摘要：教育关乎国家的前途，随着义务教育的推行，我国小学教育有了很大发展，小学入学率达到了99.5%。目前，小学教育已经从保证入学率、有学上，发展到了追求高质量、上好学阶段，实现了义务教育质量均衡化发展，甚至已经到了个性化发展的阶段。小学教育的发展对我国社会发展有着重要的贡献，然而小学教育依然存在很多问题，严重阻碍着我国小学教育的发展，尤其是小学评价体系对小学生的发展有很多弊端，如果不加以改革，将会严重损害小学生的学习欲望，进而影响中国整个教育事业和社会的发展。

关键词：小学评价体系;百分制;改革

教育关乎国家的前途，我国实行九年义务教育的，国家通过法律、政策保障，不断加大人力、财力、物力的投入，激励专家学者和一线教师，不断加强教研教改，促使我国义务教育取得了举世瞩目的成绩。教育测验和评价应当以激励学生和改进教学为目标。对这一观点，多数教育工作者都很认同。但在实际教学中，某些教师往往只采用测验一个尺度，从学业成绩一个方面衡量学生的发展水平，这样不仅会妨碍学生的全面发展，也会对教学改革形成阻力。

2022年颁布的《课程方案》中立足教育评价改革，从“更新教育评价观念”“创新评价方式方法”和“提升考试评价质量”三个方面系统的对教育评价提出了改进要求。要想教育评价改进取得预期的成效，除了贯彻落实最新的《课程方案》和“课标”之外，必须清楚当前的评价机制中存在的主要问题，做到有的放矢。

一、当前教育测验与评价中存在的主要问题

（一）重知识轻能力

尽管从理念上看，学校要培养全面发展的人，但实际上，即使在小学阶段，以考试为中心的现象也很普遍。测验命题强调记忆性知识的细枝末节，忽略了记忆以外动手实践能力、解决实际问题能力，创新创造能力等高层能力的评定，从而在一定程度上助长了死记硬背的教风学风，抑制了各科学习中的趣味性。这与小学生好动、好奇心重的天性相违背，从而降低了他们的学习兴趣，导致学生没有自主探索研究的意向，其后果是学生主管感受到学习负担十分沉重，影响了多元能力的发展。

（二）片面追求分数

分数成为学习目标，不利于激发学生的内在求知动机。从教育心理学的观点看，学生的学习动机有内在动机和外在动机两种。外在动机是为了获得外在奖励而激发出的学习动机，比如为了获得高分而努力学习。内在动机是因为喜欢、有兴趣或活动本身的原因而激发起的学习热情。但是真正促使学生主动学习，促使学生形成学习能力，促使学生形成高度自律的却是内在动机。考试使很多学生为考试而学习，加强了外在动机的牵引，抑制了内在求知动机能力的发挥和内在动机本身的发展。仅仅用测验分数评价学生，也容易挫伤困难学生的积极性。长时间的过分加强外在动机的牵引，致使学生内在动机比较低下，感受不到学习的乐趣，不明白学习的目的。久而久之，失去主动探索的意愿。国外研究显示，那些比较聪明的学生在有评分的学校里学习态度更为积极，而那些学习比较慢的学生在不评分的学校里学习更积极有效。在小学低年级，分数对差生的不良影响尤为明显。

（三）影响学生心理健康

学校、家庭和社会在评价学生时，学业成绩往往是主要的评价标准。有些老师会因为学生成绩不好而当众批评学生，甚至羞辱学生，使学生的自尊心受到很大伤害。许多成年人在回忆自己的小学生活时，不能忘怀的是老师的一次表扬或一个意想不到的鼓励;同时久久不能遗忘的是老师的蔑视或嘲讽。生活中经常有这样的情形，学生考了高分，就被认为是好孩子，并获得奖励;而考得不好，就会受到老师和家长的责难。单一的，或者不合理的评价体系，忽略了孩子心理健康发展，导致学校、家庭和社会“唯分是从”“以分定学生”等错误的评价标准，从而使得考试给学生带来沉重的心理负担，引起考试焦虑，危害儿童的心理健康。考试竞争不利于学生间的互助与合作，还会导致一些不良习惯的产生，如抄袭、说谎、攻击性过强等。

