摘要：在高中的教育教学当中，班团一体化已经成为教师在班级管理当中的重要指导思想。通过班团一体化在教育中的实践与应用，既能够推动团支部的建设、共青团改革的进程，又能够加强班团干部的管理能力，实现班级事务管理效能的最优化。班团一体化对学生层面、教师层面以及学校层面都有着积极的实践意义，能够助推高中学校落实“以德育人，以文化人”德育建设工作目标。

关键词：高中；班团一体化；实践策略

2016年11月，教育部与共青团中央联合印发《中学共青团改革实施方案》，其中提出：“巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制”。在《中小学德育工作指南实施手册》中，指出班级制度和团队建设对于学生德育工作的顺利开展至关重要。班团一体化指的是班级与团支部之间进行互相兼顾，以班团一体化的机制来构建出全新的工作模式，将运行机制、工作职能、工作目标、管理评价、干部队伍等在集体内部融合为一个整体，通过发挥“班团干”思想引领功能，达到“思想引领一体化”“班级管理一体化”“实践活动一体化”“文化育人一体化”等目标，形成协同效力，打造我校班级管理育人和德育建设多元化育人模式，拓宽学校育人新思路，助推我校“以德育人，以文化人”德育建设工作目标。

一、高中班团一体化运行的实践意义

（一）巩固和加强团支部建设

《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》明确提出“中等学校团支部应当主动争取班主任的帮助，和班委会互相配合，但不要包办代替班委会的工作。”《中国共产主义青年团普通中等学校基层组织工作条例》也有明确的要求，其主要目的就是为了推行班级团支部与班委会一体化运行，并建立相关机制，试行团支部书记兼任班长或班长兼任团支部书记的制度，在班级管理当中形成协同效应，促进以团支部为核心的班团集体建设，更好发挥团支部组织动员和自我教育、管理、服务功能。由此，班团一体化能够充分发挥出团支部在班级管理当中的作用，更能够加强其自身内部的组织建设，增强团支部在班级中的凝聚力与吸引力，将德育工作充分落实。

（二）对学生、教师以及学校层面的价值

从学生层面而言，在高中的德育活动当中，学生是最大的受益者，而“班团一体化”能够培养出学生良好的自我教育、自我管理以及自我服务能力，还能够让学生养成良好的责任意识以及规则意识，具备协同共进的品质，塑造出素质过硬的学生干部队伍，让学生真正成为团学工作的主角，服务好班级；从教师层面而言，能够让教师更新育人观念，打破传统班级管理中的壁垒，以“班团干”建设一体化作为重要抓手，优化育人管理模式，提升班级管理工作效率；从学校层面而言，“班团一体化”能够解决团支部在德育工作当中的弱势地位，形成有推广价值的班级管理模式，彻底落实高中德育工作。

（三）提高班级管理科学化水平

从高中德育层面而言，团、队、学生会是属于学生群体的组织，更是落实学校德育工作的重要力量。团、队、学生会应当明晰自身工作特点与重点，充分发挥出身为组织的作用，通过正向的活动吸引青少年积极参加，为学校德育工作添砖加瓦，协助学校为学生树立良好的道德风尚以及远大的理想，学会自我管理以及自我教育。在高中班级中运行班团一体化，能够通过多元化的团学活动将学生凝聚起来，发挥出团组织先进性、实践性、思想性以及自主性的优势，能够更好地开展自我教育、自我管理以及自我服务工作。同时，通过班委会与团支部的一体化运行，加强了学生的自治能力，既培养了一批高素质的学生骨干，又能够助力班主任进行日常班级管理，提升班级管理总体水平。

（四）服务立德树人教育大局

在中学共青团改革的大背景之下，通过“班团一体化”机制，开展有组织、有秩序、有内涵、有远大意义的组织活动，增强团支部引导学生的能力，形成优良的班风，培养出有文化、有道德、有理想、有纪律的新时期“四有新人”。

二、高中班团一体化运行机制的实践研究

（一）团支部岗位设置与职责

在班级的领导管理当中，团支部应当具备较大的决策力，指导重要工作的进行，并在思想引领工作方面进行落实。根据工作需要，团支部设有团支部设书记、副书记、组织委员、宣传委员、权益委员、志愿服务委员等。按照《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》的规定，团支部干部的职责如下：书记负责的是团支部的全面工作，如及时、准确传达上级团组织的指示精神、决议等，抓好支委会建设；组织委员负责团的组织建设工作；宣传委员负责团员、青年的思想教育工作。

