摘要：在全新时代背景下，学校要加强对公房资源的管理，以此有效提升学校的资源利用率。公房资源是学校进行科研活动的重要物质保障。随着高校办学规模的不断扩大，学生数量的不断增加，学校的房屋数量也在不断增加，使得学校公房管理工作任务不断增加，公房资源供需问题逐渐凸显。如何合理分配公房资源，是目前学校资源管理工作中的重要内容。在信息技术支撑下，学校各项工作逐渐趋于数字化发展，通过对现代化技术的应用能够确保公房各项资源数据得以有效记录，为后续分配管理工作提供有效依据。基于此，本文针对全新时代背景下高校公房管理改革策略进行分析，旨在为相关从业者提供参考。

关键词：全新时代;高校;公房管理;改革;思考

公房资源是高校固有资产中的重要组成部分，同时也是学校实现建设发展的重要基础保障，直接影响学校的办学质量。近年来，高校办学规模得到不断扩大，新建房屋不断增加，但同时学校的公房资源仍处于供需不平衡状态。为确保学校资源的合理分配，学校需要加强对相关管理制度的改革，加强对先进管理理念与先进管理技术的引进，以此有效发挥公房资源使用效益，为推动学校科研质量提供有效保障，最终推动学校高质量发展。

一、全新时代背景下高校公房管理改革过程中存在的问题

（一）消防安全管理问题

高校作为人群密集的场所，消防系统的合理性直接影响着公房资源的安全问题，但目前高校在消防安全管理方面存在一些不足，主要体现在以下方面：一是学校防火意识有待增强。学校需要加强对防火系统的建设，结合本校公房资源特点建设相应的消防系统，二是消防器械有待完善。学校部分建筑物中存在消防器械与消防硬件配套设备不完善的问题，在预防火灾方面有待进一步加强。

（二）用房资源闲置问题

目前学校的部门建筑物存在资源紧张，共享性差的问题。学校在新建房屋验收之后，需要在公房管理部门进行登记，并结合各学院情况进行分配。但在后续使用过程中，部分学院因为学科退出、科研项目结束等原因使得房屋闲置;离退休人员在办理退休手续后，其所使用房屋学院没有对应进行收回，在闲置房屋重新安排方面学校缺少完善的回收制度，只能依靠学院或工作人员自主归还，这就导致部分房屋资源存在分配不均匀问题，导致一部分单位用房紧张，一部分房屋却有闲置。各学院有着自己固定的保障性用房，并在此基础上按照学院建设情况安排公房资源，促使公房资源能够在学院之间形成动态分配。但由于缺少完善的管理分配与回收制度，使得部分资源难以得到有效利用，进而出现资源限制与供给不足的矛盾问题。另外，公房资源在分配工作中存在“做加法易做减法难”的问题，一旦将公房资源分配给学院后，很难将其收回进行统筹分配。现行公房配置制度中存在不合理地方，使得部分资源尚未得到合理分配。

（三）基础数据统计问题

在公房资源管理过程中，存在数据登记不准确等问题。从初期用房建设开始，学校经过各部门的使用，使用过程中出现的隔断与变更，再到拆除环节，所有的公房相关动态活动都应进行详细记录与报备，以确保用房信息的及时更新。但就目前公房技术数据而言，在实际使用过程中，部分资源因重编房间、更改状态类型、内部隔断装修调整等原因，使得现有系统无法动态反映其现有汇总数据，数据节点之间缺少完善的数据统计。主要体现在以下方面：一是公房账目与实际情况不符合。房屋建设的时间跨度较长、节点较多，部分建筑物早已竣工，未能及时办理入账手续，或部分建筑物早已拆除，未能及时办理资产处置手续，使得账面数据与实际情况不符合。再比如房屋建筑在后期使用过程中经过加盖与扩建等处理，使得建筑物与登记信息不一致。针对这一问题，学校要加强对现有建筑物拆装的管理，避免违章建筑与私自建设的情况出现，确保账面信息与实际建设相契合。二是公房管理数据属性与实际情况不符合。公房登记属性数据与实际使用情况不相符，比如公房的使用单位，在信息系统中某一建筑物的使用单位是XX研究院，但经过核实后发现实际使用单位为XX学院，导致房屋使用单位不准确。比如房屋使用人，各类人员所占用的公房情况要结合实际情况进行记录，但在实际使用中部分使用人因程序不明确等原因，使得信息更新不及时。比如房间状态，房间状态主要分为在用、腾退中、空闲，在实际使用过程中，各部门需要结合房屋状态信息选择申请，但信息系统所现实的房间状态与部分实际使用存在一定差距。

