摘要：“乡村振兴”背景下新疆特色农产品依靠“互联网+”，当地特色产品“走出去”，其他地区产品“引进来”，推动当地特色农产品销售，助力各族群众致富，都离不开电子商务和物流配送的快速发展。本文立足新疆南疆地区，首先对新疆南疆特色农产品电商发展的现状进行剖析，反映出新疆南疆涉农企业合作的第三方平台增长速度加快、涉农企业电子商务规模不断扩大、涉农企业的电子商务模式不断创新、南疆地区物流配送有序发展初见成效。其次，发现南疆特色农产品上行体系不完善、特色农产品电商服务站建设需提升、综合物流配送体系不完善，南疆物流配送中心建设仍然落后、南疆农村电商人才和物流人才缺口严重短缺等较多问题，提出了新疆南疆特色农产品电子商务发展对策，为进一步促进南疆特色农业产业的发展建言献策。

关键词：乡村振兴;特色农产品;电子商务

我国深度贫困的“三区三州”之一的新疆，“十三五”期间是国家脱贫攻坚的重点地区。十八大以来，自治区党委根据党中央的部署、按照中央和国务院的部署，扎实服务好“六保”、 “六稳”工作，深化“放管服”改革，打造市场化法制化国际化营商环境，全区各族群众生产生活条件得到了大幅改善，截至2020年底，新疆32个贫困县全部实现脱贫摘帽，解决了绝对贫困问题。总结脱贫攻坚经验，脱贫攻坚政策及体制机制的功能，多举措齐同并进巩固取得的成绩是“十四五”开局之年的重要课题。近年来，新疆南疆四地州大量特色农产品依靠“互联网+”，借助电商，特色农产品出村出疆成为可能。新疆具有的特色农产品优势、棉花优势、畜牧业优势，已成为南疆地区农牧民脱贫致富的重要支柱，为新疆发展电商提供丰富的货源。“乡村振兴”背景下结合南疆各地优势，发挥消费扶贫带动作用及“直播带货”，缩短特色农产品进入消费领域的渠道，进而使终端消费群体更易于获得特色农产品，帮助当地企业“触网”等方式走近千家万户。借助产业援疆“十城百店”工程，依靠电商平台，改变传统农副产品流通方式，实现产销精准对接，进一步促进南疆特色农业产业的发展，形成小循环促企业联合经营、疆内疆外双循环的营销体系。

一、新疆南疆特色农产品电商发展的现状

（一）新疆涉农企业合作的第三方平台增长速度加快

根据《新疆农村电子商务发展调研报告（2020）》显示，2020年以来，为适应环境变化大批商贸企业借助电商快车，充分运用网络空间、云端互动、直播、数据拼单等消费新业态，不断调整商业模式，积极融入国内国际“双循环”，这些措施成为新疆推动市场消费、促进贫困地区特色农产品销售的重要牵引力。

新疆涉农企业合作的第三方平台主要有淘宝、天猫、京东等，分别占41.24%、39.18%、44.33%;其次为有赞和拼多多，其占比分别为14.33%和11.34%。新疆特色名产品生产企业的“触网”增加了，微信和微博销售农产品分别从2019年的18.18%和80.68%增加到2020年的19.59%和81.44%。

（二）新疆涉农企业电子商务规模不断扩大

《新疆农村电子商务发展调研报告（2020）》，通过对自治区级及以上农业产业化龙头企业分析得出，其电子商务普及率为48.02%，比2019年增加2.42%，其中，在线销售普及率比2019年增加0.98%。在农产品销售端，农贸市场普及率占60.11%、商超普及率56.18%，发挥了重要的作用。2018年以来，新疆维吾尔自治区通过“大平台”叠加“小循环”，以电子商务进农村综合示范项目，促进南疆特色农产品的电商品牌化，培育更多涉农主体线上线下产销对接，让电商致富更精准、更有力。

（三）新疆涉农企业的电子商务模式不断创新

1.农产品电子商务发展环境不断向好，电商新模式不断涌现。2019年以来，一站式跨境电商平台的广泛应用，尤其新疆首家O2O跨境电商平台以中欧班列集结中心、航空货运中转中心、国际公路运输系统的枢纽作用向外辐射，面向“一带一路”沿线国家打造跨境电商完整的产业链和生态链。