（二）班委会岗位设置与职责

班委会应当设有正副班长、学习委员、生活委员、体育委员等。在开展班级各项工作时，需要参照团支部的指导，并执行相关的决策。原则上，班长和团支部书记的职位必须要统一。班委会要基于同学的权益和诉求来开展工作，发挥出身为学校与同学间“桥梁”的作用；参与班级日常管理，如卫生、考勤等；开展文化活动、体育活动等。

（三）班团一体化运行工作机制

班级团支部委员会委员的人数一般在5到7人，班团一体化运行机制为：班级团支部书记负责主持团员大会、团支部委员会。班干部选拔、班级团干、评奖评优以及推优入党等需要团小组进行商议，最后在支委会通过后在团员大会上进行决策。召开相关会议时，议题需要由班级班干、团干提出，需要半数以上的人到齐才能召开，如要进行相关事宜表决时，需要以应到人数的半数以上视为同意。此外，团小组应当积极进行政治学习、学业互动等活动。

班委会由班长负责组织，具体的讨论内容是班级里的具体事务。会议的议题是由班委提出，最终班长进行确认，有效会议的参加人数必须要半数以上，班长需要听取班委充分的建议后做出相应的决策。

团支委会、班委会要坚持科学决策、民主决策的原则，避免出现大权独揽、有损公平的事情。在涉及到团员发展、评奖评优以及推优入党等重要工作时，需要进行充分且全面的讨论，要做到最终决策时并无重大分歧。在涉及到相关利益时，相关人员要主动进行回避。团支部书记、班长一定要具备较强的政治意识，拥有较为高远的大局观，在意见不一时，要暂缓决议，等待通过各种方法取得共识后再进行召开会议进行讨论。此外，班主任应当兼任团支部指导员，促进常规管理。

三、高中团支部工作存在的主要问题

（一）班团一体化建设工作严重滞后

2016年11月，团中央和教育部联合印发了《中学共青团改革实施方案》（中青联发〔2016〕17号）。此文件下发一年后，参加调查问卷的学校当中有97.55并未开展班团一体化建设工作。在开展班团一体化运行的学校当中，没有建立科学合理工作机制的有80%，认为无法顺利执行班团一体化的学校有60%。因此，这也是当下大多数学校所遇到的困境，工作严重滞后，无法在班级管理中充分发挥出班团干的作用。

（二）班级团支部组织建设不规范

在班级团支部组织建设不规范的范畴中，主要包括组织生活不正常、“三会两制一课”制度并未落实、组织设置不规范。根据笔者自己调查，有97%的团支部并未划分各个委员的职务；82%的支部委员会不是靠大会选举而成立，更多的是个人推荐、班主任指定的方式，组织组成不规范；83%的团支部一个学期都没有召开会议；46.66%的团支部没有开展过支部活动。

（三）团支部工作边缘化现象突出

在团支部建设当中，班级团干部是最为核心的力量，其素质能力能够影响到整个团支部的建设水平。笔者调查显示，有将近一半儿的受访者认为团干部的道德品行、政治思想处于普通水准，工作能力一般；有将近11%的团干部工作能力较差；约30%的团干部具备优良的工作素质；70%的团支部工作开展取得的效果一般；团支部开展的活动只有7%是优秀。因此，这些问题也加剧了团支部工作边缘化现象的发生，令团干部缺少工作成就感，丧失了最初的热情。

四、高中班团一体化运行的工作建议

（一）上级团组织加强指导督查。

第一，加强《中学共青团改革实施方案》精神宣讲。推动班团一体化建设对于工共青团强基固本工程有着重要意义，是其源头性、战略性以及基础性的本质要求，也是保持增强群众性、先进性以及政治性的基本工作内容。扩大宣讲对象覆盖面，不仅要面对学校团委书记，还应当让负责学校党组织的同志积极学习改革精神，宣传的内容以及重点包括传达、解答推行班团一体化的原因以及重要性，班团一体化对于班级管理、文化建设以及校风建设有什么积极作用，以此来助力班团一体化改革能够稳步落实。

