摘要：目前，我国农业发展正处于由“传统农业”向“现代农业”转型升级的重要阶段，其中，“智慧农业”不但是推动我国农业现代化转型与升级的关键和重点，更是我国实现农业现代化建设与发展的必然趋势和必经阶段。智慧农业的发展能有效推动农业高科技的发展与新技术的应用，有利于农业作业手段的更新，也有利于帮助广大农民更高效高质地完成农业生产作业。但在农业现代化进程中，智慧农业的发展目前仍存在产权关系不明、资源优势无法充分发挥、人才培养制度不够完善等问题。对此，本文主要针对农业现代化进程中的智慧农业发展困境及相应对策展开了相关研究，仅供参考。

关键词：农业现代化；智慧农业；发展困境；解决对策

我国虽是农业大国，但并非农业强国。在过去，我国大部分的农业生产所采用的是传统的生产模式，对农业的管理也是凭个人经验进行管理，这不但浪费了大量人力和物力，而且还会严重威胁到周围水土环境，从而严重制约着我国农业的可持续发展。所以，加快推进农业现代化进程已然成为当下我国实现农业发展的重中之重。其中，在推进农业现代化的发展进程中，现代科技手段的发展和应用对我国农业发展带来了巨大影响，这些技术手段在我国农业领域中的应用，极大地改变了传统农业生产和管理模式，于是，“智慧农业”应运而生。现如今，智慧农业已经成为我国农业现代化发展的重要基础和组成部分。2021年中央一号文件中更是提出了“要建设智慧农业，构建农业大数据技术体系”的要求，这不但直接反映出我国对于智慧农业建设与发展的高度重视，也反映了我国农业农村发展的客观要求。基于此，本文简要分析了农业现代化的内涵和智慧农业对其发展的意义，并阐述了当下农业现代化进程中智慧农业的发展困境及其解决对策。

一、农业现代化的内涵

所谓农业现代化，其实就是指将传统农业转变为现代农业，建立以现代生产工具、现代科技手段、现代经济管理方法为基础和保障的农业生产体系。其中，农业现代化的基本架构主要有以下几个方面：

第一，生产手段现代化：主要是利用一些先进的生产设备代替农业劳动者的手工劳动，尤其是在产前、产中、产后等各环节中大面积进行自动化作业，可以有效提升劳动生产率。第二，生产技术科学化：主要是将先进的科学技术广泛应用于农业作业，以此来提升农业生产科技水平的同时，也能提升农产品的品质和国际市场竞争力。第三，经营方式产业化：主要通过大力发展农业产业化经营，来促进农产品生产、加工、流动等各个环节的有机结合，从而形成“种养加、产供销、贸工农”一体化的经营格局。第四，服务社会化：主要是形成多种形式的农业社会化服务组织，旨在为农业生产经营的全过程提供服务。第五，基础设施现代化：这是促进农业发展的基础和保障，有利于提高农业抗御各种自然灾害的能力，也有利于提高农业资源的利用率。第六，生态环境现代化：以现代化技术手段大力发展生态农业和环境友好型农业。第七，劳动者现代化：注重农业劳动者综合素质的提高，包括思想道德素质、科技文化素质、法律素养、农业实用新技术等等。第八，农民生活现代化：农业现代化进程的一个重要目标就是实现农民增收，让广大农民物质和精神生活过得更美好。

从上述基本架构来看，农业现代化的建设与发展有很多关键性因素，包括人力、资金、智力以及科学技术等。但究其根本，还是要从科学技术手段来做文章，旨在通过高科技的有效应用来真正提升农业作业技术水平，从而让科技助力农业现代化发展。

二、智慧农业对农业现代化发展的现实意义

（一）有利于促进新技术在农业中的深度应用

随着大数据、云计算等先进科学技术手段的不断发展和应用，传统的农业作业方式有了明显转变。这些科学技术手段与农业作业的融合与创新，不但改变了传统的人力劳作方式，还可以对农作物生产的全过程进行更为精准、更为全面地监测和分析，有利于让农业劳动者随时了解并掌握农作物的生长需求，并及时为其提供相应的养分，以便更好地保障农作物生长。与此同时，传感技术和大数据技术的应用，不但可以大大提升广大农民对于农业作业的检测能力，也能在一定程度上推动了农业作业的科技化管理。另外，物联网技术的应用可以有效拓展各地区的农业产业链，有利于为广大农民劳动者带来丰厚的经济收益。

