摘要：推进“四链融合”，人才是重要牵引和支撑，是串联教育链、产业链、创新链的重要因素。因此，推进“四链融合”，必须将校企人才供应链建设摆在第一位，这样才能真正打通教育链、人才链、创新链、产业链的堵点。现阶段，我国校企人才供应链建设还存在供需双方的信息不对称、人才链与产业链融合不强、产教融合不够深入等问题。因此，需要通过构建校企人才供应链，将企业市场招聘转变为校内选拔，减少供需双方的信息不对称，避免招聘和就业过程中的盲目性，真正实现高校的人才供应和企业岗位需求的“高度匹配，准时无缝对接”，确保教育链、人才链和产业链的深度融合。

关键词：人才供应链；应用型人才；“四链”融合

党的二十大报告指出，“要推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合”。从高等教育未来的高质量发展要求来看，大力培养社会需要的人才，推进教育链、人才链、创新链、产业链“四链”融合，是促进教育、科技、人才“三位一体”的不可或缺的抓手，也是驱动实施国家重大战略的重要举措。

“四链融合”的实质是知识、技术、能力、资金、人才、政策等要素的加快集聚并实现共享互联相通，形成相互促进相互作用的良性循环。打造“四链”融合首先要发展人才矩阵。创新驱动实质是人才驱动，人才是创新发展的重要牵引和支撑，是串联教育链、产业链、创新链的核心要素。释放“四链”融合发展的巨大潜能，必须坚持把做优人才链摆在第一位，全力打造与科技创新、产业发展相匹配的人才矩阵。因此，高校作为人才培养的主阵地，构建校企人才供应链，推动四链深度融合是未来高校发展的趋势和责任。

一、校企人才供应链的内涵

校企人才供应链是指通过高校和企业一起规划企业的未来的人才需求，整合高校和企业人才管理的相关部门，进行协同人才预测、规划、培养、使用、奖励及柔性管理，实现校企人才供应链一体化运作的过程，它的最终目标是实现企业人才队伍建设的动态优化。打造人才供应链，就是要形成解决企业人才供给问题的系统解决方案，使企业人才供给系统能够与企业经营发展保持联动，并稳定运行、持续优化、不断迭代。有效保证人才供给，是企业人力资源管理的核心问题和工作主线，也是企业组织能力建设的基础。有效的人才供给至少包括四个方面的标准：用人的时候有人可用、能力能够满足要求、工作状态积极且稳定、人力成本可以接受。

基于校企人才供应链的应用型人才培养模式旨在推动校企深度合作，共同构筑人才供应链。其基本内容是高校参与企业人才战略发展规划和企业人才需求的长期预测，并按照企业的人才发展规划和规格要求，组建定向人才培养试验班，为企业定制化培养应用型人才，为企业的发展提供准时化、无缝对接的人才储备，推动高校由培养链、教育链向价值链、创新链的有机转换，加速高校育人方式变革，促进人才的供需匹配从传统的学历匹配、专业匹配转变为技能匹配，为企业稳定输送人才。

二、校企人才供应链发展中存在的问题

在“四链融合”过程中，人才是第一资源，企业和高校要共同推进“育才、引才、用才”三位一体的人才供应链建设。但目前校企人才供应链建设还存在以下问题：

（一）人才供应链供需双方的信息不对称

当前，高校毕业生人数持续增加，每年超过了1000万人。大学生就业已成为我国重大民生问题。我国每年高校毕业生数量巨大，就业供需双方都面临着海量的信息，给供需双方甄选带来了一定的困难。加之，就业供需双方的信息不对称，造成供需之间不平衡的问题时有发生，存在人力资本错配的现象。致使“企业招聘难，学生就业难”的结构性供需矛盾愈加突现。

同时，很多企业缺乏人才战略规划。人才战略规划解决企业人力资源往哪个方向发展，人力资源的建设重点等，企业缺乏人才战略规划，会导致企业的人才培养想到哪做到哪，或者是为了培养而培养，这样往往产生事倍功半的效果。由于缺乏人才标准，导致企业人才的培养方向也五花八门。实际上，企业在发展的不同阶段，对人才标准的定义是不同的，对不同岗位、不同层级的人才标准也是有所差异的，只有建立全面、系统的人才标准，企业才能有源源不断的人才供应。