2.新疆南疆农村电商模式不断创新，能够通过O2O运营体系、分级代理模式、B2B服务模式等，形成专项引导、行业跟进、企业助力、农户加入的现代农业经营模式，为农民提供代购代销、物流服务，促进当地农产品的销售。

（四）新疆南疆地区物流配送有序发展初见成效

1.新疆南疆物流配送中心有序建立

新疆南疆快递物流园第一阶段已于2019年2月完成，该园区位于库尔勒经济技术开发区，是集物流分拨、仓储业务、配送业务为一体的快递配送产业园区，园区已入驻顺丰、韵达、圆通、德邦、百世汇通等快递物流企业14家。南疆快递物流园第二期已于2020全面投入使用，园区已成为集物流快递运转、商务办公、电子商务等功能于一体，立足库尔勒、辐射南疆及周边国家的功能复合、配套完善的现代化快递物流产业集聚区。

2.新疆南疆交通运输基础设施初具规模

在过去的五年中，新疆建设的高速公路，投资规模最大，发展速度快，建筑质量不断提高，已将城市、城镇和乡村连接到了大型集群和公路运输网络中。依据新疆统计局网站公布的2021经济发展研究报告，新疆2020年货物运输总量72580.21万吨，比2019年下降27.5%;货物运输周转总量3881.80亿吨公里，比2019年下降6.2%。

二、新疆南疆特色农产品电商发展存在的问题

（一）新疆南疆特色农产品上行体系、物流配送管理体系不完善

1.新疆南疆特色农产品上行体系不完善

农产品上行体现全链服务特征，是集“产销运”于一体的农产品流通体系。新疆南疆农产品电商商品的标准化、规范化、制度化尚处于发展的初级阶段，还不具备农产品上行全链服务的流通体系。

2.新疆南疆物流配送管理体制不完善

新疆南疆地区的市场竞争机制与市场管理的法规不健全不完善，管理体制及行业管理没有健全，严重影响了物流配送的高效运转。新疆南疆地区物流企业涉及的物流相关部门由地方和兵团、中央企业和地方企业、物流各个部门之间尚未建全有效的联系，同时，由于长期的内外贸易不发达，国内物流与国外物流的分离，也严重阻碍了新疆物流业现代化的发展。

（二）新疆南疆特色农产品电商服务站建设需提升

目前新疆只有45.6%的企业开展了电商服务，至2019年底，新疆共有47个县市获批为国家电子商务进农村综合示范县，共建设362个覆盖南疆四地州的乡（镇）村级电商服务站点。由于资金不足，南疆偏远地区的三级物流体系还没有建好，物流基础设施、电子商务基础设施有待完善，技术落后、物流成本过高仍然客观存在。新疆南疆电商服务站尚未全面实现农产品上行，品牌化还未形成，尚未形成帮助对村民进行农资技术服务指导的下行功能作用。

（三）综合物流配送体系不完善，交通运输业发展落后

根据新疆及南疆地区的数据来看专业交通部门的车辆数量不到社会车辆总量的7%。虽然个体专业运输经营者拥有的车辆数量能占到29%左右，但个体运输能力低车辆少，企业规模较小。物流配送所提供的运输、仓储、装卸、包装等行业基本处于传统的经营、管理分离的状态，很难形成统一的管理以提供先进的服务。并且，能够覆盖全国的大型专业物流服务企业还不成熟。专业的物流服务水平较低，社会公共物流供给体系缺乏。

（四）新疆南疆物流配送中心建设仍然落后

对于新疆南疆地区而言，人口稀少物流基础设施建设不全，城市化不发达，尚不完全具备建设和发展现代物流中心的社会经济环境。这些加剧了新疆物流中心建设的困难，很难适应经济社会快速发展要求，形成了南疆地区物流分散、组织不集中、物流布局不合理的现状。

（五）新疆南疆农村电商人才和物流专业人才严重短缺

由于电商运营人才的缺乏及电商创新型人才、技术性人才的缺乏，54.4%的新疆涉农企业仍然未开展电子商务，进而导致工作效率低。新疆南疆各个示范县村级服务站站长的受教育程度比较低，大部分是初中毕业，不能很好地发挥出助力“农产品上行”的作用。

