摘要：“双高”建设是新时期促进高职院校高质量发展的战略安排。通过分析高职院校在“双高”建设过程中面临的困境，提出从坚持党的绝对领导、明确自身办学定位、强化专业建设、提升人才培养质量、深化产教融合等方面强化高职院校“双高”建设，为“双高”建设提供建设策略和借鉴。

关键词：双高建设;高职院校;策略

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），明确指出职业教育与普通教育是两种不同教育类型，并在此基础上提出以改革为引领，大力发展和建设一批具有中国特色、世界水平的高等职业学校和专业（群）。2019年3月，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成〔2019〕8号），提出要建设50所高水平高职学校和150个高水平专业群，为我国高职院校的特色高水平建设指明了路径。

“双高”建设是新形势下高等职业院校实施“职教20条”的重大举措，是实现高等职业教育高质量、特色化发展的重要部署，是新世纪高等职业院校加强内部建设、提高人才培养质量的新任务、也是适应经济和社会发展、提高社会服务水平的现实选择。

一、“双高”建设是高职院校发展的时代要求

2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，强调职业教育和培训是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，承担着培养多样化人才、传授技术技能、支持就业创业的重要任务。《湖北省教育事业发展“十四五”规划》明确提出促进湖北各项教育高质量发展和对“推动各级各类教育高质量发展”和“提高教育服务经济和社会发展水平”的要求。

当前，中国的社会主要矛盾已转变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这也要求职业院校要提高教育质量，满足社会和人民的需求与期望。“中国特色高水平高职学校和专业群建设计划”（以下简称“双高”建设计划）的出台，旨在根据中国教育发展的基本要求，在全国范围内大力发展一批高质量的高职院校，从而推动各大高职院校提高办学水平和培养质量，促进高职院校的质量建设和可持续发展。

二、“双高”建设面临的现实困境

（一）办学定位不够清晰

《职业教育法》明确指出，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。职业教育的教育目标与普通教育的目标有所不同，职业教育注重于培养高素质的技术技能人才，但我国职业教育的人才培养理念长久以来都在模仿借鉴普通高等教育，缺乏对职业教育的正确定位，无法彰显职业教育的特色。“双高”建设是新时代我国赋予广大高职院校的新定位新使命。“双高”建设计划中提出了中国特色高水平高职学校建设的十项任务，指明了建设方向，但各高职院校由于受文件框架等因素的制约，无法全面研究自身定位，造成建设目标和建设内容同质化现象严重，在实际建设过程中也无法体现其办学特色。

（二）专业建设逻辑不严密

专业是支撑高职院校发展的核心载体，然而高职院校在开设专业时往往倾向于新兴专业和热门专业，不仅忽视其办学实际与发展特色，也没有立足地区重点产业，使不同类型高职院校的专业设置相近甚至相同。随着行业企业对于技术人才的要求越来越高，在区域产业发展转变时期，高职院校并没有随行业的发展趋势而调整自身专业建设的方向，导致学生所学与岗位要求匹配度不高，造成学生就业困难的问题。另一方面，很多高职院校在组建专业群时，只是将相近或者相关的专业进行了主观地合并与重组，即使在形式上表现为专业集群的样态，但是专业群内的专业的松散组合以及它们之间缺乏相互支撑，使得专业群很难通过实践检验。

（三）人才培养质量有待提高

高校招生政策的调整，使得高等职业院校的生源更加多元化，除应届中职毕业生、普高毕业生外，新型职业农民以及往届中职或高中毕业生等均被纳入了招生范围。很多高职院校未能根据学生原有教育基础的不同，调整相适应的培养方案，导致学生学业水平参差不齐，自身发展受到限制。同时，高职院校不同程度地存在“重理论、轻技能，重招生、轻就业”的价值取向，传统的人才培养理念过分注重课堂知识传授，轻视学生其他综合能力的全面发展。虽然各高等职业院校在课程设计和学生企业实训等方面提供了相关的支持资源，但由于人才培养模式的僵化，许多实训活动无法有效开展，进一步影响了人才培养质量。

