作者简介：青鹏，男，研究生学历，历史学硕士学位，中共赤水市委党校讲师

[作者简介：青鹏，男，研究生学历，历史学硕士学位，中共赤水市委党校讲师。]

摘要：近年来，受新冠肺炎疫情影响，我国经济发展形势不容乐观，就业形势日趋疲软，全国范围内就业压力日益加大、市场竞争愈发激烈，这些都对劳动者素质提出了更高的要求。伴随着我国新冠肺炎疫情逐渐得到控制，如何提高劳动者的综合素质已经成为摆在我们面前的重要课题，在此情形表，社区教育作为提高劳动者专业技能和综合素质的有效方式，应得到社会各界的重视。鉴于此，本文结合实际，探讨了后疫情时代社区教育发展中存在的问题，并提出了有益的建议对策。

关键词：后疫情时代  社区教育  发展问题

新冠肺炎疫情爆发以来，我国面临了严峻的考验，中国人民经历艰难困苦并付出了巨大的牺牲，在疫情防控上已取得重大战略成果。但新冠肺炎病毒在短期内不会从我们的生活中消失，抗疫已成为我国面临的新常态。伴随着新冠肺炎疫情在我国逐渐得到控制，我国也逐步迈入后疫情时代，在后疫情时代如何兼顾抗疫与社会经济发展，是我们在未来一个历史时期内需要认真思考与应对的问题。在此背景下，充分发挥并用好社区教育的功能功效，进而提高我国广大劳动者的技能和综合素质，提升我国经济发展的后劲与韧性，是值得我们认真思考的课题。

社区教育是社会发展和时代变革的产物，并被普遍认为是运用本社区教育、文化等资源，面向本社区全体公民，以促进本社区人的发展与社区发展为目标的教育活动。在我国，社区教育起步于80年代初期，它是在我国实行改革开放后，在总结原有学校教育、家庭教育、社会教育等相结合的办学经验基础上，借鉴国外社区教育的有益经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。社区教育在我国近来得到蓬勃发展，根据中国国家标准化管理委员会对社区教育的定义，当前的社区教育即“在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动”[ 丁海珍.教育现代化视域下社区教育发展的路径选择[J].职教论坛，2020，（第3期）.]。由此可见，积极广泛地开展社区教育，对后疫情时代我国社会经济的发展具有积极的促进作用和现实意义。

一、后疫情时代社区教育发展现状

进入后疫情时代，根据广泛的调研走访得知，人们对社区教育的认知‚仍停留在对社区教育概念的认识层面‚在社区教育的具体工作实践中‚社区教育仍然未能得到有效开展并发挥其应有的作用。部分学者认为社区教育的重要任务是对社区内相关居民开展技能培训‚该观点得到了越来越多学者的认同。这从一定意义上也充分体现了为居民提供积极就业所需的技能等民生服务，是社区教育实现其社会价值的重要体现。

面对后疫情时代社会经济发展的新形势，充分发挥社区教育的功能功效，进而不断提升社区居民的专业技能和综合素质，是当前我们应更多加以重视的问题。目前，各地都加大了对社区教育的重视力度。以贵阳市为例，近年来，贵州省委、省政府高度重视社区教育工作，贵州省教育厅在贵州开放大学（原贵州广播电视大学）设立了贵州省社区教育指导服务中心，重点推动9个市（州）相继成立市（州）级社区教育指导服务中心，完成50家省级社区教育试点单位的建设任务[ 杨国军.推动社区教育和老年教育“人有所学、学有所教” 贵州电大：抓好“细胞工程”助推我省构建学习型社会[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1697617015075527035&wfr=spider&for=pc.2021-04-21.]。贵阳市社区教育发展的新动态，是我国目前社区教育发展的一个具有代表性的缩影，充分反映了我国社区教育越来越得到全社会的普遍重视，并将之视为促进就业、提振本地社会经济发展的新的切入点。

