摘要：在百年的历史长河中，中国共产党用实践充分证明了组织强则事业兴。党组织建设一直在适应不同的时代背景，是与时俱进的发展着。本文分析总结了新民主主义时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代等五个时期党组织建设的历程，党组织建设的基本经验：必须坚持中国共产党的全面领导必须坚持党的组织路线;必须坚持用理论武装头脑;必须坚持把选人用人作为关键性问题来抓，努力聚天下英才而用之;必须坚持加强党的基层组织建设。

关键词：中国共产党;组织建设;百年历程;基本经验

党的组织建设是党的建设主要内容之一，贯穿于整个党建过程之中。习近平总书记多次强调，“党的力量来自组织”[1]。一个严密的组织体系，对于马克思主义政党来说是至关重要的，是优势所在。一百年来，中国共产党从弱小到强大，在革命、建设、改革各个历史时期，始终把组织建设摆在十分重要的位置。2022年七一人民日报“宣言”署名文章“什么是中国共产党，中国共产党干什么”中指出，知所从来，思索将往，方明所去。所以我们要清晰地认识我们党的历史，从历史长河中汲取接续奋斗的经验，汲取百年党组织的建设成果，对新时代新形势下党的蓬勃发展来说具有重大意义。

一、新民主主义革命时期

（一）党的诞生：党的创建与大革命时期党的组织建设

面对帝国列强的侵略、封建官僚资本的专制，1921年，中国共产党顺应而生。在一大上通过了我们党的第一个纲领，纲领的部分内容是对党员条件、党组织结构等做了初步的规定，其中对党的组织结构、工作制度和纪律作了详细说明，还通过了第一个决议，决议的主要任务就是集中力量引导工人运动。在建党初期，在党组织建设方面比较迫切的任务就是在全国各地建立和健全党的组织机构。在党的二大上制定了党的民主革命纲领和通过党成立后的第一个党章——《中国共产党章程》，《章程》规定了“组”是党的基层组织的最初形态，“凡有党员三人至五人均得成立一组，每组推一人为组长，隶属地方支部”[2]。在二大以后，党与国民党建立民主联合战线，各方统治者主张实行党外合作，同时加强对工人运动的领导，各地的工人组织陆续成立。大革命时期是党组织迅速发展的时期，在高潮时拥有5.8万党员，成为具有相当群众基础的政党。三大上，在组织方面作出重大决定，共产党员可以以个人身份加入中国国民党，国共合作得到加强，国民革命运动就开始推进了。但是在四大以后，国民党右派得到帝国列强的鼓励和支持，背叛了革命，中国共产党还处于幼小阶段，无法适应复杂多变的政治环境，党组织建设遭到严重破坏。

（二）成长历练：土地革命战争时期党的组织建设

大革命失败以后，党及其领导的组织和革命群众团体遭到严重破坏。据1927年11月统计，党员数量从大革命高潮的近5.8万人急剧减少到1万人[3]。八七会议召开确立了两个方针，一是实行土地革命，二是武装起义，并且中央派许多优秀干部到各地指导工作，传达会议精神，建立党的秘密机关。而后在党的六大上，在党的历史上第一次提出“组织路线”的概念[4]。对于组织建设的任务和方针是改善党的组织成分，健全地方支部，贯彻干部工人化等等。八七会议以后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人进行了三湾改编以及将支部建在连上，党的组织建设也在适应革命斗争从农村转到了城市。1935年召开遵义会议，毛泽东同志的核心领导地位得到确立，从组织层面上来说，此次会议就是中国共产党人将马列基本原理同中国革命具体实际相结合，保证了党能够在正确道路上前进。