（二）校企人才供应链与产业链融合不强

当前有不少企业也建立了与高等院校的人才合作关系，但是，这种合作主要以召开毕业生宣讲会、校园招聘为主，高校的人才培养质量也难以“无缝对接”真实的岗位要求，毕业生进入企业后还需进行培训和磨练，才能适应岗位需求。同时，企业也投入大量培训资金和时间，而我国现阶段，经济产业结构正在发生深刻变革，新技术、新业态、新模式层出不穷，对人才素质能力提出了新要求，但很多高校在人才供应链构建上，还存在与企业和社会生产实际相脱节现象。部分高校产学研合作缺乏实质性合作，学生解决实际问题能力也有待加强。从而导致员工适应期内业务绩效和发展状况差，人才流失率高，导致最终招聘效果不能满足产业链发展的需要。这些表明我国现阶段校企人才供应链与产业链融合不强。

（三）高校教学科研与校企人才供应链建设存在差距

在教学方面，现在高校的学科和专业设置是按照传统的学科分类设置的，与产业契合度不高，有些甚至滞后于产业发展。有些高校虽然根据社会需要盲目跟风办热门专业。在办学资源和师资有限的情况下，导致教学内容与专业要求有较大差距，人才培养不符合规格要求，教育质量跟不上。而另一些高校，在学科和专业布局上墨守成规，学科和专业没有特色、没有突出的研究方向和领域，没有相对稳定的人才需求产业链支撑，不能很好实现教育链与产业链融合，来对接经济社会发展要求和国家重大战略需要。

在科研上，很多高校在职称评聘中仍然存在“唯论文、唯帽子、唯学历、唯奖项”，“破五唯”不够彻底，甚至过分追求论文数量的现象依然存在。在促进教师科技成果转化方面，相关制度、措施不够健全。部分专利、软件著作权等不能够商业化和市场化，导致创新链与教育链、人才链融合不够深入。

（四）校企供应链不能准时化提供人才供应

校企共同构建人才供应链，根本目的是为企业的发展提供准时化、无缝对接的人才储备，要求在时间上做到随要随补。但高校毕业生招聘只有在毕业季才可进行，在毕业季以外时间，企业出现职位空缺时，企业员工的招聘没有固定来源，导致招聘活动时间长、成效差，不能为企业发展提供准时化人才供应。由于缺少人才供应链，企业招聘和储备人才的计划明显滞后，“招不到人”“招不到合适的人”等问题在短期内仍然无法有效解决。

三、促进校企人才供应链发展的对策

在“四链融合”过程中，人才是重要牵引和支撑，是串联教育链、产业链、创新链的重要因素。推进“四链融合”，必须将校企人才供应链建设摆在第一位，这样才能真正打通教育链、人才链、创新链、产业链的堵点。针对校企人才供应链发展中存在的问题，需要做好以下工作，不断推进“四链融合”。

（一）校企双方共同制定人才战略发展规划

通过校企构筑人才供应链，双方共同制定人才战略发展规划。开展人力资源战略规划时，首先要规划员工队伍，员工队伍的规划通常包括员工的规模、结构和质量等，企业需要对员工队伍进行全方位的人力资源盘点，提供员工结构、质量盘点的依据和标准。

明确了企业人才需求，将企业人力资源的获取时间从人力资源市场招聘，提前到高校的人才培养阶段，减少供需双方的信息不对称，避免招聘和就业过程中的盲目性。企业根据人才供应链制定的人才发展战略，协同高校制定培养方案，深度参与高校专业规划论证、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施、师资培养。

高校要根据世界科技和经济的发展需求，要面向国家重大发展战略，主动适应社会的人才需求，结合自身办学条件和办学定位，不断完善学科和专业。学科和专业建设要突出需求导向，服务于国家重大战略和区域经济发展的需要，将学科和专业特色与科技发展前沿对接，推进学科专业转型升级，撤销不适应经济社会发展要求的学科和专业，加强教育链与产业链的融合。企业根据人才发展规划和规格要求，和高校共同确定高校招生和培养计划，并根据市场变化及时调整，确保企业各项业务所需人力资源的准时和有效供应。