（四）产教融合尚待进一步深化

服务行业企业是职业教育的主要功能和作用。深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求。目前，我国各高职院校对产教融合的理论和实践进行了总结，并取得了一定的成效，但在目前的实施过程中，由于学校和企业的价值取向、经济诉求不同，产教融合的支撑体系还不完善，导致产教融合程度不深，无法实现产教融合服务学校、推动产业、建设社会的作用。此外，一些高职院校在教学过程中没有将企业的生产实践与职业教育活动相结合，使学生的理论知识和实际操作能力不能满足企业的用工标准，从而削弱了高职院校职业教育为行业服务成效。

三、“双高”建设下高职院校的发展策略

（一）坚持党的绝对领导

在全国教育大会上提出要坚持中国特色社会主义教育发展道路。推进“双高”建设、办人民满意的高职教育，最重要的政治条件就是坚持党的领导。

学校党委必须要坚持正确的育人政治导向，坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心作用，教育引导广大师生坚定理想信念，在全校营造风清气正的政治生态;坚持立德树人的育人理念，加强教育治理体系建设，协同推进“三全育人”与“十大育人体系”，努力提供全方位的教育服务;坚持德技并修，实现知识传授、能力提升、价值教育与人格塑造的有机结合;坚持工学结合的培养模式，按照学生的专业技能成长和发展规律，搭建劳动教育平台，制定相应的课程标准，加强学生工匠精神的教育。

（二）明确办学定位

清晰准确的办学定位是中国特色高水平高职学校建设的基础和依据，只有明确了办学定位，学校的各项建设工作才有依据和方向。特别是在高等教育普及化发展的新时代，办学特色是高职教育发展第一竞争力，缺乏特色的高职院校会逐渐失去竞争力，最终将影响学校的生存与发展。

在“双高”建设的进程中，高职院校要立足本地区、紧密结合行业、企业需求，凝练学校的专业特色和办学定位。首先，明确高职院校的功能。高等职业教育是为经济社会提供技能型人才与高技能专门人才的重要载体。中国特色高水平高职院校除了承担人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等基本功能外，还应满足区域经济发展的需要。其次，在建立课程体系时，要利用和发扬区域特色，考虑经济社会和产业发展的实际需要，结合学校管理的独特优势，将当地产业的特点融入学校的发展特色，注重开发与学校定位和特色相匹配的课程， 构建与行业相衔接、具有品牌影响力的专业群。再次，在人才培养过程中深入行业企业调研，研究相关行业的人力资源需求特点，根据地方经济发展的需要考察人力资源开发项目的实施情况，明确学校人力资源开发的方向和目标，并开设相关课程。最后，建设“双师型”教师团队，为教师提供企业实践的平台，提高其实际操作能力，并将企业技术和实践能力融入自身的教学过程中。

（三）强化专业建设

中国特色高水平专业群作为“双高”建设的重要组成部分，是高职院校实现高质量发展、提升办学水平的必要途径。高水平的专业群并非单纯的增加专业数量，而是通过核心专业与其他相关专业有序的结合，以“自我造血”的方式，促进高素质人才的培养，提升服务行业产业的能力。

高职院校在专业群组建过程中，首先，要把专业建设放在服务国家重大发展战略的大背景下，以全球视野和区域为基础，定期对主要新兴产业和其他相关产业进行调查和分析，并结合各自专业的实际发展情况，找准对接产业。其次，要遵循专业本身的内在发展规律，发掘专业间的知识联系，按照专业内部发展的规律，建立相互依赖的关系。再次，制定“共性+个性”的专业群课程。共性课程为专业群全体学生提供基本素质的培养要求，而个性化课程则是针对不同专业的学生，发展每个专业的知识和技能，实现专业分类和全员发展的目标。最后，在教学过程中，针对课程内容的特点采用不同的教学方式，提高教学效果。高水平专业群的建设是一个长期的过程，组建完成仅是专业群建设的首要环节。在后续建设中，高职院校应根据专业群建设的产业和岗位逻辑，并结合学校的实际情况，对专业进行重组和优化，确保专业群组结构随行业企业的变化而同步调整。