（三）发展成熟：全面抗战与解放战争时期党的组织建设

在全民族抗战时期，党的组织主要是在红军和陕甘宁边区以及其他的一些小根据地，国民党统治的区域只剩下一小部分零散党员，中共中央发出指示要用一切方法发展党的组织。在国民党统治区和沦陷区的组织建设做法就是普遍的建立党的秘密组织，要求党员加强政治理论学习，坚定信念和革命意志，同时要求党员群体融入社会，和群众打成一片，在社会上有一定的职业地位，取得可靠的掩护等等。党的六届六中全会后，确立了任人唯贤的干部路线和正确的干部政策[5]，大规模吸收知识分子、培养训练干部。这一时期，党不断总结过去的经验，经过延安整风和党的七大后，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，正是在这一思想指导下，全党凝聚合力，带领人民夺得了抗日战争的最后胜利。在解放战争时期，中国人民的愿望是和平与民主，党中央进一步调整组织结构，大规模集中调配干部支持创建东北根据地，加强对土地制度改革运动的组织领导，并结合土地制度来进行整党，进行三查（查阶级、查思想、查作风）三整（整顿组织、整顿思想、整顿作风）。随着解放战争不断胜利，党组织体系和机构日益壮大，到1948年，已拥有300万党员，也将重心转移到城市，在解放的地区推进公开建党，经过不断完善和调整，党的组织体系相对固定下来，这些举措都为即将开始建立的新中国作了重要的组织准备。

二、社会主义革命和建设时期

（一）探索前行：社会主义革命和建设时期党的组织建设

1949年，新中国成立，中国共产党的地位发生了根本性的变化，领导人民巩固新生的人民政权，迅速恢复国民经济，初步建立社会主义基本制度。党的组织建设跟随党的历史地位的转变，大力发展，全面推进。1949年到1956年，党领导全国各族人民建立各级的人民政权，完成新解放的地区的土地制度改革，实行计划经济制度和对生产资料私有制的社会主义改造。在这一时期，进行大规模整党整风运动，以及对党的基层组织进行整顿，使得这一时期农村的基层党组织基本是在农村全覆盖的，同时加强对干部的政治理论和文化教育，这些工作巩固了新生的政权，促进了国民经济的恢复发展和过渡时期总路线的实现。党的八大到“文化大革命”前的十年，是党对社会主义建设道路的探索，在组织建设上，提出把“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”作为努力的目标。干部工作也进一步加强，各行各业的高精尖人才大量涌现，比如钱学森、李四光等科学家以及时代楷模焦裕禄、王进喜、雷锋等等。但是文革十年，党和国家的政治生活往反方向发展，个人崇拜等现象削弱了党内民主，党组织建设遭到严重的破坏，很多党员干部都受到了批判，组织生活遭到停止。这一时期是为执政党积累了正反两方面的经验，是积极探索的一段历程。

三、改革开放和社会主义现代化建设新时期

（一）历史转折：改革开放以来党的组织建设

文化大革命结束后，党中央首先从组织上清查“四人帮”。党的十一届三中全会后，重新确立了马克思主义的思想政治组织路线，解放思想，努力研究新事物新问题，坚持实事求是、一切从实际出发、理论联系实际等原则，组织建设在拨乱反正、改革开放中开启蓬勃发展的新时期。党推进干部队伍“四化”方针，落实党的知识分子政策，实事求是地平反冤家错案，大力培养各级领导干部，废除实际存在的领导职务终身制度，建立干部离休退休制度等等。

（二）继续前行：社会主义现代化建设新时期党的组织建设

党的十五大提出建设一个什么样的党，怎样建设党的问题，这一时期是坚持和健全民主集中制，并加强和改进党的基层组织建设，明确了县委在加强农村基层党组织建设、市委在加强城市基层党组织建设的责任，加强领导班子建设，建立国家公务员制度，推进西部人才培养计划等。十六大、十七大是党在新世纪召开的全国人民代表大会，分别把“三个代表”重要思想、科学发展观写入党章，进一步加强人才队伍建设，深化干部人事制度改革，实施人才强国战略，完善地方党组织和基层党组织选举工作条例等重要法规，逐步形成较为完备的制度体制等。

