无传染疾病，且证件齐全等条件。[12]再次，为保证学校日常运转，在疫情的防控期间后勤的各种社会车辆和人员必须杀菌消毒方可进入学校。最后，广大教师也可在课余时间进入食堂，垃圾点等地方帮忙处理，这样师生就可以平安地度过了这段艰难时间。

3.3 学校疫情防控工作改善

突发疫情时防控工作必然成为各项工作的重点，相比常态下的疫情防控突发疫情时防控人员的缺少成为各个部门都面临的问题，寄宿制学校由于其人员的密集型以及社会的重视性在这方面面临的问题更加突出。

3.3.1 校医和卫生室配备

校医作为卫生专业技术人员，不仅可以运用专业知识对学校传染病防控工作进行指导，还可将学校疫情监测关口前移，在疫情上报、处理中起着至关重要的作用。[13]但是学校的校医和卫生室缺乏，根据以上情况提出一些建议，第一，积极落实《学校卫生工作条例》[14]的校医要求；第二，因条件有限，从国家层面，卫生和教育部门共同探讨建立校医培养长效机制，形成人才梯队，成立专业协会，制定校医和保健教师的技术职称评定标准，以期稳定队伍，实现可持续健康发展。[15]第三，学校在平时邀请辖区的医疗单位人员进入学校培养一批具有专业疫情防控知识的教职人员，在突发疫情时他们能够迅速地进入状态，起到以一当百的效果。最后，寄宿制学校按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》[8]设立卫生室，达到医疗卫生条件，保障师生的安全。

3.3.2 实现晨检、因病缺勤、病因追查及登记制度

晨检、因病缺勤、病因追查及登记等各种手续，对于疫情的防控至关重要。建议从以下两方面入手，第一，建立疫情上报机制，[16]落实晨检、因病缺勤、病因追查及登记制度，对发现的结核病疑似病例或确诊病例，及时进行报告，有利于提高病情的应急处理能力，及时应对复杂的病情情况，对疫情发展具有全面的掌控作用。第二、疾控机构应加强对学校的技术指导，学校应定期组织教职工、后勤人员等传染病防控参与者的培训、[10]加强全体师生疫情防控知识的教育，把疫情防控的要求转变为师生们的生活习惯，每个人具备基本的防控知识，有效减少了校内资源的消耗；第三，一般生病等情况找附近的卫生院来处理。

3.4 提高家长和学生对谣言的识别度

突发疫情时社会上的假新闻也扑面而来，不免对家长和学生产生影响，严重时会影响学校的正常工作。建议从社会、家长和学生方面分别入手解决：

3.4.1 社会方面

谣言对社会的危害，不言而喻。需要社会采取一定措施整顿。首先，根据新冠病毒的特点，加强社会动员和正面宣传工作，充分利用多种自媒体和其他平台，有针对地开展新冠防疫的宣传教育，提高家长和学生对疫情传播的分辨能力，增强自我防护意识。[12]其次，政府、专业科研院所等权威机构积极推出辟谣平台，辟谣平台中收录各种常见的谣言，并给出相应的辟谣信息。[11]最后，引导群众通过辟谣平台随时验证信息的真假，提高信息的识别度，稳定人心。

3.4.2 家长方面

家长对谣言的辨识度也需加强。首先，家长应关注官方发布的疫情的信息，而不是听信谣言，并了解谣言的危害，正视疫情，做好防护工作。其次，家长应一切以官方消息为准，摆正心态，多多关注学生在校的学习和生活情况，督促孩子做好疫情防护工作。最后，家长不向孩子传播谣言等不实消息，以免影响学生学习。

3.4.3 学生方面

初中生处于青春期，分辨能力较弱很容易被谣言迷惑。首先，开展学校新冠防疫的健康教育课，健康教育的目的是提高学生新冠病毒的防疫意识，改掉不良的行为习惯，养成爱文明，讲卫生的习性。其次，坚决不允许学生带电子产品进入校园，切断谣言在学生中的传播渠道。最后，丰富学生的课余生活如画画，足球，下棋，练琴等项目，使他们紧张的心情得到缓解。

面对本次突发疫情，我们要反思，如何尽快完善疫情防控管理体系，师生的疫情防控基本知识，保障现有的物资储备，不断提升保障能力，真正做到发生突发疫情时能应付自如。总结经验，吸取教训，积极迎接挑战。我们有信心、更有能力建立一套完善寄宿制学校疫情防控体系，从根本上提高突发疫情的能力。

基金项目：2021年度河南省新文科研究与改革实践项目“新文科背景下卓越涉外人才培养的创新与实践策略研究”（2021JGLX118）。

参考文献：

[1] 国家卫生健康委办公厅，国家中医药管理局办公室.关于印发新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第8版）的通知 [EB/OL].（2020-08-18）[2020-08-20]. http：//www.nhc.gov.cn/yzygj/s7653p/202002/8334a8326dd94d329 df351d7da8aefc2.shtml.

[2] 赵业伟.青岛市新冠疫情防控问题与对策研究[D].山东：山东大学硕士论文.2021：25.

[3] 庞天睿，郑彤.寄宿制学校新冠肺炎疫情防控及传染风险分析[J].哈尔滨工业大学学报，2022（02）：73-80.

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[14]  中华人民共和国国家教育委员会，卫生部.学校卫生工作条例［EB/OL］.（2012-11-15）［2012-11-15］．http：//www.gov.cn/bumenfuwu/2012-11/15/content_2600435.htm.

[15]  赵海，段佳丽，腾立新，等．北京市中小学校校医和保健教师队伍现状调查［J］．中国学校卫生，2015（3）：466-46.

[16]  孙勃.浅谈高校传染病的防控策略[J].九江职业技术学院学报，2012（1）：90-91.

作者简介：

胡玉玲：（1990—），女，汉族，河南信阳人，信阳师范学院教育科学学院，硕士研究生。从事教育学原理，教师教育研究。

王大磊：（1969—），男，汉族，河南南阳人，教育学博士，信阳师范学院教育科学学院，副教授，硕士生导师。主要从事中国近现代教育变革，教师教育研究。