（吉林铁道职业技术学院院级重点项目，高校学生党员发展质量保障体系构建研究，2020SKZ001）

摘要：高校党组织通过发展学生党员工作来吸收和培养一些优秀的学生，并对这些学生进行党性教育和思想政治教育。但是部分高校在发展学生党员过程中存在着一些问题，例如发展质量不高、发展程序不到位以及存在着对学生的考察不全面等。在新时代下，高质量发展高校学生党员已经成为高校各级党组织所需要的深入研究的重要课题。基于此，本文主要探讨和分析具体构建高校学生党员发展质量保障体系的途径，探究能够提高高效学生党员发展质量的措施和道路。

关键词：高校;学生党员;发展质量保障体系

引言

党组织当中党员是最基本的组成单位，发展学生党员工作是高校的党组织开展导文活动工作的重要内容。但由于目前世界发展形势的变化和党员队伍的持续壮大，在高校发展学生党员的过程中也迎来了许多的挑战。一部分高校在发展学生党员的过程中存在着标准程序不规范、不严格，使得党组织出现了一批存在着较强功利心理和精致利己主义的大学生。还有部分党组织在教育和培养党员的思想意识和政治立场上存在着形式化的情况，教育培养手段过于单一化，导致这部分发展的学生党员存在着缺少理想信念和责任担当的现象。虽然近几年高校在发展学生党员方面取得了明显的成就，促使学生党支部在学生当中始终发挥思想引领的重要作用和价值，也需要明确目前发展学生党员的实质性质量已经成为了影响高校党建工作可持续进步的关键。因此需要重视高校学生党员发展质量保障体系的建设，促使学生党员发展质量得以不断的提高。

一、高校学生党员发展质量保障体系的界定

质量指的是某项事物本身所具有的特性，一般来说对于某项事物状态、好坏等进行评判就会运用质量作为标准。因此高校学生党员发展质量指的是对发展学生党员各项工作开展和学生党员本身的好坏。质量保障体系指的是部分组织或单位为了确保可以达成自己未来的实际目标和朝着正确的发展方向不断前行，将组织内部所有的要素都实现有机整合，保障主体内部各成员之间权利和责任明确，并且相互促进、统一协调的系统。

高校学生党员发展质量保障体系指的是为了能够确保发展党员工作能够在合理的范围内持续有序的开展，并在发展的各个环节上严格考察，强化高校学生党员教育培养制度，充分将过程监督的作用发挥出来，这样才能根本保证所发展的大学生党员质量符合实际要求和标准。而高校学生党员发展质量保障体系又具备着政治性、时代性、实践性以及科学性的特征。因此应当把握高校学生党员发展质量保障体系的特征来构建起具有科学化、合理化以及有效化的体系机制，这样才能在源头上保障学生党员发展的质量，确保相关工作的开展符合标准和规范。

二、构建高校学生党员发展质量保障体系的原则

（一）科学性原则

科学性原则指的是在建立起发展高校学生党员过程中所建立起来的质量保障体系必须要严格按照相应的发展规律进行，在入党积极分子阶段就让高校学生可以坚定自身在共产主义实现的信念;同时在发展对象阶段，高校学生则可以对党的理论知识和方针政策有全面的了解和认识;在预备党员阶段，高校学生则是要发挥出自己在群众当中的模范作用，面对党组织的安排要积极配合，同时在解决问题时要按照实际情况，讲究方法和原则。这也就要求了该体系的构建必须要遵守增强高校党员发展质量的目的和任务，并且要将每一个高校大学生自身的主体作用发挥出来，要从多个方面和多个角度来引导和帮助大学生;强化高校学生制度保障、培训教育以及建设专业化队伍等，最终可以增强其科学化水准。

（二）系统性原则

要重视高校在发展党员的过程中要将该工作作为具有极强内在联系的体系机制，重视高校学生党员、从事党务的工作者以及学校党组织之间存在的联系。要保证高校学生党员在构建质量保障体系的过程中，不同的层级要非常明确，且呈现出相互促进、相互协调的发展态势，而且体系当中的每一个子系统都呈现出协调统一的发展态势。

