李波[ 作者简介：李波（1975—），男，硕士研究生，内蒙古医科大学人文教育学院，军事教研室主任，讲师，研究方向为国防和国家安全教育]

[ 作者简介：李波（1975—），男，硕士研究生，内蒙古医科大学人文教育学院，军事教研室主任，讲师，研究方向为国防和国家安全教育]

摘要：近年来，随着中国的快速发展，境外反华势力加大了对我渗透瓦解、遏制围堵的力度。个别大学生因思想政治意识弱化，国家安全防范意识薄弱，加之涉世未深，在经济利益等诱惑下，走向了危害国家安全的犯罪道路。其中，既有必然性，也有偶然性。通过典型案例分析，可以总结出四条成因：敌对势力向校园渗透、思想政治教育薄弱、国家安全教育缺失和经济原因。预防大学生涉嫌国家安全犯罪需要围绕大学生这个主体，从学校、社会和家庭三个层面采取综合防范。其中，防范的重点在学校，尤其是高校。应根据区域不同，在立足两个基本原则，明确三个目标要求基础上，从管理体制上统筹运作，从根本上筑牢预防大学生涉嫌国家安全犯罪的藩篱。

关键词：案例分析;大学生国家安全教育;突围路径

中图分类号：G641    文献标识码：A

十八大以来，我国在政治、经济、军事、科技、社会发展等方方面面都取得了举世瞩目的成就。面对中国的发展，西方反华势力加大了对我分化瓦解、围堵遏制的力度，国家安全环境面临复杂考验。在总体国家安全环境日趋复杂的大背景下，风和丽日、书声琅琅的大学校园也失去了往日的宁静。近年来，大学生危害国家安全的案件不断被曝光，不能不引起全社会，尤其是高等教育工作者的关注。

一、典型案例分析

案例一：2016年，大连某大学生李某某在一个兼职QQ群内发现了一则名为Jake的人发布的兼职招聘信息，称有一朋友需要船舶海运方面的学术资料从事研究，可以提供丰厚报酬。李某某主动应聘，将Jake加为好友。但是，这个自称是Jake的人其实是台湾间谍。此后，李某某在Jake等人指使下，以高额报酬为诱惑，将学校图书馆和涉密的期刊、学术研究类成果资料发给对方。李某某毕业后就业于沈阳某大型涉密企业，台湾间谍许诺长期合作并给予每月不低于工资的高额报酬。一心沉迷于赚大钱的李某某最终等来了国家安全机关的审查[1]。

案例二：2016年，河北某高校新闻系学生田某开通境外社交账号，同境外反华势力人员进行互动，滋生反动思想。在大学就读期间，经境外反华媒体引荐成为多个西方反华媒体驻京记者。在敌对势力指示下，田某接收大量活动经费介入炒作多起热点敏感事件，刊发反动署名文章500余篇，向境外提供反面宣传素材3000余份。2018年，田某创办境外反动网站，对国家进行恶毒攻击，还多次秘密赴西方某国同敌对组织接触，回国后开展危害国家政治安全活动。2019年6月，田某被抓铺归案[1]。

案例三：在校大学生庄某2019年在一兼职QQ群中将一名成员加为了好友，该境外间谍要求庄某为其提供舟山某军港附近地图信息采集，拍摄沿街商铺照片，并许以高额的“兼职”报酬。应对方要求，庄某多次将拍摄到的军事目标及附近街景、路况的照片通过邮箱发给对方，还通过远距离和抵近观察等方式对我某海军舰队实施预警观察信息搜集。2019年12月，庄某以为境外非法提供国家秘密罪被判处有期徒刑5年6个月，剥夺政治权利1年[2]。

案例四：何某某为广西某大学学生，在浏览互联网时无意中看到暴恐音视频，产生好奇，下载观看。不知不觉中，何某某开始主动有意识寻找并大量下载该类音视频用于观看。2020年下半年，何某某利用翻墙软件总计下载了64部涉恐音视频。何某某出于个人“爱好”的行为触犯了《国家安全法》[3]。

二、案例剖析

第一起案件中，李某某从在校“兼职”开始出卖国家利益，后在明确对方境外间谍身份情况下，依然甘心为境外组织效力，利用工作便利主动出卖国家核心机密。根本原因在自身理想信念缺失，辜负了国家的培养和信任，丧失国格、人格，受金钱诱惑，走上了出卖国家利益的不归路。第二起案件中，田某因长期受境外反动思想渗透蛊惑，最终被境外敌对势力策反，成为了敌对势力颠覆国家政权的“棋子”。究其原因，还是理想信念的缺失。从思想上被洗脑，主动沦为境外反华政治势力的工具，走向了背叛祖国的邪路。第三起案件中，庄某从校园兼职开始一步步沦为境外情报机构的“下线”。在金钱诱惑下，无意间成为出卖国家军事机密的犯罪分子。第四起案件中，何某因个人“爱好”擅自下载暴恐音视频触犯国家安全法，根源则在于对国家安全常识和法律的无知。

