打开文本图片集

摘要：我国是一个农业大国，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题是党和国家工作的重中之重。为此，我国提出了乡村振兴战略，为我国农村建设发展提供指导。本文基于对甘肃省崇信县某村庄的调查，梳理了甘肃省崇信县农村的发展现状，分析其存在的问题，针对现存问题，提出有参考性的对策和建议，以期对今后的发展形成有益启示。

关键词：乡村振兴;崇信县;农村调查

一、关于甘肃省崇信县农村发展的调研背景

改革开放以来，我国经济迅速发展，人民生活水平显著提高。随着社会各方面不断进步，城乡差距大的问题逐步显露出来。城乡差距大，不仅表现在居民收入方面，更表现在受教育程度、生活方式、价值观念等方面。这一问题逐渐成为影响和制约社会经济持续稳定增长和各方面平衡、发展的重要因素。为了发展农村生产力，缩小城乡差距，2005年党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。十几年来，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，村民生活越来越好。

2017年党的十九大提出乡村振兴战略，强调“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题是党和国家工作的重中之重。要求按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标建设发展农村。随着2018年中央一号文件的发布，乡村振兴战略得以大力实施。此后几年，中共中央、国务院相继发布相关文件（如表1所示），对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出部署。正是在这样的战略背景和视域下，以甘肃省崇信县某村庄为例，通过实地考察、村民访问、村委会查证、官网数据搜集等途径，对甘肃省崇信县农村建设发展现状展开了调查。

二、甘肃省崇信县农村发展现状

通过调查发现，甘肃省崇信县农业农村农民等各方面发展迅速。以某村庄为例，某村庄大力实施乡村振兴战略，推行“三变”改革，即让产业变强、让农村变美、让百姓变富。政策得以实施，也取得了不错的成效。

（一）农业发展现状

甘肃省崇信县农业种类丰富，涉及农林牧等方面。根据《2021年崇信县国民经济和社会发展公报》显示，各类农作物播种面积有增有减，具体情况见表2;其他各类农产品产量也有增有减，详细情况如表3所示。近年来，崇信县的粮食产量变化情况如表4所示。

在国家政策的推动下，崇信县顺应农业“牛、果、菜”成片发展规划，即原区发展养殖业、山区发展林果业、川区发展蔬菜业，大力发展新型农业，使农业得到较好发展。以某村庄为例，其属于川地蔬菜业发展区，着力打造“农旅一体”农业示范园。

某村庄积极推动农业改革，将川地的粮食作物种植转型为经济作物种植，建设了智能化现代农业示范园。某村庄现代农业示范园规划面积2300亩，计划分3年建成核心示范、设施蔬菜生产、高原夏菜种植、食用菌种植、苗木花卉繁育5个分区。2017年，建成智能温室1座、日光温室10座、钢架大棚300座，共达面积480亩。2018年，新建日光温室10座、连体温室1座、钢架大棚223座，盘活方盛公司日光温室20座，建成小蚕公寓1处1000平方米，建成苗木花卉繁育基地1处500亩，园区面积扩大到1530亩。2022年截至3月，共计新建日光温室30座、连体温室5座、钢架大棚340座，面积达到635.8亩。

示范园区种植作物由以前的常规粮食作物、普通蔬菜，如玉米、小麦，萝卜、白菜等向名优稀特品种转变。核心示范区，示范种植铁皮石斛1棚，约5亩;示范种植火龙果1棚，约3.5亩;示范种植樱桃1棚，约4亩;示范种植新品种桑葚3棚，约2.1亩;示范种植椰糠3棚，约2.1亩;示范种植无花果2棚，约1.5亩;示范种植圣女果2棚，约1.5亩。此外，还种植了观赏灵芝、杨林骏枣等稀特品种，引进华鑫农业科技有限公司示范种植桑苗60亩，养殖蚯蚓两棚。施蔬菜生产区，种植西红柿黄瓜达到60亩，其他蔬菜150亩左右，总计210亩。高原夏菜种植区，引进县农投公司，规模流转土地示范种植崇信芹菜210亩。食用菌种植区，培育菌棒25万棒，头茬香菇产量达到了10吨。苗木花卉繁育区，目前已配套滴管工程5公里，道路铺砂2公里，治理沟道1公里，培育苗木20余种130亩。某村庄实现了5个分区建设同步推进。