（三）可操作性原则

高校学生党员发展质量保障体系的构建必须要能够有效的落实，因此就需要遵循可操作性的原则。这就要求高校在发展党员的过程中应当按照实际的状况和要求来采取差异化和合理化的方式，增强质量保障体系各项措施落实的有效性和针对性。

（四）保障性原则

保障性原则指的是高校学生党建到各项工作有效落实可以通过高校党员发展质量保障体系来进行，通过运用这样的方式，能够有效将高校党员发展质量切实提升。现当下外界环境愈加复杂，许多党员思想在这个过程中也受到了较大的影响。这就需要将现有的工作思路和工作手段不断的创新和改革，通过专业化和有效化的方式能够保障高校学生党员树立起为人民服务的意识，强化社会主义核心价值观。这些都需要质量保障体系严格遵守保障性原则才能够实现。

三、高校学生党员发展质量保障体系构建途径

（一）促进高校学生党员发展机制不断完善

1.增强高校对发展学生党员工作的专业化认识

一是目前高校应当在发展学生党员的过程中要强化其专业发展的趋势认识，部分高校当中存在着领导自身难以发挥出有效的作用的情况，就需要强化这部分领导的责任，使其能够对高校学生发展党员工作的具体任务和情况有效落实;二是需要在高校发展学生党员时教育工作、培养环境、考察阶段以及接受等各个程序强化标准，每一项工作都需要非常全面，促使高校学生党员的发展质量得到稳定的提升。

2.强化职责分工，建立起完善的工作责任制

高校党委需要明确，现当下在发展学生党员时保障其质量的具体要求和未来所要实现的目标，并且根据目标将相关工作的责任落实到每一个党务工作人员身上。尤其是党委书记需要带头履行好和做好相应的责任，做好职责追究和职责追查，确保能够为质量保障体系的运行和构建能够在良好的环境下开展。

（二）强化高校学生党员发展制度保障体系落实

1.建立健全定期考评制度

定期考评制度的建立健全需要学生党支部和党组织分别采用日常自查和定期考核共同结合的方式方法，尤其是要关注群众对于党员的各项评价内容。一是各高校需要制定各院系党组织的定期考核具体标准、时间以及期限，可以选择一学期或一学年开展一次，其主要的考核内容包括了党组织所开展“三会一课”、日常工作开展、党支部建设情况、群众党员的评价以及学生党员的发展情况和管理情况等;二是要进行学生党支部的日常自查。主要是对学生党员目前的积极性、纪律性、模范性以及党性修养等各方面进行考察，而且还要对学生党支部总体的工作开展、同学评议进行自主检查，并根据问题来制定出具有有效化和合理化的改进方法。

2.增强党委预审制度的落实

高校学生党员发展质量保障体系机制构建过程中必须要重视党委的预审制度。首先，高校各院系的党组织需要在预审发展对象阶段来判断是否符合入党的相关要求标准，所涉及到入党的相关材料与手续、整个培养环节和流程是否符合相应的规范，还要考察其可靠性;其次，在对高校学生党员预备阶段当中进行预审时，需要确定好相应的名单和人员数量，并且进行审批。在确定好预备党员后，也需要通过开大会进行讨论和最终的表决。确定好名单都是需要在后续网站和公告信息栏上进行公示，以此能够让其他的教师和学生实现监督。

3.完善转正答辩制度

对高校学生预备党员考察其是否符合成为正式党员的相关标准和要求主要是利用转正答辩制度进行，通过运用这样的方式能够让众多群众、其他正式党员以及党组织更加深入和全面认识这些高校学生预备党员。建立和完善转正答辩制度主要是根据学生目前对于我党所发布的各项方针政策和理论的认识，自身入党动机，近期在群众中所发挥出来的作用表现的。整个答辩过程必须要符合相应的规范，既需要有整个答辩记录，同时过程要严格按照个人陈述、实行答辩、集体讨论以及评价这几个环节。并将在这个过程中所形成的文字性材料归纳进党员的档案材料当中。