（二）有利于提升农业作业管理的现代化水平

与传统农业相比，智慧农业强调利用先进的传感设备来收集和反馈农作物的生长实时数据，并加以分析。这种现代化的农业作业管理模式不但解放了大量劳动力，还大大提升了农作物生长各项指标的监测准确性。此外，相较于传统的农业管理模式，智慧农业的推广实施还能实现对农作物的生长温度、空气湿度等进行全天不间断监控，能方便劳动者对农作物各项保障指标进行及时调控，有利于提高农作物种植效率，也有利于节省人力劳动力。而且，智慧农业管理模式一般具有强大的数据收集和数据分析功能，人们可以利用计算机系统对农作物的实际生长情况建立与之相对应的成长数据库。而农业专家则可以结合这些数据资料进行全面分析和研究，然后再帮助广大农民劳动者更为精准地分析出未来农业作业发展方向。

（三）有利于促进农民职业技能的专业化发展

智慧农业的推广实施除了推动了农业的高效发展，还对农民的职业素养提出了更高的新要求。首先，基于智慧农业发展背景下，农业现代化进程有了明显进展，而这就要求广大农民劳动者能够具备较丰富的知识储备和较高的技术水平，如此才能更好地适应智慧农业发展要求。其次，广大农民劳动者必须要掌握以智慧农业技术特点为基础各种网络技术，如此才能更精准地把控农业作业。最后，农民劳动者需要学习并熟练掌握与智慧农业有关的管理技术和管理手段，如此才可以更好地适应农业现代化发展需求。

三、农业现代化进程中智慧农业的发展困境

（一）产权关系不够明确

首先，部分政府对于能力建设的重视程度不足，缺乏与企业（个人）发展智慧农业有关的相关鼓励政策。而且，发展智慧农业所需要的基础设施也不够完善，基层政府对于设施的关注度和投入程度不够等，这些都是阻碍智慧农业发展的重要因素。其次，部分政府对于土地流转制度的推行力度不够，致使农民土地权益保护等方面存在很多问题漏洞，这不但会对农民参与土地流转的积极主动性带来直接影响，而且还会影响到智慧农业的规模化普及。最后，部分政府对于农业产业的生态环境保护力度不够，将更多关注点放在了其现实收益上，而忽略了生态环境保护与智慧农业发展的相互促进的关系，从而限制了智慧农业的发展。

（二）未能充分发挥资源优势

首先，部分政府在发展智慧农业时未能充分发挥出自身的资源优势，致使各地区的智慧农业发展存在严重的“同质化”问题，农产品的核心竞争力也就无法充分体现出来。其次，部分政府并没有很好地贯彻落实国家所出台的惠农政策，没有为高科技农业类企业制定出具有一定针对性的优惠措施，从而导致这类企业的智慧农业发展缺乏强有力的支持和保障。最后，部分政府在推动地方产学研结合方面存在指导力度不足的问题，对于政府、企业、各大高校、研究机构等的责任分配尚未明确指出来，所以，这也就很难真正建立起科学的“产学研一体化”的智慧农业发展模式。

（三）人才培养机制不够完善

首先，一些地区并没有建立相对完善的人才培养机制，很难引导农民树立良好的农业现代化发展观念，从而导致部分农民普遍缺乏现代农业发展意识和能力，使其很难为智慧农业的发展做出贡献。其次，部分政府在智慧农业典型案例方面的宣传上不够充足，缺乏激励农民主动参与各类智慧农业知识和技能学习的有效举措，从而限制了智慧农业的发展与普及。最后，从目前来看，农民群众的科技文化素养普遍不是很高，尤其是在信息化素养、农业经营等方面的能力比较欠缺，很难为智慧农业的推广实施提供专业人才基础支撑。

四、农业现代化进程中智慧农业的发展对策

（一）明确产权关系，重视农村生态治理

首先，各地政府以及相关部门必须要提升自身的自主创新能力，始终将能力建设作为发展智慧农业的一个重要基础，通过依托于智慧农业示范工程建设来出台各种鼓励农民创新、企业创新的相关政策。与此同时，政府以及相关部门还必须要针对坚持发展智慧农业的企业和个人适当作出一些优惠政策的倾斜，如在税收、贷款、补贴等方面，以此来激发更多企业和农民个人发展智慧农业的积极主动性。除此之外，各地区的乡镇级政府也要注重智慧农业的发展与普及，通过加大对人力、财力等的投入力度，来进一步完善当地推广实施智慧农业所需要的基础设施建设，包括水利、道路、农田、人才、技术等各个方面的基础设施建设。