（四）公房管理系统问题

目前部分高校所使用的公房管理系统存在功能不完善的问题，主要包括以下方面：一是基础数据薄弱。现有信息系统无法承载大量的业务处理，基层数据库搭建薄弱，需要在技术上不断完善。二是数据分析统计功能不够强大。在公房资源统计方面，信息系统的功能较为单一，无法结合具体房屋情况设计图表，比如用房面积、公房效益指数等，只能将其整合成网页或表格形式。三是地理地图浏览功能不完善。公房资源都是立体式建筑，需要构建相应的立体模型，但现有信息技术功能较为不完善，无法满足学校的信息录入需求。四是管理机制有待完善。现有公房管理制度尚未完善，各项管理流程存在不规范问题，使得各项管理工作处于粗放、不清晰状态。比如针对房屋结构差异问题，学校尚未结合新旧校区不同楼栋之间的差异设置相应的有偿标准，新旧房屋在结构设计与使用感受上存在较大差异，且不同楼栋的公摊面积差别较大，使得其不能按照统一标准进行计算。

二、全新时代背景下高校公房管理改革的策略分析

（一）加强消防安全管理，确保公房资源安全

在全新时代环境下，高校要以消防管理为基础，以消防监控为核心，加强对学校消防安全管理体系的建设。高校是容易发生火灾的场所，学校要结合实际情况设置消防安全管理模块，主要可从以下方面入手：一是设置基本功能。学校要注重对建筑物、各个方面的建设，通过查询确定房间的结构类型与使用用途等信息，获取消防安全管理的基本数据。二是设置相应的消防检查环节。检查是防火的关键，学校要对各处的消防设备进行检查，设置定期检查机制，以检测学校消防布局的合理性，针对不符合规范的部分需要进行整改，针对存在隐患问题的情况要进行严格处理。通过定期检查能够有效提升学校的火灾防护能力，帮助学校及时掌握工作方向。三是增强全体职工的消防意识。为促进消防工作的顺利进行，学校要加强全体职工的消防意识，加强监控管理透明度，促使每一位教职工都能参与到各项消防建设中。四是建立信息化消防系统。消防监控工作具有一定的烦琐性，学校可结合消防监控内容设置管理系统，设置消防管理工作系统程序，促使相关管理人员能够借助信息技术开展管理工作，合理处理校园消防监控工作。

（二）加强顶层设计，注重未来统筹谋划

高校在公房资源管理工作中要注重顶层设计，从未来发展视角看待资源分配问题，通过成立相关工作小组实施公房资源配置工作。公房资源涉及的部门与人员较多，其配置情况很大程度上影响着各类项目的研发，学校要结合校区的功能定位，加强顶层设计，要在确保学校科研项目顺利推进的同时，同时为学校未来发展留出一定的空间。为确保全体人员能够主动参与公房资源管理工作，学校要面向全体职工进行宣传，让广大教职工认识到公房资源合理应用的重要性。公房资源管理部门在分配资源过程中要充分考虑校区房屋分布与资源使用情况等因素，有效解决当下资源问题，兼顾学校的长期发展。使用单位在实际使用公房资源过程中，要加强对现有资源的有效应用，为未来人才引进提供有效房屋支撑。在此过程中，各学院要注意以下问题：一是合理布局科研项目所在房屋位置。为确保科研项目的顺利进行，学校要在房屋方面提供一定的支持，确保科研项目房屋的固定性，避免在新老校区或不同房间进行频繁搬动，出现浪费项目资金、影响科研进度的情况。二是合理调整单位公房资源属性。不同的属性代表着其具体使用，避免对单位公房的频繁调整，导致其功能定位改变，进而产生一定的装修改造等消耗大量资金问题。三是合理调整内部公房资源。内部公房资源很大程度上影响着单位部门的使用，避免随意调整公房资源产生的内耗。

