摘要：高职院校二级学院是学校毕业生就业工作主体，构建一套具有导向性、系统性、可操作性、可测性的二级学院毕业生就业工作评估指标体系，对于提升二级学院就业工作管理水平具有十分重要的意义，有利于促进毕业生高质量充分就业。文章结合广安职业技术学院就业工作实际，论述了构建二级学院就业工作评估指标体系的重要意义、基本原则，解析了二级学院毕业生就业工作评估指标体系，分析了开展评估工作应注意问题。

关键词：高职院校；就业工作；考核指标

一、构建二级学院毕业生就业工作评估指标体系的重要意义

构建二级学院就业工作评估指标体系是贯彻落实习近平总书记关于高校毕业生就业工作的重要指示精神和党中央、国务院和省委、省政府关于高校毕业生就业工作的决策部署的具体举措，是促进毕业生更加充分、更高质量就业的有效保障。当前，全国高校毕业生规模逐年增加，就业形势复杂严峻，就业压力不断增加，构建科学合理的二级学院就业工作评估指标体系，有利于二级学院明确工作目标、工作任务，有利于提升二级学院就业工作管理水平，充分调动就业工作积极性和创造性，有利于二级学院完成就业工作目标任务。

二、构建二级学院就业工作评估指标体系的基本原则

（一）系统性原则

就业工作评估指标体系在整体上既要考虑不同专业就业市场需求情况，又要考虑就业工作开展实际情况。在评估分值设置上既要突出重点难点，又要兼顾其他方面。在评估方法上既要注重定量考核，又要考虑定性考核。在评估方式上既注重过程考核，又要结合终结性考核。

（二）导向性原则

构建就业工作评估指标体系，要符合国家就业工作政策，适应社会经济发展需要，紧贴学校就业工作实际设置评估指标、评估内容、评估方法，对重点难点工作设置较大分值，以对二级学院就业工作开展具有导向作用。

（三）可操作性原则

结合就业工作开展实际情况，将就业工作评估指标体系分为一级指标、二级指标、三级指标和主要评估点，把就业工作目标逐级细分，层级分明，评估指标点清晰，简便易行。

（四）可测性原则

就业工作评估指标体系构建科学合理，就业工作目标逐级分解，细化到评估点，评估内容条理清晰，易于量化，避免模糊笼统，评分标准易于考核，评估方法恰当。

三、二级学院就业工作考核指标体系的构建与解析

学校在构建二级学院毕业生就业工作评估指标体系时，既要对评估内容进行分类分层，又要考虑不同类别、不同层次的分值及评分标准，将评估内容细化为明晰可测的评估指标点，对每一具体指标点赋以分值，明确评估方法。根据二级学院毕业生就业工作实际，参考已有的研究成果，把二级学院就业工作评估指标体系分为三级指标，5个一级考核指标、17个二级考核指标、30个三级指标。在一级指标中，设置组织领导（8分）、条件保障（7分）、指导服务（28分）、规范管理（21分）、工作成效（36分）五大模块，满分100分。

（一）组织领导（8分）

组织领导是二级学院就业工作开展前提，是有力的组织保障。

战略规划（2分）。三级指标设置为将就业工作纳入学院整体发展规划（2分）。主要评估内容“学院毕业生就业工作思路清晰”。评分标准，将就业工作纳入学院整体发展规划，并作为年度重点工作，得1分。确定学院就业工作的基本方针、目标任务、工作重点及实施措施，得1分。评估方法为查阅学院发展规划或年度工作计划。

领导重视（2分）。三级指标设置为领导重视（2分）。主要评估内容“落实就业‘一把手工程’，成效显著”。评分标准，学院领导按要求参加学校召开的就业相关会议，得1分；未按要求参加的，1次扣0.5分。学院主要领导每学期研究、部署毕业生就业工作会不少于2次，得1分，少1次扣0.5分。评估方法为查阅学院相关文件、会议记录、会议签到册等。

机构设置（2分）。三级指标设置为领导机构（2分）。主要评估内容“机构健全，分工明确，措施得力”。评分标准，成立由学院主要领导担任组长的毕业生就业工作领导小组，分工明确，岗位职责清晰，得2分，学院主要领导未担任组长的，分工不明确，岗位职责不清晰的，不得分。评估方法为查阅相关文件及会议记录等。

制度建设（2分）。三级指标设置为就业相关制度（2分）。主要评估内容“有关就业制度健全”。评分标准，建立院级层面工作制度、督查制度等，勤政廉政，得2分，制度不完善扣0.5分，出现廉政问题不得分。评估方法为查阅相关文件。