通过分析，我们可以清晰发现大学生触犯国家安全犯罪主要存在如下主客观原因：从客观上看。近些年来，出于遏制中国发展的战略焦虑，境外敌对势力加强推动“颜色革命”，对我境内渗透颠覆和情报获取的力度逐年加码，大学生成为敌对势力“围猎”的对象;从主观上看。由于学校在思想政治教育上的弱化以及国家安全教育上的缺失，导致大学生在国家安全常识和法律知识上出现较为严重的“脑空白”。一些大学生因“个人爱好”触犯红线更是令人扼腕。河南省曾经通过网络对省内高校百余名在校大学生进行了一次国家安全意识调查问卷。结果显示：对于每年4月15日全民国家安全教育日，有约40%的大学生表示不知道;对于《国家安全法》，有近70%的大学生表示只听说过但不熟悉，其中7.6%表示根本没有听说过;对于国家安全形势，近70%的大学生表示只有大概了解，其中有20%表示不清楚;对于时事政治，超过30%的学生表示只是偶尔关注;对于国家安全教育课程，有30%的大学生表示完全没有开设，12%的大学生表示学校没有定期进行国家安全意识的宣传或开展讲座[4]。

归纳起来，敌对势力向校园渗透、思想政治教育弱化、国家安全教育缺失和经济原因是大学生在国家安全问题上屡触犯红线的四个根本原因。大学生对国家安全的危害已经涉及到了国家的政治安全、经济安全、文化安全、军事安全和科技安全等核心领域。

三、突围路径思考

1.学校层面

1.1.开展“筑基工程”，建立国家安全的“思想防火墙”

国家安全教育需要从基础教育阶段起步。从前两起典型案例看，理想信仰的缺失，对社会主义道路、理论、制度和文化的不自信使一些大学生走向了与祖国和人民背道而驰的邪路。类似案例还有2020年，国家安全机关连续破获了2起内地赴港学生与境外敌对组织及反中乱港势力勾结卷入反中乱港活动的案例，值得反思。一个人理想信仰的缺失不是一蹴而就的，一个经过了国家多年培养的大学生在几乎是一夜之间就从思想上滑向祖国和人民的对立面，这表明我们在基础教育阶段一定存在某种系统性的缺位，需要尽快补齐中小学阶段思想政治和国家安全教育的短板。

1.2.高校普及国家安全教育的“一、二、三”

1.2.1 “一套统筹管理体制”：高校是预防大学生涉嫌国家安全犯罪的主阵地。学校每个部门、每个教学单位、每个教师、每个育人环节都要肩负起维护国家安全育人的任务与职责，形成高校党委负总责、有关行政部门监督、教学单位执行的统筹管理体制[5]。将维护国家安全的意识深植于校园管理、校园文化和学习生活。学校层面预防大学生涉嫌国家安全犯罪需要各个部门形成合力，重点围绕敌对势力向校园渗透、思想政治教育、国家安全教育、经济原因四个方面，形成校园安保、教学科研、学生管理与资助部门协同发力、齐抓共管的维护国家安全的新格局。

1.2.2 “立足两个基本原则”：高校国家安全教育要立足于“维护国家利益”和“维护自身安全”两个基本原则。我国当前处于中华民族伟大复兴的关键时期，面临重要发展战略机遇期，国情世情复杂，传统安全与非传统安全威胁交织叠加。大学生作为社会主义建设者和接班人，在危害国家安全的犯罪面前，既要明确责任使命，敢于“亮剑”，又要加强对世情国情的认识，“激于义”、“止于理”，做到理性爱国，为维护国家利益贡献自己的力量。高校国家安全教育要以学生为本，坚持“维护自身安全”的原则，提高大学生维护自身安全的意识和能力。要教育大学生着力提高自保意识，在网络平台交往、社会兼职、交友处事中提高警觉，避免沦为外部势力利用的工具[6]。

1.2.3 “三个目标要求”：知识传授、价值引导和能力培养是高校国家安全教育的三个目标要求，统一于教育育人全过程。国家安全知识是国家安全价值引导和国家安全能力培养的基础。2014年总体国家安全观的提出，实现了新形势下国家安全理论的重大创新，为强化国家安全教育提供了理论指导。2018年，教育部将国家安全学作为一级学科来建设，为高校开展国家安全教育提供了学术支撑。系统的国家安全知识体系不仅包括国家安全的思想与理论、历史与现实、政策与形势、战略与任务，也包括法律知识体系。国家安全价值是评价国家安全现象、增强国家安全认同、调节国家安全行为的基本遵循和行动指南。国家安全教育的价值主要体现在有益于拓展思想政治教育的广度和深度，有益于大学生构筑维护国家安全的思想屏障，有益于将大学生培养成为合格、可靠的社会主义建设者和接班人。国家安全能力是国家安全知识和价值的保障，是大学生国家安全教育的根本目标。通过能力培养，提高大学生透过纷繁复杂的国家安全现象、把握国家安全本质、维护国家安全状态的意识和本领[7]。