其次，各地区必须要积极贯彻落实国家出台的各项惠农助农政策，在坚持原有的土地承包制基础上，最大限度地扩大本地区的徒弟流转规模，以便更好地为智慧农业的推广和实施奠定基础。所以，各地政府必须要以法律为基础，为土地流转提供法律意义上的支持和保障，进一步明确土地产权所有关系，这样一来，即便出现了各类土地产权纠纷问题，也能够在法律保障下得到有效解决，这对各类经营权侵害行为的全面打击有着极大助益。对此，各地区的政府部门可以采取这两方面的措施：第一，通过以法律为指导和依据，通过制定政策、加强监督管理等手段，尽可能保护广大农民群众的土地权益，全面杜绝土地私有化的情况出现。第二，通过积极推广实施承包经营权登记制度，明确土地使用权、所有权的隶属关系，为农民群众积极参与土地流转提供更全面的制度保障。

最后，各地区的乡村治理主体必须要充分意识到生态环境保护与智慧农业推广实施之间存在的相互促进的密切关系，并通过加强治理和生态环境的保护，来推动本地区的生态文明建设与发展。主要可以采取这三个方面的措施：第一，要加强对于本地区农田资源的保护，对农田耕地的数量和质量引起高度重视，以此来改善部分地区耕地滥占的问题。第二，各地区的各项乡村建设必须要严格遵循“少占耕地”的原则，尽可能利用本地区空闲的土地，降低耕地损失。第三，各地区的乡村治理必须要对污染防治工作的全面开展引起高度重视，一方面，要建立健全生态环境保护体系；另一方面，要制定各种奖惩机制，以此来约束企业和个人的行为。

（二）发挥区域资源优势，深化产学研融合

首先，各地政府要考虑到本地区的气候、自然环境等因素，积极推广实施具有当地特色的智慧农业，通过依托于当地独特的优质农产品资源，来有效降低农产品的生产成本，如此便可以有效提升各地区的农产品市场竞争力。

其次，为进一步贯彻落实国家所出台的各项惠农助农政策，各地政府应该结合当地实际制定有一定针对性的智慧农业发展优惠政策，如利用丰厚的薪酬、待遇条件等来吸引更多优秀专业技术人才进入企业，以此来推动更多高科技类农业企业的发展，从而为智慧农业的推广实施提供源源不断的人才保障和发展动力。

最后，各地政府及其相关部门要鼓励当地智慧农业企业积极发展绿色农产品，并建立多样化的经费投入机制，如设立专项资金等，以此来促进当地农业产学研融合。尤其是从目前来看，发展智慧农业已经成为我国实现农业现代化的一个重要发展趋势，构建集政府、技术和企业于一体的产学研全方位融合发展新模式更有利于提升农产品的市场竞争力，也更能保证智慧农业实现可持续发展。

（三）健全人才培养机制，培养“智慧”职业农民

为更好地服务于农业农村现代化发展，各地政府应加大对“智慧”职业农民的培养力度。一方面，各地政府及其相关部门要立足于培养新时代技术型农民这一目标，加大对与智慧农业有关的知识和技术的普及力度，并积极开展各种教育和培训活动，力求提升广大农民群众的思想意识，使其树立良好的农业现代化发展观念。另一方面，各地政府及其相关部门要充分利用互联网、乡村广播，传单、各类会议等多种渠道，积极宣传智慧农业典型案例，以此来让广大农民群众充分意识到发展智慧农业的重要性及其发展优势。另外，政府以及当地农业企业还要采取各种措施来激励当地农民个体主动参与到智慧农业的知识培训与技能培训活动当中，以此来进一步提升农民群众的信息化水平和智慧农业经营管理能力。

五、结束语

总之，智慧农业已经成为当下我国发展农业现代化的一个重要趋势。但从目前来看，智慧农业的发展还存在诸多困境，仍需各地政府以及相关部门对此引起高度重视，通过明确产权关系、发挥区域资源优势、健全人才培养机制等手段来保障当地的智慧农业持续发展。

参考文献：

[1]喻保华.农业现代化进程中的智慧农业发展困境与路径选择[J].农业经济，2022（09）：22-23.

[2]姜斌，刘畅.聚焦智慧农业发展助推农业现代化进程[N].黑龙江日报，2022-08-11（007）.