（二）条件保障（7分）

条件保障是二级学院就业工作开展的基础，是客观需求。

队伍建设（4分）。三级指标设置为学习、培训（2分）和学历、职称（2分）。主要评估内容“定期组织参加学习、培训”“学历、职称结构合理，能够满足学院就业工作需要”。评分标准，每年组织就业工作人员或班导师参加学校组织的专项学习培训不少于1次，得2分；未按要求组织参加的，一次扣1分，未组织参加的不得分；就业工作人员均具有本科及以上学历或具有中级及以上职称，得1.5分，未达到的不得分；院级就业专职工作人员均具有相关职业资格证，得0.5分，未达到的不得分。评估方法为查阅相关文件、工作档案、培训计划和记录及资格证书等。

场地设备（1分）。三级指标设置为设施设备（1分）。主要评估内容“配备确保就业工作正常运转的设施设备”。评分标准，计算机、多媒体等办公设备，以及面试所需视频设备，得1分，设备不能保障就业工作开展的不得分。评估方法为查阅相关资料、实地考察。

网络平台（2分）。三级指标设置为就业信息网（2分）。主要评估内容“二级学院网站设置、开通就业栏目”。评分标准，学院网站开通就业栏目，具有信息共享、政策发布、指导咨询等网络功能，得2分，未开通不得分。评估方法为实地和网上考察。

（三）指导服务（28分）

指导服务是二级学院就业工作的重中之重，直接关系到毕业生就业工作成效，属于关键指标，其分值设定为28分。

就业指导（12分）。三级指标设置为就业教育（2分）、论坛讲座（2分）、咨询服务（2分）、重点群体服务（3分）、就业赛事（3分）。主要评估内容“大学生就业与职业教育指导活动开展情况”“开展形式多样的专题讲座、论坛”“开展就业咨询服务，开展脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生等困难毕业生群体帮扶工作”“组织开展大赛、职业体验等活动”。评分标准，积极开展就业政策、专业前景、职业发展、职业规划和创业教育，开展分层分类教育，绩效明显，得1分。教育学生转变就业观念，引导毕业生基层就业、自主创业，毕业生积极报名参加西部计划、特岗计划、三支一扶、社会工作、科研助理、公共卫生特别服务岗、应征入伍、专升本等政策性岗位招录与招聘，得1分。根据就业形势和学生需求，邀请有关领导、专家、学者、校友、就业人员、专业教师等举办就业专题讲座或报告，每年不低于2次，得2分，少1次扣1分。设有就业咨询电话，得1分，未设立的不得分。有专人提供就业咨询服务，及时解疑答惑，工作记录完备，得1分。工作不到位的，不得分。困难毕业生群体就业信息台账完备，得1.5分，未建立台账的不得分。制定有专门帮扶办法和措施，有院级领导班子成员、辅导员、就业工作人员等与困难毕业生结对台账，有提供“一对一”精准就业帮扶相关内容，得1.5分，未制定措施和提供帮扶的不得分。积极参加省教育厅、人社局、学校等单位举办的赛事活动，得3分，未按要求组织参加的，1次扣1分。评估方法为查看相关资料、走访、座谈。

就业市场（16分）。三级指标设置市场开拓（2分）、双选会（5分）、专场招聘会（5分）、校企校地合作（2分）、信息收集、整理、发布（2分）。主要评估内容“制定毕业生就业市场开拓计划”“组织毕业生参加招聘会，管理规范，成效明显”“积极组织毕业生参加专场招聘会”“建立稳定的就业实习实践基地和较为固定的就业单位”“积极主动收集、整理、发布就业信息”。评分标准，每年制定就业市场开拓计划，学院党政负责人经常指导和参与市场拓展工作，收集就业需求信息，签订合作协议，完成访企拓岗走访任务，得2分，未完成走访任务的不得分。学院根据毕业生人数邀请一定数量的用人单位参加学校举办的校园大型双选会，并组织毕业生有序参加校园大型双选会，安全稳定，效果明显。未按照要求组织的，一次扣2分。自主组织召开小而精的小型专场招聘会，每个学院不少于5次，得2.5分，未按照要求组织的，一次扣0.5分。积极组织毕业生参加学校召开的专场招聘会，促进学生对口就业效果明显，2.5分；未按照要求参加的，一次扣0.5分。每个专业有不少于10家校企、校地合作单位，建立大学生就业实习实践基地，或建有“订单班”等特色培养班，得2分；不具有的不得分。每少一家扣0.2分。学院及时收集、整理、筛选、公开发布招聘信息，得1分，出现未发布情况，一次扣0.2分。发布就业岗位数量与毕业生人数比例不低于2：1，得1分，未达到的不得分。评估方法为查阅相关资料，实地考察、走访等。