1.3升级校园安保“2.0”，设立校园安全“防火墙”。国家安全新形势下，学校安全保卫部门工作亟待“系统升级”。部分高校已经从机构设置上开始进行调整，将传统的“保卫处”调整为“安全保卫部”。安全保卫部需在履行好校园安全保卫传统职能基础上，将国家安全纳入工作日常。高校国家安全保卫涵盖线上线下两个“战场”。在线下，单独或者联合国家安全保卫部门开展国家安全法律和常识的校园宣传，安排各类专题讲座，经常性开展大学生涉及国家安全典型案件的宣传教育，使之制度化、常态化;在线上，除了利用各类网络平台开展数字化的宣传教育，还需与网络监管部门合作开展网络涉谍、涉密、涉意识形态的清查与监管。当前，尤其要加强对各类校内外网络兼职平台的监察、跟踪，堵住境外敌对势力渗透的网络漏洞。

1.4立足“区域性”，强化“针对性”。不同地域高校在开展国家安全理论教育和能力培养时，要紧密结合学校周边社会环境，根据所在区域国家安全环境特点有针对性设定国家安全教育内容。目前，敌对势力对我破坏渗透的主要方向是边疆和沿海地区。比如，某边疆地区，针对境外反华势力和“三股势力”，高校要强化大学生基于中华民族共同体意识下的民族团结、反分裂、反宗教极端思想渗透以及反恐防暴教育和能力培养。沿海地区分布着我国大量的海空军事基地，是敌特份子近年来情报侦察搜集的重点。高校要着重开展反间防谍宣传教育，提升发现国家安全风险隐患和预防能力。内陆地区因安全考量分布着众多国家重点科研院所，这一地域的高校，特别是承担有国家重大科研课题的高校，要提升学生防敌特网络渗透、策反、情报搜集的意识和能力。

2.社会与家庭层面

维护当代国家安全不能只靠国家。新形势下的国家安全形态已远超传统认知中的“抓间谍”。总体国家安全观期待大众国家安全意识的转变，摆脱“被动追责”的传统思维，换之以“主动防御”为主。强化大学生国家安全教育离不开全社会广泛参与，通过系统的国家安全管理，将维护国家安全意识从社会层面细化传导到家庭，构建维护国家安全“主动防御系统”。2020年“4·15”宣传期间，江西省赣州市会昌县村民张某发现儿子张某某在广东汕头务工期间可能从事过危害国家安全的违法活动。在父亲的劝说下，张某某于4月21日向赣州市国家安全局投案自首。主动交代了其2019年在汕头务工期间，曾通过微信结识境外间谍情报人员，被对方以兼职为诱饵发展利用，每天到汕头某军港进行观察记录，拍摄舰艇的动态和静态情况，通过微信发给对方。张某某先后获得间谍经费近3万元。鉴于张某某存在自首情节，且积极配合国家安全机关办案，依据反间谍法获得从轻处罚[1]。

总之，大学生涉嫌国家安全犯罪的出现，既有偶然性，也有必然性。只要我们客观分析，牢牢把握必然性，针对偶然性精准发力，从思想政治的源头抓起，加强对大学生的关爱和教育，提高他们的防范意识和能力，就一定能从根本上逐步筑牢大学生涉嫌国家安全犯罪的体系屏障。

参考文献：

[1]范凌志.国家安全机关披露：境外反华敌对势力拉拢内地学生内幕[EB/OL].https：//world.huanqiu.com/article/42ipUk7QdgG，2021-04-15.

[2]佚名.警钟！浙江一高校学生窃取出卖国家秘密，被判刑5年6个月！[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1664729002129848866&wfr=spider&for=pc，2020-04-23.

[3]佚名.下载观看64部暴恐音视频并上传网盘 广西一大学生被批捕[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1696814158333737414&wfr=spider&for=pc，2021-04-12.

[4] 邵可强，煊哲. 面对间谍策反，大学生该怎么办？[EB/OL]. http：//newpaper.dahe.cn/dhb/html/2019-04/16/content_332451.htm，2019-04-16.

[5]刘飞燕、彭舸珺.新时代大学生国家安全教育的价值意蕴、现实难题及实践策略[J].社科纵横，2019（09）：132-135.

[6]陈惠莲.论进行大学生国家安全教育的三个着力点[J].高教论坛，2019（11）：4-7.

[7]赵庆寺.新时代高校国家安全教育的理念、逻辑与路径[J].实践研究，2019（07）：99-105.