二、社区教育的重要整合作用

（一）社区教育有利于居民的全面发展

本文认为，发展符合时代特征且兼具地域特色的社区教育应以满足人的全面发展需求为根本遵循，其办学定位应服务于更好地提高人的工作能力和生产生活水平，服务于提高社区居民的综合全面发展的目标。可以观察到的是，进入后疫情时代，社区内不同类别的居民对教育培训的需求各有不同，社区教育现目前首要任务应是为失业者、老年半劳力等就业困难人群做好服务‚同时应逐渐积极扩大范围‚逐步使社区内全体居民都能积极参与社区教学学习，进而不断提升社区内全体居民的全面发展。

（二）社区教育有助于提升社会整体素质水平

目前，社区在我国的发展已经迈入新的历史阶段，社区已初步成为在某一空间范围内人们的社会生活共同体，这就要求社区教育的发展要适应社会发展的新形势，并积极与社会、社区的发展相同步。所以社区教育应立足社会发展需要，依托社区、服务社区，积极服务于本区域社会经济和社区的可持续发展。社区教育应通过持之以恒的引导广大居民积极参与学习实践，提高区域内居民的专业技能水平，提升居民的整体综合素质，通过这些举措，提高社会全员的综合素质，进而达到促进社会经济的发展远景目标。

（三）发展社区教育有利于区域教育资源整合

进入后疫情时代，我国的社会经济发展形势仍面临巨大挑战，社区教育的发展亦是挑战与机遇并存。目前社区教育的目的也应进一步明确，那就是要及时关注就业市场的新动态新需求，积极整合各类培训资源，打造可供居民选择的“菜单式”学习培训资源包，同时用好现有可利用的培训资源为广大居民提供持续的技能培训服务，进而更加有效的满足居民的各类培训需求。

三、社区教育发展的困扰因素

（一）社区教育的发展水平仍然不高

目前，虽然我国对社区教育重视力度不断提高，并积极投入多方资源促进社区教育的发展，但综合来看，我国在社区教育的发展仍处于较低的层次。一是社区教育与社会实际生产以及发展规划存在脱节现象，区域内社区教育开展的教学活动不能有效适应当地社会经济发展的现实需要，这也导致相关教育培训实际效果不明显。二是社区教育投入的经费来源较为贫乏，发展社区教育的资金缺口较大，大多存在缺乏专项经费用于专门支持社区教育的持续性发展。这些因素导致了我国社区教育的总体水平始终处在较低的发展水平，这也使得社区教育的潜能未能得到充分释放。

（二）社会对社区教育培训的认同不高

目前，透过多地的社区教育发展现状可以发现，在社会层面对社区教育在认同度不是很高，不少人对于社区教育发挥的作用存疑。人们对社区教育的认识还较为传统，对社区教育认知仍片面且存在局限。部分居民对社区教育的认识还停留在初始阶段，认为社区教育仅仅是帮助社区内部分居民解决生活中琐碎问题，且社区教育的对象主要集中在幼儿、中老年等弱势群体。诚然，社区教育在教学课程、师资力量的搭配上都存在一些亟待解决的问题，这也对社区教育的体系化和专业性提出了更高要求。虽然当前的诸多社区已经意识到这些问题，并且尽可能的丰富社区教育的各类培训资源，并努力提供给受教育者更加体系化的教育课程，但部分居民对社区教育的认识仍滞后于目前社区教育的发展，这也是阻滞社区教育推广和发展的重要因素。

（三）社区教育对培训资源统筹协调机制不健全

社区教育既不是学历教育，也不是考核类技能教育培训，故而不能简单照搬照抄上述教育的相关机制要求。在后疫情时代，我们应科学定位社区教育的办学方向，努力构建适应新的社会经济发展形势下社区教育制度体系。社区教育要在社会经济发展中发挥更大的积极作用，势必应投入更多的各方资源，这样社区教育才能发挥其应有的积极作用。尤其在社区教育中应积极大力发展对居民的就业技能培训，这对于教育资源的要高要求。但是，从当前部分社区开展社区教育的情况中我们可以察觉，因体制机制不畅致使社区教育的培训资源的匮乏，以及教育培训资源整合难的问题仍然十分突出，这也是制约社区教育功效发挥的一个很大的因素。此外，目前承担社区教育任务的多为社区服务中心一级的组织或机构，这类组织或机构在日常运转中要承担各级各类上级主管部门布置的部门工作任务，导致其在承担系统性的社区教育培训工作时往往分身乏术。