（四）规范管理（21分）

规范管理是二级学院就业工作的基本要求，直接关系到毕业生就业工作完成质量，确保毕业生就业数据真实准确，其分值设定为21分。

工作规范（9分）。三级指标设置为完成质量（5分）、完成任务时效（4分）。主要评估内容“常规工作符合国家和省有关要求，准确无误”“高效完成各项工作任务”。评分标准，就业方案按时按质报送，毕业生数据信息真实准确；就业协议书管理规范严格；按时、按要求提交就业相关资料，纸质及电子文本数据准确规范；档案整理规范，无漏装、错装现象，得3分，以上情况出现一次扣0.5分。高质量做好学生就业工作，无学生因就业工作上访，得2分，因就业工作失误导致学生信访的，经查实的不得分。按要求及时更新、审核毕业生就业数据、档案信息，得2分，审核不规范、不及时的1次扣0.5分。按时上报年度工作计划总结、工作安排及其他材料，得1分，不按要求报送的，1次扣0.5分。按要求完成省教育厅、学校临时安排的就业相关工作，得1分，未按要求完成的，1次扣0.5分。评估方法为招生就业处提供资料，实地考察。

统计规范（12分）。三级指标设置为就业数据真实可靠（12分）。主要评估内容“就业系统、就业证明材料等相关数据真实可靠、填写完整规范”。评分标准，就业数据真实可信，得4分。有毕业生在学信网平台反馈“从未与该单位签订就业协议、劳动合同或其他录用形式”的，每条扣0.2分。截至当年8月31日，“灵活就业率”不超过20%（含），得4分。超过20%、低于30%（含）的，得2分；超过30%的不得分。截至当年8月31日，单位性质为“其他”且工作职位类别为“其他人员”比例不超过10%，得2分。超过10%、低于20%（含）的，得1分；超过20%的不得分。毕业生网签系统信息按教育部有关文件规定进行审核，得2分。审核不规范的，每发现1人（份）次，扣0.1分。评估方法为就业集中核查，就业数据截至8月31日。

（五）工作成效（36分）

工作成效是二级学院就业工作的主要目标，是二级学院专业人才培养质量最直接的反映，评估关注毕业生满意度、用人单位满意度，服务地方经济发展情况，毕业生毕业去向落实率等核心指标，其分值设定为36分。

毕业生毕业去向落实率（24分）。三级指标设置为初次就业率（12分）、年终就业率（12分）。主要评估内容“截至8月31日学院毕业生毕业去向落实率”“截止12月31日学院毕业生毕业去向落实率”。评分标准，经核查，初次就业率达到四川省当年对外公布的全省普通高校毕业生平均毕业去向落实率及以上的，10分。低于全省普通高校当年平均毕业去向落实率的，按实际去向落实率/全省平均去向落实率×10记分（计算时四舍五入取小数点后2位）。经核查，年终就业率达到四川省当年对外公布的全省普通高校毕业生毕业去向落实率及以上的，10分。低于全省普通高校当年毕业去向落实率的，按实际去向落实率/全省平均去向落实率×10记分（计算时四舍五入取小数点后2位）。以全国就业信息管理系统中的就业统计数据为准。评估方法为以全国就业信息管理系统中的就业统计数据为准。

第三方就业质量调查回收率（2分）。三级指标设置为第三方毕业生就业质量与人才培养调查问卷回收率（2分）。主要评估内容“截至10月15日，毕业生接受第三方就业质量与人才培养调查问卷回收率”。评分标准，毕业生接受第三方就业质量与人才培养调查问卷回收率不低于50%，得2分。低于50%的，按实际调查问卷回收率/50%×2记分。评估方法为第三方毕业生就业与培养质量调查结果。

服务地方经济发展（2分）。三级指标设置为广安就业人数（2分）。主要评估内容“在广安就业人数为毕业生人数15%以上”。评分标准，截至12月31日，毕业生在广安区域内企事业单位就业人数在学院毕业人数15%以上，得2分；低于15%的，按实际比例/15%×2记分。评估方法为以全国就业信息管理系统中的就业统计数据为准。

满意率（2分）。三级指标设置为毕业生满意率（1分）、用人单位满意率（1分）。主要评估内容“毕业生满意度不低于98%”“用人单位满意度不低于99%”。评分标准，毕业生满意度不低于98%，得1分，低于98%的，按毕业生满意度/98%×1记分。用人单位满意度不低于99%，得1分，低于99%的，按毕业生满意度/99%×1记分。评估方法为第三方毕业生就业与培养质量调查结果。

工作研究（4分）。三级指标设置为调研分析（2分）、理论研究（2分）。主要评估内容“经常深入开展毕业生就业调研分析活动”“就业理论研究”。评分标准，在校内开展学生就业期望等调研活动，得1分。在校外开展毕业生就业跟踪调查、市场需求分析等调研活动，得1分。开展大学生就业指导理论研究，当年课题立项或在研、结项1项，或在CN公开期刊发表论文1篇及以上，得2分。评估方法为查阅相关资料和相关成果原件。