（四）制约教学改革

由于测验对教育活动起着导向和控制作用，任何教育改革如果没有测验观念和测验内容及方法的变革都难以行之有效。在不合理的考试制度下，一些好的教育思想、好的教材和教法无法在实践中推行的事情时有所见。如学校开展“愉快学习”教学改革，但评价时仍然盯着学生在传统测验中的得分高低，以传统的评价机制评判教学改革的 成功，致使改革成果的成功失败化，因为任何改革意味着对原有机制 的一种事实否认，得到的结果势必和原来机制的不同，甚至相反。在这种情况下有原有的评价机制来评价教学改革成果，其效果微乎其微则成了理所当然。这使得改革必然受阻。换个角度而言，改革意味着采取新措施，改革初期可能会对常规教学带来影响，不仅不能保证使学生取得更高的考分，有时还会因追求一些素质发展使学生的某些分数下降。正是因为这一原因，有一些学校不敢改革，也不愿改革。

（五）导偏学校办学宗旨

由于历史的传承和时代的要求，每所学校可能有自己独特的办学宗旨，但是在这些宗旨之下，所有的学校有一个最基础的，每一所学校都必须要遵守的办学宗旨：育人。这个最基础的宗旨就要求学校的各项工作必须以人为旨归，一切都应从人出发，为人服务，就像德国哲学家康德所说的“人是目的”，也即是不能把人作为达到其他目的的工具和手段。学校的育人宗旨也正是这样：学生必须是学校教育的目的。然而当前的小学评价机制却常常导偏学校的办学宗旨。学生成了追求分数的手段，学生成了看展教学的工具，学生成了老师争优的工具。本末倒置，让学生、教师和学校置于不合理的秩序之中，导致学生厌学，教师厌教，片面育人，素质教育效果不佳等等问题丛生。严重影响了学生德智体美劳全面发展，严重影响教师的职业成长。

二、我国小学教育主流评价体系的变迁

纵观历史，我国的小学评价体系主要是百分制，学生的好坏在许多老师眼中主要靠学习分数高低。然而分数的高低和许多因素有关，比如试卷的难易程度和偶然性，无法评价学生的动手能力和口头表达能力。更无法评价出学生的综合素质高低。历史上好多名人，小学时学习并不好，比如美国的科学家爱迪生，他小的时候每次想到一些实验都要动手试一试。有一天，他看到母鸡在孵蛋，他就好奇地问妈妈：“妈妈，鸡坐在窝子上怎么一动也不动呢？”妈妈高兴地说：“母鸡在孵蛋。”爱迪生听了妈妈这句话，很高兴，他就在家里拿了一些鸡蛋，先搭好一个窝，在地上铺着厚厚的草，再把鸡蛋放到窝上，自己坐到窝上。没过多久，天快黑了，他的家人很着急，四处寻找爱迪生，最后找到了他。他的家人又生气又高兴地说：“你蹲在窝子上做什么？”爱迪生说：“我蹲在窝上孵小鸡。”他的家人说：“你孵什么小鸡呀，还不给我快回家。”事实上成绩不能说明一个人的综合素质，更不能说明一个人的发展潜力。

后来中国小学试行优秀、良好、及格、不及格四个等级的方法，虽然后者部分解决了百分制的缺点，然而后者依然无法解决评价学生动手能力和口头表达能力等方面。如85 分以上为优秀，84 分以下为良好，那么，仅一分之差究竟有什么区别？而且即便同是一个等级，是否又有区别？

三 、一些发达国家可借鉴的小学教育评价体系经验

参考外国的情况，在发达国家学校更加注重培养学生的兴趣和动手能力，日本小学对学生的评价首先分为学习、学习态度、行为三大类小学四年级开始减少为学习与行为两大类。然后在各大类中列出若干具体评价指标，且这些具体评价指标随年级不同而异。比如：