4.坚定不合格党员退出制度

要避免出现过于追求发展学生党员数量的情况，而是应当从本质上增强发展学生党员的质量和平水平。因此需要建立起不合格学生党员的退出制度。一是要考察学生党员的政治素养、思想状态、纪律保持、学业成绩以及群众们对于党员的意见等各方面，制定出高校学生不合格党员的评判依据;二是要建立起高度的责任意识。要对高校学生不合格党员退出程序与环节审慎落实。党支部应当首先对一些缺少履行义务和责任的党员进行教育和批评，并要求其能够按照一定的时间和期限改正自身;而出现屡次不改和毫无转变状态的，应给予其除名的处分，并将其上报至上级党组织给予批准;三是要强化对于这些退党之后的学生强化及心理教育和政治上的辅导，使其能够重新构建起完善的思想意识和正确的思想理念。

（三）强化高校学生党员发展教育培训体系

1.制定相应的培训规划，增强培训的科学性

高校党委和各级党组织都需要承担起学生党员培训和教育的责任，并且作为一项长期需要进行的工作来有效落实。通过集体讨论、主题决策来构建培养和教育高校学生党员的不同阶段的计划，可以保证相应的培训教育工作可以按照一定的规划来有效落实。同时高校的各级党组织需要借助节日和各项活动开展这些教育节点，编创一些具有丰富化和趣味化的教育实践活动，例如开展竞赛、讲座、主题报告等多种教育形式，能够最大程度上将高校学生党员在思想方面的能动性和思想创造性发挥出来。

2.撰写专业的教育培养教材，提高针对性

高校应当抽取院系内的党建专家，组建一支高素质的队伍，把教师和专家共同容纳进来，促使高校能够充分的调动起自身在教育培育方面的优势，撰写符合本校发展特色和专门针对党校教育培训的教材内容。使得教材本身具有着较强的针对性、发展性、实效性、趣味性以及完整性的多种优势。高校各级党组织在培养学生党员的过程中可以根据教材的内容开展具体化的培训工作，使得培训效果程序化的增强。

3.转变教育培训形式，增强教育培训效果

高校现当下可以积极使用新媒体平台来转变教育培训的形式，促使整个教育培训能够更好的吸引学生党员，让学生党员增强自身的能动性和积极性在学习当中。例如可以应用抖音、快手以及B站这些平台，根据这些平台的不同特点发布具有特色化的党员培训视频，促使学生能够在观看这些视频的过程中潜移默化的增强自身党性修养和思想意识水平，最终可以保障培训的实质性效果和作用。

（四）落实高校学生党员发展过程监督体系

1.要坚定按照标准来发展学生党员

首先高校党委和各级党组织必须严格按照党章要求来发展学生党员，对学生党员自身的价值取向、政治立场、信念理想以及具体的表现等各方面进行评判;其次则是要在入党考察当中容纳大学生的综合素质内容，保障所吸收进党组织的学生党员具有较强的综合素质和能力。

2.强化讨论表决工作，加强评议

高校需要认真召开接收预备党员支部大会，让所有的正式党员都能够参与到讨论预备党员是否符合正式党员标准和要求当中，能够对预备党员存在的思想问题和行为表现进行及时的评判，要积极与预备党员本人开展有关于思想方面的谈话，尽可能使其存在的错误及时纠正，并在党组织的关怀和监督下不断的成长和发展。

结论

目前我国正处于持续发展的关键时刻，外部形势和内在社会呈现出异常复杂的状态，需要加强党建工作，强化思想引领。高校在发展学生党员过程中存在着许多的问题，例如整个考察流程不规范、教育培养流于形式以及缺失相应的程序等。这导致高校在发展学生党员过程中的质量难以保障。因此需要通过建立起完善的、科学的以及可操作的质量保障体系，确保高校学生党员发展工作的稳步落实，提高发展质量。

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作者简介：李艳杰（1972.07-），女，汉族，吉林省吉林市人，副教授，硕士，主要研究基层党建、管理学