四、发展社区教育的路径探索

（一）因地制宜兼采众长发展区域特色社区教育

在进行实际的社区教育活动中，我们应不断拓宽社区培训教育活动深度和广度，进一步推动社区教育更高效地为本地社会经济发展服务。社区教育应成为整合多类培训资源的有效平台，社区教育的发展应适应社会经济发展的现实需要，同时吸收、借鉴国外社区教育发展历程中的有益经验，实现各地在社区教育发展中的好经验好做法共享，并根据各区域内的社会经济发展的实际情况，探索完善适合本地本区域现实发展需要的社区教育发展模式，努力形成社区教育与当地社会经济发展的实际需要相得益彰的良性循环模式。

（二）加强社区教育的培训资源统筹协调

在当前的后疫情时代，社区教育的发展应切实有效利用区域内各个教育院校内的人力资源的优势，依据培训活动的实际需求，特别是要充分调动区域内多种师资资源。一是充分用好社区内现有的培训资源，并用好已有且较为成熟的办学资源为区域内的社区教育培训活动提供办学服务。二是努力发展共建同享的联合办学新模式。社区教育举办方应积极与相关职能部门进行沟通协调，同时不断加强与各级培训机构、培训组织等的联系，并合理整合与之对应的教学信息，为区域内的社区提供出切实有效的教育培训服务，充实社区教育培训内容，不断完善社区教育培训体系。三是遵循学以致用、因材施教的原则，使社区教育培训课程可以充分反映出当前阶段社会发展需要的新知识、新技能，以此来全方位加强教学课程的共识性、灵活机动性，使社区教育教学课程的内容达到最佳的教学效果。

（三）充分利用社区教育加强专业技能培训

进入后疫情时代，社区教育应更好的服务于本地发展现实需要，为此，在开展社区教育过程中，应更多的利用社区教育加强对居民的专业技能培训，不断拓宽社区教育活动的覆盖面，进一步使社区教育更高效地服务于当地社会经济发展。基于此，在开展社区教育教学活动中，应更多的增加专业技能教育培训的占比，进而为当地培育更多的具有专业技能的人才。

（四）充分用好网络平台开展线上教学

在信息化时代网络愈发普及，社区教育也应顺应信息化时代发展的潮流，充分用好各类网络平台，整合用好各类网络培训资源，实现社区教育线上与线下的有机融合。一是依托大数据服务社区教育，提升线上线下融合教育的能力，利用信息技术促进社区教育培训质量和效果，通过信息化服务社区居民的个性化培训需求。二是鼓励广大居民积极参与网络培训，积极引导他们主动学习、自主学习，逐渐培育社区内崇尚学习的良好风气，推动形成终身学习的良好风尚。

（五）加强社区教育人才队伍建设

人才是社区教育发展壮大的关键，为了更好的发展社区教育，充分发挥社区教育的功能功效，应努力构建一支专业高效的社区教育工作从业者队伍。一是应多措并举在高校阶段加强社区教育从业者的系统性培养，不断充实、储备社区教育专业人才队伍。二是加大对现有社区工作者队伍关于社区教育的专业化培训，努力让更多的社区工作者具备更专业化的从事社区教育的素质能力。

五、结束语

进入后疫情时代，面对新形势新需要，社区教育也应不断进行教学改革、理顺体制机制、革新教学机制，进而不断拓宽社区教育的内涵和外延。如此，社区教育才能更好发挥其应有功效，为社会培养更多的人才，进而全面服务于社区的健康发展，服务于社会经济发展的需要。

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