（二）深入推进产教融合与校企合作

传统的校企合作是以高校为核心，主要是通过实践和实习来掌握企业的岗位知识。而基于人才供应链的应用型人才培养体系，要以企业为核心，将高校作为企业人力资源管理中的重要环节，不仅可以促进学生学习企业的岗位知识，更能持续准时供应企业所需人才。

企业充分利用自身的资金、技术、知识、设施设备、场地和人才资源等，与高校开展产教融合、校企合作，举办各类实验班和定制班。根据企业需要，对在校学生进行真实的业务技能培训，让学生边学习理论知识，边掌握实际工作技能。可实行“1+X”职能证书制度，将毕业季的校园招聘转化为校内学习的优秀学生选拔，促使学生“毕业”即“上岗”，“毕业”即“就业”，减少了进入企业适应期的不适感，也降低了企业的人力培训成本。

鼓励和支持高校主动对接行业和企业资源，推动高校与行业和企业开展产教融合协同育人，根据产业发展趋势来更新学科专业建设规划、创新人才培养模式。发挥产教融合协同育人的制度创新优势，共建一批知名度高、辐射引领作用强的高水平、专业化产教融合基地，打通高校科研成果产业化的全链条，促进人才链、创新链与产业链有效对接，形成校内培养与校外支撑相结合的一贯式育人模式，推动高校教育链向企业产业链的有机转换。

校企人才供应链需要将企业的后备人才补充链条延伸得非常长，甚至从大一新生就开始了。特定学校、特定专业的学生一进大学，就已经被纳入到这些公司人才供应链的视野之中，然后通过奖学金、创业竞赛、校企合作、企业实习等机会，很早就把合适的人选锁定了。

为促进校企人才供应链建设，需鼓励和支持高校围绕重大国家战略和产业发展需求提出科研规划，高校和企业联合建设重大科技基础设施、全国重点实验室，发挥高校智力优势和企业资金、市场优势。探索成立新型研发机构，进行前沿、颠覆性技术研究。对高校而言，还要构建集中决策、任务专项、高效执行、内部交叉、外部融合的新型科技创新举校体制，明确任务目标，优化校内资源分配，组建若干重大科研专项，对团队成员探索实行长周期评价、个体与团队相结合的多元评价制度。有效统筹高校、企业、政府现有平台、资源、人才，集成多学科力量，解决重大科技难题，产出有标志性意义的重大科技成果。

高校针对劳动力市场和大学生的人才供给，要实现有效匹配、又要有效超前，这对高等教育结构、区域教育调整和布局提出了新要求，这也是非常重要的。不仅要学以成人，还要学以致用，同时社会发展还需要源源不断的人才支撑。

（三）保证企业人才准时供应

人才供应链管理的核心目的在于确保企业各项业务所需人力资源的准时和有效供应。传统人力资源管理往往是在出现职位空缺时才会启动人力资源招聘活动，时间仓促、对新进员工考察不够，成效差。通过构建校企人才供应链，将企业市场招聘转变为校内选拔。即将企业招聘提前到高校的人才培养阶段，企业在学校培养阶段来选拔需要的人才，减少供需双方的信息不对称，避免招聘和就业过程中的盲目性，做到随要随补。构建校企人才供应链，可以将高校作为企业人才的蓄水池和储备库，可以实现人才供应和企业岗位需求之间在时间上的无缝对接，减少企业因招聘等待、培训等待、适应等待中产生的时间浪费，实现类似生产管理中的精益化运作目标，真正实现人才供应和企业岗位需求的“和谐过渡，准时无缝对接”，确保教育链、人才链和产业链的深度融合。

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基金项目：国家社会科学基金教育学国家一般课题“企业技能教育管理体制研究”（BKA220030）

作者简介：鲍长生（1971-），男，安徽桐城人，副教授，博士，研究方向：教育管理。