（四）提升人才培养质量

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人始终是教育的根本问题，培养满足新时代需求的技术技能人才是高职院校现代化建设的重大使命，所以应将人才培养贯穿高水平高职学校建设和专业群建设始终。立德树人是教育的根本任务，在“双高”建设的过程中，高职院校不仅要坚定学生的理想信念，培养学生的道德品质，也要提高学生的技术能力，实现学生的全面发展。

“双高”建设要把德育放在首位，遵循学生成长成才规律，做到全员、全过程、全方位育人，使学生树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持德育与技能教育相统一，完善德技并修、工学结合的育人机制，提高的学生综合素质;针对多元化的产业人才需求，改革人才培养模式，统筹兼顾、制订符合学生成长需要的多样化培养方案;组建高水平教师教学创新团队，提升教师整体素质，采用现代化的教学手段、方法，向学生传授理论知识和实践技能;实施“1+X”证书制度试点工作，建立健全“ 1+X ”证书制度，整合课程和职业培训，激发学生参与职业技能培训的主动性。

（五）深化产教融合

产教融合是促进高职院校“双高”建设的重要原则与关键要素，“双高”建设应立足于本区域产业发展的需求，培养符合行业企业需求的高素质技术技能人才。高职院校在培养人才时如果不对接产业链，很容易造成人才供需脱节的现象。

在“双高”建设过程中，必须坚持产教融合的基本原则，推动高职院校与行业企业形成命运共同体。一是提高行业企业办学参与度，共同制定学生评价标准、教学标准和专业课程标准，利用企业项目打造优质课程资源、建立专业化的实训基地、建立产业学院等方式全面提升企业的参与度和校企合作育人质量;二是搭建校企协同育人平台，共建校企师资培训基地，如校企互聘教师、共建实训中心，打造“教学+研发+应用”产教融合平台，在教学环节中融入产业最新技术，提升人才培养质量，再以技术革新促进企业建设，形成“校企互助”的良性循环模式;三是构建以创新创业为导向的产教协同实践教学体系，以新兴前沿技术为引领，建立完善多元化的评价机制，适应不同专业领域的差异化和多样化人才需求。

“双高”建设是国家对高职院校的新布局，也是助推高职院校向高质量发展的重要抓手。“双高”建设要以中国特色为方向指引，以高水平办学为目标，以人才培养质量为核心，深化综合改革，创新育人模式，加强产教融合，提高人才培养质量，实现高职教育的内涵式发展。

参考文献：

[1]刘辉.新时代高职学校高水平专业（群）表征及诊改路径分析[J].工业技术与职业教育，2018（12）：31 -33.

[2]朱爱胜.立足区域和行业的中国特色高水平高职学校建设一以无锡职业技术学院为例[J].职业技术教育，2019（18）：20 -24.

[3]李洪渠，彭振宇.中国特色高水平高职学校的特征分析和建设愿景[J].中国职业技术教育，2019（5）：6-10.

[4]赵居礼，龚小涛，贺建锋，吴昊.高水平高职院校建设内涵解析[J].中国职业技术教育，2017（25）：46-50.

[5]纪克玲，王新.基于校企融合下的校企合作培养模式实践与探索[J].职业，2019 （14）：26-27.

[6]周国华，申燕萍.高水平高职学校建设的关键突破与路径[J].工业技术与职业教育，2021，19（03）：93-96.

[7]赵文平，鄯子钰.中国特色高水平高职学校的办学定位——基于56所入选学校的内容分析[J].教育与职业，2020（18）：13-19.

[8]陈亮，马健云.信息技术视阈下高水平高职学校建设模式探究[J].高等工程教育研究，2019（6）：132—137.

本文系湖北省中华职业教育社2022年度课题“高职院校‘双高’建设策略研究”（项目编号：HBZJ2022101）的阶段性成果。

作者简介：刘曼丽（1995-），硕士，助教，研究方向：职业教育研究。