宣传（2分）。三级指标设置为就业宣传（2分）。主要评估内容“积极做好就业宣传工作”。评分标准，利用学校网站、简报、展板等途径，积极开展学院就业宣传工作，得2分。评估方法为查阅相关资料。

四、开展二级学院毕业生就业工作评估应注意问题

学校对二级学院毕业生就业工作开展评估具有两面性，科学合理的评估体系、评估方法，公正的评估结果，有利于调动二级学院就业工作积极性和创造性，提升就业工作水平，促进毕业生高质量充分就业。反之，评估体系设计不合理、考核方法不科学、考核结果不公正，会挫伤二级学院就业工作积极性和创造性，影响就业工作顺利开展。因此，开展二级学院毕业生就业工作评估应注意几个方面的问题。

（一）建立全员参与工作格局

就业工作是一个系统性工程，涉及内容广泛，需要建立学校主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥、院系领导落实责任、各部门协同推进、全员参与的协调机制。教务处负责毕业生专升本相关事宜，武装部负责大学生应征入伍相关事宜，校团委精准推送西部计划等政策性岗位信息，学工部负责就业指导“进宿舍”“进家庭”，组织部负责就业指导“进支部”，校友办积极推荐校友企业，就业与创业中心做好就业相关政策宣传，牵头开展访企拓岗促就业活动，组织召开校园大型双选会，鼓励支持毕业生多渠道就业。二级学院负责人、党员干部、就业工作人员、班主任（辅导员）、专任教师，甚至全院教职员工，都应参与就业工作。通过全员参与，找到学校在就业—招生—培养联动机制改革中存在的薄弱环节和问题，针对存在的问题采取有效措施，切实提升专业人才培养质量，从而提升毕业生就业质量。

（二）科学应用就业工作评估结果

就业工作评估结果是二级学院就业工作的成果体现，其成果的科学应用将直接影响当前和今后就业工作和就业评估工作的顺利开展。学校可将评估结果作为专业设置和评估、招生计划安排等工作的重要依据，对评估不合格或连续两年毕业去向落实率位居末尾的专业调减招生计划或停招。将评估结果作为学校对二级学院年终目标绩效考核的重要组成部分，设置较大分值，能影响对二级学院年终目标绩效考核。将考核结果用于学校范围内毕业生就业工作先进集体和先进个人评选，对评估中成绩突出的二级学院和先进个人进行全校表彰，授予校级荣誉称号，大力宣传先进集体的典型经验和先进个人的先进事迹，以先进带动后进，形成“你追我赶”的就业工作新局面，达到考核目的。对考核结果靠后的二级单位，要帮助其查找问题，分析原因，提出改进意见。对平时就业工作扎实，进步明显的二级学院也要给予鼓励，颁发进步奖，激发其就业工作热情和积极性。

（三）动态修订就业工作评估指标体系

就业工作评估指标体系在相对稳定的基础上也要与时俱进，对在评估中发现的薄弱环节与共性问题，查找原因，及时纠正，形成动态调整机制。比如，对不便于量化的指标和内容根据实际情况进行修改，使之易于定性或定量，更能全面、公平、客观地反映就业工作状况。结合工作开展实际，不断完善二级学院就业工作评估指标体系，开创就业工作新局面。

五、结语

在新的就业形势下，构建二级学院毕业生就业工作评估指标体系是进一步提升毕业生就业工作管理水平的客观需要。本文基于二级学院毕业生就业工作实际，在借鉴现有的相关研究与实践成果基础上，对高职院校二级学院毕业生就业工作评估体系进行探索，创新就业工作评估指标体系构建思路，细化就业评估指标体系考核任务，强化就业指导服务、规范管理重点工作，突出二级学院就业工作实效，旨在提升毕业生就业工作管理水平，促进毕业生更高质量充分就业。

参考文献：

[1]曹世奎.高校二级学院就业工作考核评估机制的研究与实践——以长春中医药大学为例[J].中医药管理杂志，2020（5）：8-12.

[2]黄昌龙，莫华伟.新时代高校精准就业服务体系构建路径研究[J].就业与保障，2023（1）：43-45.

基金项目：本文系四川省教育厅2022－2024年职业教育人才培养和教育教学改革研究项目“基于高质量就业的‘全链条’人才培养联动机制研究与实践”（项目编号：GZJG2022-200）的阶段性研究成果。

作者简介：

杨小锋（1976-），男，四川岳池人，广安职业技术学院，招生就业处处长，副教授，硕士；

袁祖洪（1971-），男，四川岳池人，广安职业技术学院，党委委员、副校长，副教授，硕士；

林婷（1990-），女，四川武胜人，广安职业技术学院，大学生就业指导与服务中心主任，助教，硕士。