某村庄园区抢抓农村“三变”改革机遇，加大招商引资，深化与中国农科院、西北农林科技大学合作，成立院士工作站，柔性引进人才8名，加强农业技术指导。推广使用椰糠无土栽培、测土配方施肥、水肥一体、APP智能操控、自动化滴灌等新技术，增强技术含量。

以某村庄为例，崇信县大力建设汭河川区现代循环农业示范园，通过引进新型农业生产技术，以“无土栽培、农旅一体、现代高效农业示范园区”为发展目标，加快产业结构调整，走出了一条集品牌推广、示范带动、产业扶贫、观光旅游、包装销售于一体的产业发展新路子，促进农业发展。

（二）农村发展现状

近年来，国家加大对农村生活条件的建设。崇信县积极响应国家号召，在住房、道路、公共设施等方面加大建设力度，且取得了显著成效。以某村庄为例，在房屋建设、道路建设、公共设施建设、生态环境建设等方面均有所发展。

房屋建设方面，全村已全部实现安全住房。在政府的号召下，村里的危房已得到改造。对于窑洞、危房的重修、改建，政府给予资金补助。现阶段，山腰的窑洞、老屋都已废弃，村民都搬至山脚平坦处。村里房屋建设以庭院平房为主，间有二层小楼等其他住房。小康屋，又称新农村，是某村庄住房的典型形式，整齐地排列在公路边，安全、美观、整洁。

道路建设方面，全村道路通畅无阻。村民聚居区的道路，已全部实现道路硬化，总计长度达5000多公里;农业园区的道路，主路硬化，支路沙化;通往山地的道路被拓宽、推平。全村道路以硬化路、沙化路、推平路协调铺设，大大改善了以前每逢下雨山路坑洼难走、村路泥泞不堪、车辆无法通行的局面。

公共设施建设方面，越来越齐全。村里建有三个广场：两个是文化广场，设有健身器材、乒乓球桌，广场外围有花园、凉亭、座椅等，农闲时的傍晚村民可以在广场上闲聊、纳凉、跳广场舞、下棋等;另一个是篮球场，建在村小学附近，供村里青少年们打篮球用。村里每二十米设有一盏太阳能路灯，全村路灯总计约290盏。这些路灯为晚归的村民照亮回家的路，提升了村民的安全感和幸福感。村里设有大型垃圾收纳箱30个，小型垃圾桶60个，用于收集村里的日常生活垃圾;安排了6个环保员，负责广场、村道路等公共场所的卫生清理工作。对于村容村貌，村委会紧抓严管，实行全域无垃圾大整顿，为村民们提供了洁净、舒适的公共生活场所。

生态环境建设方面，推动绿水青山建设。村里山区植树还林，绿化面积达300多亩，安排有2个护林员对树木进行看护，防止乱砍滥伐。为减少能源污染，政府倡导改煤为电，打击不规范贩煤个人和团体，由政府补贴，销售平价煤。政府已统计村民厨灶使用情况，预计实施改装天然气厨灶。可见，政府对农村生态环境建设尤为看重，雷厉风行搞绿化，调整能源使用结构，建设美丽乡村。

和某村庄一样，甘肃省崇信县的其他村庄也在建设和发展，农村的生产生活条件得到不断改善，崇信县农村发展水平整体得到提升。

（三）农民发展现状

近年来，崇信县农村居民的可支配收入，具体如表5所示。截至2021年末，崇信县的教育机构统计如表6所示;医疗机构统计如表7所示。2021年崇信县居民参加各类保险的情况，如表8所示。截至2021年底，全县共有2209户5584名农村困难群众享受农村低保，城乡特困供养人员280人。