（三）优化房屋管理流程，减少资源管理失误

为确保公房资源的管理质量，学校要注重优化管理流程，以减少资源管理的失误情况。首先是新建筑物入账流程。新建房屋竣工与验收后，基建部门需向公房资源管理部门提交资料，将项目批准文件、竣工图、竣工报告等相关数据提交给管理部门。管理部门对房屋建筑进行验收审核，以确保其达到预期要求。审核完毕后，资源管理部门需将相关信息录入计算机系统。其次是用房申请与分配流程。申请人或学院通过信息系统提交自己的申请，管理员审核后将其提交至公房管理部分，由其制定相应的分配方案，并制定分配单。分配单需通过管理办公室、学院等部门盖章，审批后交由管理部门进行分配。此环节的流程较多，学校需根据审批内容设置各部门的管理职权，以确保各项工作的有据可依。再次是房屋回收流程。为确保公房资源管理的长期发展，管理部门需对闲置房屋、使用人退休房屋等情况设置相应的回收流程。针对出租到期房屋，学校公房管理部门需要对其收回，按照相关流程处理手续，由房屋管理部门发起回收，并按照流程进行处理。使用单位在收到回收通知后，需在规定时间内处理内部使用设备，将设备器材恢复原样或登记报销，公房管理部门对清理后房间进行核对，并出具检查报告，验收会上交房间钥匙。而后公房管理部门对房间情况进行系统设置，将其设置为空闲状态，以便后续进行再次分配。最后是房屋信息变更流程。分配后公房均由二级使用单位进行管理与维护，学院内部进行房屋结构调整、更换门牌号等工作时，应在改正前向相关部门提交申请，更改审批后方可进行更改活动。业务流程的优化能够有效简化公房管理内容，提升信息准确率，增强公房管理质量。

（四）立足学校实际情况，构建信息化管理系统

随着科学技术的不断发展，越来越多的信息技术实现了在教学管理工作的应用。在此背景下，学校可结合自身实际情况，在公房管理工作中引进信息化系统，以此完善公房资源管理。首先在基建数据方面。学校要全面摸清自己“家底”，掌握公房现状与存量，全面核查学校全部公房资源，包括行政办公用房、生活用房等，收集房屋的房屋结构、建筑实践、使用现状等数据信息，并将其录入到管理系统中，应用管理系统对资源进行分类管理，以此构建出完善的基础数据库。其次在管理制度方面。学校要制定出相应的管理标准，经过实践与反馈不断完善公房资源管理方案。针对房屋功能定位管理，要求部分建筑物不能更改功能，比如科研楼为方便后期进行科研，在建造初期设计了毒气体排放管道，同时也考虑到了精密实验仪器的防震需要，在后续若随意改变使用功能会造成资源的浪费，同时也会一定程度上影响使用者的健康。最后借助信息系统加强日常监督管理。公房管理工作要建设相应的考核机制，将公房配置、使用效益等作为考核指标，以此构建出多维度的考核监督机制，以确保公房管理制度的有效落实。在实际应用中，针对公房资源欠缺单位，学校要注重按照激励机制，基于相应的补偿;针对公房使用效益较好的单位，学校可不给予货币性奖励，而是在未来公房申请上予以优先考虑。

三、结语

综上所述，公房资源调配是一项系统且复杂的工程。在全新时代环境下，高校要结合自身实际情况合理分配公房资源，借助现代化信息系统科学管理公房资源，以确保资源能够用到实处，充分发挥其支撑价值。公房的合理分配不仅要加强顶层设计，领导对学校发展做好统筹谋划，同时还要各部门人员协力合作，全体教职工积极配合各项工作，以此有效提升学校的公房管理水平，为学校发展提供基础物质支持。

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