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教育生态视域下区域职普融通模式的选择与实践路径
摘要:国内“职普融通”概念最早提出于1995年,源于我国高中阶段教育的双轨制,学术界更多使用“普职融通”这个术语。基于教育生态视域下,“职普融通”更强调以职业教育为中心与普通教育的纵向和横向融合,职普融通理念在《职业教育法》第十二条、第十三条中正式体现出来。在1997年招生并轨前,我国中等职业教育规模不断扩大,中等职业教育主要有普通中专、技工学校和职业高中三种办学形式,因中专、技校毕业生包分配,职业高中毕业生学有一技之长,中等职业教育规模和人才培养质量基本满足社会需求。1997年招生并轨后,由于绝大多数中专学校陆续升格进入高等职业教育序列,中等职业教育严重滑坡,截至2002年,高中阶段职普比降为3:7以下,就业市场几度出现技工荒,技能型人才难于满足社会经济发展需求。2002年全国第三次职业教育工作会议提出了“大力发展职业教育”的政策,职普融通人才培养模式在中等职业教育改革中首先发展起来,区域职普融通模式应运而生。
关键词:教育;生态视域;区域职普;实践路径
一、我国现阶段区域职普融通的原由
(一)职普融通是人全面发展的需要
人才流是教育生态系统的输出,人才基于人的全面发展。无论是用马克思关于人的全面发展学说评估人,还是从教育生态平衡分析人,人的全面发展都是为了平衡人与自然的关系、人与他人的关系、人与自己的关系。
人平衡与自然的关系靠的是人的劳动能力(认识自然,改造自然),满足a人的生存发展需要;人平衡与他人的关系靠的是道德和规范,满足人的社会性需要,人的社会化是教育的功能之一;人平衡与自己的关系靠的是心理平衡,满足人的精神需要,人的个性化也是教育的功能之一。“马克思主义者认为生产劳动是人类最基本的实践活动。”,人的充分自由的发展终极目的是平衡上述三个关系,核心是人的劳动能力的充分释放。
然而,人的生命是有限的,人的一生中大约有三分之一的时间是在职业劳动中度过的(三分之一睡眠,三分之一学习和休闲),除义务教育外,人对教育是需要选择的。从个体生态角度应当基于人的智能潜力、兴趣偏好及职业性向,从社会生态角度应当基于社会对人才的需求。从教育生态看,教育结构中人对职业教育的需要是不可或缺的,从教育生态剖析教育结构,人要全面发展,职业教育与普通教育融通是维持教育生态平衡的必要充分条件。
(二)职普融通是毕业生就业的需要
从教育生态系统功能看,能量流、物质流、信息流更多的流向本科及以上高等学术教育,输出的人才流中学术型人才过剰,导致教育生态功能失衡,教育投入造成浪费。近年来大学毕业生数量突破800万人,由于就业能力和劳动素质难于适应社会需求,最终出现大学毕业生就业难,同时,有些技术技能岗位招不到人的就业悖论。
社会对人才的需求,从技能型(办事型)、技术型(管理型)、工程型(决策型)到学术型(企业家型)呈金字塔形分布,由于教育生态系统功能失衡、高中阶段教育横向结构失衡、受传统文化影响公众对教育选择的偏好导致教育纵向结构失衡。国家层面迫不得已采取高职院校扩招100万来进行教育分流,致力于推进学术型高等学校转向应用型大学。
职普融通是大学毕业生就业的需要,不仅需要高中阶段教育的横向融通,更需要教育结构的纵向融通,只有这样才能使得教育生态达到平衡,教育生态系统的输出,才能满足社会的需求。
(三)职普融通是区域经济发展需要
随着国家经济发展五大战略布局的确立,区域经济与教育协同发展促进了教育生态向良性循环演进,教育服务区域经济发展成效凸显,职普融通成为教育结构平衡的桥梁。如:长江经济带中的江苏职业教育改革、京津冀协同发展中的天津职业教育改革示范、粤港澳大湾区职业教育协同发展等;市级区域的职普融通促进区域经济发展的模式初露端倪,温州的普职融通改革试点、宁波的高中阶段职普融通模式、大连的职普融通协同教育发展等;通过职普融通在区域内逐渐恢复教育生态功能平衡。
欠发达的西部边疆民族地区,特别是农村牧区教育,仍处于教育生态功能失衡状态,出现高度发达的普通高中教育,导致人才大量流向经济发达地区,而当地经济发展却需要从经济发达地区引进人才的人才悖论。国内外教育实践证明,职普融通是促进区域经济发展的需要。
(四)职普融通是教育现代化的需要
2019年初,在国务院《国家职业教育改革实施方案》发布的同时,中共中央、国务院《中国教育现代化2035》也随即发布,进一步明确了我国教育现代化的十大任务与实施路径。优化教育结构,促进教育生态良性循环,需要各层次各类型的教育协同发展。职普融通是普通教育现代化与职业教育现代的桥梁和纽带,没有职业教育现代化,就没有教育现代化。
二、我国区域职普融通的实践探索
(一)国内区域职普融通成功范例
区域职普融通是指在一定的区域经济背景下,实现职业教育与普通教育之间相互沟通融合的方法和办学模式。由于职业教育具有跨界性,在全国教育生态大背景下实现职普融通是很困难的,因为教育生态是个人工N维多因子空间生态系统。职普融通只能根据区域经济的特点在区域教育生态子系统内实现。随着国家经济发展五大区域战略的确立,区域职普融通模式层出不穷,成为目前教育发展研究的重心。