调查数据显示，崇信县农民的就业、教育、医疗、养老、生活水平等均有所改善，村民的生活方式也出现了明显的变化。以某村庄为例，截至2021年8月，农业示范园区辐射带动周边村社130多名农民基地务工，人均年收入可达2万元以上。村民受教育程度逐辈递增，大学生、研究生数量不断增长。村民参加居民合作医疗保险率达100%，这使看病难、看不起病的情况得到了极大改善，打破了生病硬扛的“传统”。村民约有95%参加了养老保险，为自己年迈养老做准备。全村约1430人，村民中5%的人口享有政府补贴的最低生活保障金。

随着信息技术的发展，网络逐渐进入人们的生活。截至2021年底，崇信县电话总户数达到15.51万户，互联网宽带接入用户达到48309户，极大地便捷了人们的生活。以某村庄为例，全村村户100%办理了网络宽带，越来越多的村民学习使用手机的上网功能。对于听音乐、看电视、网上购物、QQ视频、语音聊天、微信支付等等网络功能，村民由最初的抗拒到难以置信，直至逐渐参与，生活方式得到很大改变。随着视野的开阔，村民的思想观念也有所改变，如对旅游的看法由乱花钱转变为了解世界;对妇女跳舞的看法转变为休闲健身……

甘肃省崇信县农业、农村、农民的种种变化体现了现代科学技术的发展和生产力的提高，体现了国家政策的正确性与优越性。乡村的变化令人心喜，相信今后乡村会发展得越来越好。

三、甘肃省崇信县发展中存在的问题

以某村庄为例，甘肃省崇信县的建设发展虽然取得了不错的成效，但仍有一些问题存在，需要进一步改进、解决，进一步实施乡村振兴战略。

（一）农业效益欠佳，招商引资靠补贴

数据显示，某村庄只是一个人口过千的小村庄，而崇信县也只是一个人口刚过10万的小县城，内部市场小。对养殖业、林果业、蔬菜业进行大规模发展，其产量是无法完全内部消化的。这就需要扩展外部市场，而要扩展外部市场，品牌很重要。但相关人员对农产品把关不严，时而出现好次互混、以次交好等现象，致使产品品牌树立受阻，外部市场扩展困难。外加保鲜技术欠缺、采摘不及时、运输距离远等原因，致使农产品滞销，收益微弱。收益微弱又加剧了招商引资的难度。如今能够顺利招商引资，很大一部分是因为县政府每年每亩地有相应补贴，这样就大大降低了投资成本，才能有所收益。只是，依靠政府补贴来招商引资终究不是长久之计，保证品质、树立品牌、扩大市场、扩宽销路，才能提高农产品的效益，才能真正从根本上解决问题。

（二）对策与建议

针对调研发现的问题，在此提出几点对策与建议，可供参考。一是发扬实事求是的精神，敢于发现问题、剖析问题，从而解决问题，而不是掩藏弊端、粉饰太平。二是发展农村新型集体经济，在形式、管理、模式、领导、制度上实现创新，以精品优品树品牌、以品质品牌拓市场，对农产品进行严格把关，设施技术方面补短板，拓展信息源、拓宽销路，提升农业效益。三是分清主次、统筹兼顾，认清当前发展的主要任务，但尽量保存原有的成果，对于非必要的毁坏，科学规划，避免损失。四是提升居民综合素养，培育新型农民，以教好新一代影响老一代，作为老一代最亲近、最熟悉的人，新一代的影响力是巨大的。

四、结语

我国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族兴衰，是党工作的重中之重。乡村振兴战略的提出，标志着我国“三农”工作迈入新的历史机遇期。甘肃省崇信县某村庄作为全国众多乡村之一，是乡村振兴战略的实施地之一。以点逐面，通过此次调研，我们不难发现，甘肃省崇信县农村在发展，只是在发展过程中存在一些问题，制约其发展，影响了共同富裕的推进。面对整体向好的局势，相信在党和国家的领导下，这些问题会逐步解决，乡村全面振兴终会实现，农业强、农村美、农民富的现代化农村终将建成。

参考文献：

[1]蔡娇娇，柳学伟，王圣学.乡村振兴背景下的村庄保护与发展路径研究——以西安市为例[J].2021（02）.