四、中国特色社会主义新时代

（一）新时代新征程：十八大以来党的组织建设新发展

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在十八大以后，全国上下组织认真学习贯彻十八大对党的建设和组织工作的新要求，对一些地方组织中的唯票、唯GDP等问题，对党员干部管理、监督、教育等问题，对一些基层党组织战斗堡垒作用不强等问题，要及时改正。党中央还对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出顶层设计。党的十九大推动全面从严治党向纵深发展，提出新时代党的组织路线，关键是党的建设新的伟大工程要开设新局面。中央指出要提高党的建设质量，建立忠诚干净担当的高素质干部队伍，抓好党的组织体系建设。2015年11月，中央作出打赢脱贫攻坚战的决定。各级党委及组织部门采取一系列有力举措，比如派驻第一书记和驻村工作队，加强农村贫困地区农村基层党建，着力于打赢脱贫攻坚战。此外还深入开展党内集中学习教育，比如“三严三实”专题教育、“两学一做”教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育等等，为新时代中国的蓬勃发展提供有力的组织保证。

五、建党百年来党组织建设的基本经验

中国共产党始终把组织建设放在最为重要的位置，全面梳理和认真总结党的组织体系建设在百年演进中积累的基本经验，可以提高党的组织建设质量，把我们的党建设得更加坚强有力，对于实现全面建成社会主义现代化强国，实现中国民族伟大复兴，具有深远而重大的意义。综观中国共产党组织建设的发展历程，总结其基本经验有如下几个方面：

一是必须坚持中国共产党的全面领导，最根本的原则就是要加强党的领导，确保党是我们的最高政治领导力量和各项事业的领导核心。要想办好中国的事情，关键就在于党。党政军民学东西南北中，党是领导一切的，加强的党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一也是党的生命，是中国共产党能成为百年大党的关键所在，这既是所有工作开展的一条红线也是底线。

二是必须坚持党的组织路线，路线事关方向，方向错了，就有可能动摇根本与大局。组织路线是指导党的组织建设的根本方针与准则，一百年来，党就是在树立正确的组织路线上进行了长期的探索，组织路线问题一直贯穿于整个党的建设过程中，并发挥着重要的作用。党的组织路线既是理论的，也是实践的，在新时代的今天必须长期坚持。

三是必须坚持用理论武装头脑，指导思想是一个政党的风向标。我们中国共产党自从诞生之日起，就把马克思主义确立为指导工作的理论思想。一百年来，中国共产党坚持马克思主义基本原理，推进马克思主义中国化向纵深发展，创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的理论不断与时俱进。我们目前正处于一个风雨变幻的时代，面对的形势错综复杂，新问题不断涌现，所以更需要用科学理论统一思想、统一意志、统一行动。

四是必须坚持把选人用人作为关键性问题来抓，努力聚天下英才而用之。实现中华民族伟大复兴，关键在党与人才，总的来说就是培养一代又一代可靠接班人。新形势下，着力于推进年轻干部工作制度化、规范化、常态化，引导广大年轻干部加强理论修养，注重实践锻炼，使党内人才济济，形成良好的竞争格局，促使人才全面发展。

五是必须坚持加强党的基层组织建设，充分发挥基层组织作为党的理论宣传主阵地作用。比如我们的学校、企事业单位、机关、街道社区等等，它们是一线与群众进行接触的，是我们党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作的基础。历史经验告诉我们要充分接触群众，基层党组织是关键。党的十一届三中全会后，农村基层党组织建设对农村经济发展起到一定作用，比如落实和完善家庭联产承包责任制。九十年代又制定相关政策，鼓励农民多种经营等。当然新时代的今天始终在践行这一点，新冠疫情得以控制，就离不开我们的基层党组织，我们的社区工作者。因此，基层党组织建设发展是推动各项基层事业的必然要求。

参考文献：

[1]习近平：《在全国组织工作会议上的讲话》，北京：人民出版社，2018年，第11页。

[2]陈家刚.党内法规视角下的基层党组织组织力建设[J].江汉论坛，2022（01）：35-42.

[3]中国共产党历史（第1卷）（上）[M].北京：中共党史出版社，2011：232.

作者简介：覃云，女，1994年2月10日，重庆黔江，土家族，助理讲师，硕士研究生，研究方向：乡村振兴，产业经济。

课题项目：川渝党校（行政院校）系统 2021 年党史研究专项项目《党的组织建设的百年历程和基本经验研究》（CQDX2021BZX—066）