近几年来,省域职普融通取得了可喜的示范经验。如:天津市国家职业教育改革示范区建设,把职普融通的成功经验向京津冀教育协同发展辐射,值得借鉴的是天津市是最早打通职普纵向融通的区域,天津市的春季高考已经坚持了15年,为中职毕业生升学提供了机会。天津市企业和行业办学实行“一不减,三保证。”,大大地调动了企业行业办学的积极性。天津中德应用技术大学是国内最早中、高、本、硕纵向贯通的应用型大学的范例。
面向长江经济带,江苏省在高中阶段普职融通改革中最早发力。在职普纵向贯通上,江苏省是最早在国内实行“3+2”“3+4”中高本纵向贯通改革的。连云港市中等职业学校普职融通试点改革经验在全省多个地市推广,为学生铺就成长新道路。
处于东北老工业基地振兴腹地的辽宁省计划到2022年全省培育“普职融通”试点学校10所,建成15所高水平现代化高职院校。大力推广综合高中办学,开展“普职融通”,让中职院校和普通高中破墙办学,发挥“1+1>2”的效果。
(二)区域职普融通的实践探索
处于东北振兴战略经济圈和京津冀协同发展经济圈交叉区域的内蒙古东部地区,普通教育高度发达,现代职业教育改革实验区扎实推进。在职普融通改革中,主要进行了以下探索:
1.持续探索三教统筹,综合高中办学模式,优化旗县职教中心功能,促进职普融通。
2.中高职纵向贯通,“3+2”办学模式在多所中职学校开展。
3.向下辐射,中职学校举办初中后职业教育“1+2”班试点。
4.利用中等职业教育资源开展普通教育职业体验和实践活动,促进职普融通。
三、区域职普融通实践路径与建议
(一)区域职普融通模式选择的表述
结合区域经济发展实际,借鉴发达地区区域职普融通模式的成功经验,依据国家教育发展政策,考虑区域教育生态平衡,在西部欠发达地区职普融通模式表述为:为服务地方经济社会发展,以高中阶段教育为中心,横向融通,纵向贯通,向下辐射。
横向融通是针对区域教育生态层次结构而言,重点是高中阶段,突破重普轻职壁垒,实现高中阶段职普比例大体相当,需要教师融通、课程融通和学分互认,核心是办好综合高中。
纵向融通是针对高中阶段的升学而言,高等教育大众化是大势所趋,关键是中等职业学校的升学问题,尽快构建中、高、本纵向贯通体系,在欠发达地区,尽快打通应用型大学和应用型高职办学通道,为地方经济发展提供人才支撑。
向下辐射是针对义务教育认知多,感知不足而言,劳动教育和职业体验已经在基础教育改革意见中提出,作为区域职普融通的一种重要模式,中等职业教育为县域内义务教育提供职业体验服务,指导劳动实践活动。
(二)对区域职普融通实践的建议
1.构建中高本职普融通贯通体系
促进中高本职业教育贯通,加快赤峰学院由学术型向应用型本科转向,举办赤峰应用职业技术学院,完善高等职业教育结构,完善我市现代职业教育体系。同时,开展中高职贯通培养试点,在全市有条件的学校开展中高职贯通培养试点,打通中职与高职、中职与本科、高职与本科之间的升学通道,培养高素质劳动者和技术技能人才。
在普通教育方面,推进中等职业教育改革发展。积极探索普通教育与职业教育相互沟通、相互融合的有效途径和方法,构建中等职业教育、普通高中和专业技术类大学协同发展的教育体系。通过构建中职、高职、本科及专业技术类大学贯通培养模式,创新中职学人才培养机制,完善中等职业教育和普通高中对接的课程体系和评价制度,提高中等职业教育学生升学比例。
2.高中阶段学校内部融通促发展
加强高中阶段职普融通,以办好综合高中为目标,优化旗县职教中心专业结构,完善职业培训职能,服务旗县域经济。积极开展中高职衔接工作,推动初中毕业生分流向中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通的方向发展。依托中职学校,对专业布局进行调整,推进课程改革,创新教学模式。
3.促进学校间职普课程教师融通
促进高中阶段教育课程融通,职业学校的文化基础课中的语文、数学、外语由普通高中教师承担,普通高中的劳动课程和实践课程由职业学校教师承担。通过课程融通,允许高中阶段学生一年后的二次教育类型选择,消除初中后分流的弊端,提升高中阶段学生的文化素养和劳动素养。
4.建设体验中心劳动教育实践化
加强职业教育向下辐射,每所旗县职教中心结合旗县域经济和本校专业特色,建设面向全社会的职业体验中心,开展中小学生劳动实践教育。义务教育阶段学生每学期到职业体验中心完成体验式研学一周。
参考文献:
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[2]胡琴悦.普职融通育人模式的实践研究[J].中文科技期刊数据库(全文版)教育科学,2022(10):3.
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