近几年来，政府在重大人才工程中对新疆等西部地区给予了很多优惠政策和帮助，但这些地区仍然人才匮乏，缺少物流专业人才。新疆地区与东部沿海城市相比，缺乏竞争力、缺少物流配送管理方面的人才、教育的整体化水平和高校数量仍远落后于东部沿海地区、缺乏对人才管理的完善体系等。

三、“乡村振兴”背景下新疆南疆特色农产品电子商务发展对策

（一）培育新疆农村电商市场，加强对物流配送实行总体规划

提升农业产业结构升级，发挥龙头企业主导作用，以订单为抓手，倒逼产业链升级改造;加大培育第三方物流企业供给主体，有效打造现代物流需求主体，发挥政府服务功能，有效发挥区域协同作用;加大引进和培育电商服务企业力度，尽快解决涉农企业电商人才缺乏、销售渠道不足等问题;推进旅游电商，助力“一带一路”，服务经济增长。

（二）新疆各级政府加快出台农村电商发展的政策

农村物流体系建设是促进电商发展的前提，为此，应进一步完善物流基础设施、打造三级物流体系、提升信息技术水平、打通物流的双向渠道;持续加大扶持冷链运输的力度，赋能高效的增值运输，保证农产品品质和质量安全，助推农业产业销售兴旺。

（三）建立完善的现代物流配送管理体制

通过加大对物流企业和第三方物流的支持，引导物流资源优化配置到对重点物流发展项目上，支持物流电子商务公共信息平台建设，构建组织有序、高效的现代物流网络体系，努力将新疆南疆建设成为国家级物流节点城市和区域性国际物流中心。完善物流行业安全监管，运输管理，仓储管理等相关法规和部门法规，建立健全物流配送的相关法律法规，建立健全物流的配送服务合同与销售配送合同，建立健全当事人的权利义务和配送人的主要权益及义务。

（四）加强综合物流配送规划与基础设施建设

根据南疆地区的地理特征、经贸流通格局，合理布局规划新疆物流体系，以南疆地区建设成为国家级物流节点城市和区域性国际物流中心的目标，加强对主要口岸的物流基础建设，加强物流标准与其他行业标准和国际物流标准的融合，按照结构合理，层次清晰，科学应用，突出重点，通用性，公共性的要求，加强综合物流配送规划。进一步完善新疆南疆城乡的物流配送体系，最大限度发挥当地的物流基础性、先导性作用，推动当前物流企业向供应链服务方向转型，促进物流设施设备向智能化、信息共享的网络化水平的配送中心转型升级，建成“一对多”的服务中心的物流节点。

（五）积极引进、着力培育储备一支电商和物流人才队伍

1.着力培育储备一支电商人才队伍

依托当地教育资源开展和加强对从业人员的培训与创业指导，培育储备一支掌握电商技术及经营管理的人才队伍是农村电子商务发展的基础;通过各项优惠政策吸引励志扎根本地的优秀大学生及返乡青年，使他们成为南疆电商发展所需人才队伍的中坚力量。

2.积极引进、培养物流配送的优秀人才

实现南疆地区物流配送的快速发展，必须依靠优秀的管理人员和技术人员。而人才的培养是一项长期的工作，培养一批留得住、用得上的物流人才需要依靠高等教育院校、企业、政府共同努力。企业可通过定期专业培训，更好提升员工业务能力;通过高等院校与物流企业建立“校企合作”模式，定向培养专业的技术人才，从而可以更好地为南疆地区输送专业人才;依靠政府部门，引进优秀的高层次专业人才。

参考文献：

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新疆工程学院校级大学生创新创业训练项目：《“乡村振兴”背景下新疆南疆特色农产品销售电子商务研究》（编号X20219004005）

作者简介：

何智慧，女，新疆工程学院经济管理学院物流工程专业。

马跃月，女，教授，新疆工程学院经济管理学院，研究方向：企业管理。

闫杰，男，讲师，新疆工程学院经济管理学院，研究方向：物流管理。