一年级

自己准备学习用具。

较快地进入学习状态。

老师、同学讲话时安静地听。

发表自己的想法。

课后收拾学习用具。

二年级

没有遗漏地准备学习用具。

较快地进入学习状态。

注意听老师、同学说话。

主动发表自己的想法。

与同学一道学习。

课后收拾学习用具。

三年级

没有遗漏地准备学习用具。

较快地进行学习。

注意听老师、同学说话。

主动发表自己的想法。

与同学互相帮助进行学习。

课后收拾学习用具。

再如美国的希利小学，希利小学的学生来自多文化族裔，而且80%的学生属于低收入家庭，60%英语基础不好，的学生家庭不说英语，但该校学生成绩优秀，1994年八年级学生的英文阅读及数学两科统考成绩均比全伊利诺伊州学生的平均分高，列为芝加哥市甲等成绩学校。学校很尊重学生，考试成绩既不公开也不排队，综合成绩单由家长到学校领取。学生成绩由课堂学习（40%），家课10%，测验考试50%，三部分组成， 分A，B，C，D，E五等，“A”为优秀（（90-100） 分），“E”则为不满意（（60）分以下），学习能力的评定是老师从各个方面均衡考察得出的结论，老师们从不给学生们的品德写评语，但及时给予奖励和处罚。处分有批评、请家长来校、暂时停学三种，其实前两种不算处分，第三种也不记入档案。当我就此向负责双语教学的史莫瑞芳教师请教时，她说：“小孩子可塑性很强，温斯顿·丘吉尔上小学时，校方认为他‘淘气’、‘贪玩’、‘成绩一般’，但后来竟获得了诺贝尔文学奖，还成了世界上闻名的政治家。”

四、对传统主流评价体系的改革探索

（一）一线教师对小学教育评价体系的探索

这几年，饱受诟病中国现行的评价体系终于有了新的变化，一些小学开始改革现行的评价体系。哈尔滨市师范附属小学以独特的视角、新颖的形式，对“学生综合素质的评价” 进行了全新的尝试。“学生综合素质报告” 分为两大部分按评价的时限“ 自我评价表” “教师与家长沟通表” 每月总结、评价一次，每月学生人手一张印有“ 留下我成长的足迹” 字样的总评表每学期总结、评价一次，每学期学生人手一张。“自我评价表” 包括六个方面姓名、班级、老师的话填写规则、学习上的表现、生活上的表现及下个月要在学习和生活上所达到的目标。在每一方面里又包含着若干个子问题，如在“学习上的表现” 中有上课是否注意听讲、是否主动参与讨论、测验的成绩是否满意等。“自我评价表” ，要求学生依据自己的实际情况，按照“老师的话” ，如实填写。这一部分完全由学生独立完成。

评价改革是一个复杂的系统工程，涉及方方面面，不是靠推行一两种新方法就可以大功告成的。中小学评价与考试改革的根本目的是更好地促进学生的发展，改变评价过分强调甄别与选拔的功能，忽视改进与激励功能的现状，突出评价的发展性功能是学生评价改革的核心。促进评价内容多元化，除关注学习成绩外，还要重视学生多方面素质与潜能的发展，只有这样我们才能将我们以前的应试教育变成适应时代的素质教育。

（二）教育行政部门对小学教育评价体系改革的引导

面向小学教育评价机制存在的主要问题，汲取了国内教研教改的成果，借鉴了西方先进的评价理论和实践经验，2022年新版《课程方案》中明确提出“强化素养导向，注重对正确价值观，必备品格和关键能力的考查，开展综合素养评价”，“注重对学生学习过程的观察、记录和分析，倡导基于证据的评价。关注学生真实发生的进步，积极探索增值评价”。可以看出，当下的评价价值，或者说至少未来十年的评价机制，与传统的知识性的、结论性、单一性的评价机制相比，将是核心素养性的、过程性、综合新的评价机制。这种评价机制将导引教育回归育人的宗旨。

五、小结

综上所述，我国传统的小学评价机制存在着：重知识轻能力，片面追求分数，影响学生心理健康，制约教学改革，容易导偏学校育人的基本宗旨等问题。为此，专家学者和一线教师进行了不断的理论探索和解决途径探索，积累了丰富的理论经验和实践经验。最终形成了2022版的《课程方案》和课程标准。在新《课程方案》和新课程标准的指导下，小学教育评价更加注重对能力的评价、学生核心素养的评价、更加注重对学生成长过程的评价。这必将引导我国小学教育更符合育人的基本宗旨，更加符合学生发展的规律，将为社会培养更多有理想、有能力、有担当的优秀人才，同时也可以想见，在新的《课程方案》和课程标准的引导下，我国的小学教育将取得飞跃式的发展。

参考文献：

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