第二，加强指导。班团一体化在高中属于一种全新的文化，很多学校的团委书记对此不了解，因此要将视线聚焦在改革措施上，建设出高效的运行机制，并有针对性的指导基层进行实践，从实践当中积累经验，形成典型的工作案例。

第三，加强监督。基于班团一体化建立科学的督导考核标准，并将其运行的情况作为项目进行组织工作汇报，行政改革的趋势。

（二）各高中要高度重视抓落实。

第一，在班团一体化运行当中，要及时传达相关的文件，基于高效的班级管理，由学校、班主任制定出具体的落实方案，学校各个部门要联合起来，形成协同效应，确保班团一体化能够得到顺利运行，出台相应的机制进行保障。

第二，施行班团一体化运行机制以及班主任兼任团支部指导员制度同步进行，积极推进优秀指导员和优秀班主任同级奖励。

第三，针对学生综合素质评价以及团干部工作能力综合评价之间的有效衔接进行相关的机制创建。

（三）突出团支部的领导核心地位。

在具体的班团一体化的运行当中，应当将巩固团支部核心地位、发挥其在班级管理当中的作用，促进学生自我教育、自我管理、自我服务为目标，分阶段落实班团一体化工作，让其实施过程更加精细化。第一，优化班团干部职务设置，明确班团干部职责，提升班团干部工作成效。实施班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长、团支部委员可兼任班干部，团员班干部可兼任团支部委员。团支部设团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员，班委会设班长、副班长、学习委员、生活委员、文体委员和纪律委员等。在新时期下，班团干部应当被予以新的责任。如，增设“志愿服务委员”，主要负责班级当中的志愿服务活动，传播志愿服务的精神；又如，增设“权益委员”职位，主要负责班级学生的维权意识，围绕同学的权益进行全方位服务，提升团支部的服务水准，巩固其核心地位。第二，加强班团干部队伍建设，发挥出班团干部的价值，将常态化培训、建立工作制度、理顺班团关系、明确岗位职责等工作进行落实，在探索中不断加强团支部在班级建设工作中的主导地位，班级重大事项由团支部牵头完成，将思想引领融入班级日常，充分发挥参与管理、模范带头作用。

（四）加强对班主任和班团干部的培训指导。

班主任是班团一体化机制顺利运行的“关键少数”，但许多班主任对团支部的工作缺乏充分认识，因此要加强对班主任的培训，努力提高班主任的思想政治素质和团工作指导能力；同时，要聚焦重点问题，注重方式方法的具体指导，解决班团一体化运行中遇到的突出问题。班团干部的培训须以学校团校为主要阵地，规范团课课程设置，丰富课程内容，分层设置课程类别，有针对性地制定培训计划，保证班团干部的培训时间，做好班团干部登记表记录档案，与学生本人综合素质档案相衔接。做好新任团干部的培训指导，利用朋辈教育方式，组织高年级有经验的团干部，以老带新，充分发挥“传帮带”的优良传统。

（五）创新团支部活动和工作方式方法。

充分运用“众创众筹众评”方式，制定一系列保障和激励机制，倾听青年需求和建议，优化和创新团支部活动。一是创新团支部活动载体。针对团支部活动吸引力凝聚力不足等现象，需要牢牢把握思想引领的原则，创新团支部活动载体和活动形式，打造团支部品牌活动，建设团支部特色文化。二是充分运用新媒体和信息技术。通过QQ、微博、微信公众号、直播平台等载体，提高活动的曝光率和参与度；通过“志愿中国”平台发布中学生志愿服务活动和记录志愿者服务时长；借助微信等网络软件实现团课和活动签到、签退、评价，方便活动开展的同时促进班团工作信息化发展。

综上所述，普通高中班团一体化运行对于加强团支部建设、提高班级管理科学化水平、服务教育大局，培养新时代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，推动中学共青团改革攻坚具有重大意义，是全面增强中学共青团先进性的重大举措。

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课题：2022河南省教育科学规划一般课题项目   普通高中“班团干”建设一体化实践研究  德育方向  课题编号  2022YB0936