摘要：随着我国社会主义市场经济的高速发展，体育事业也逐渐的显现出亟待解决的现实问题。本文主要对体教融合背景下广西青少年体育发展现状进行分析，并提出体教融合背景下广西开展体育和教育事业改革新方向。

关键词：体教融合 青少年 体育教育

为贯彻落实总书记十九大以来关于体育强国建设的重要指示以及全国教育大会精神，同时为重振广西体育雄风并增强广西体育后备力量的持续动能，充分发挥各级党委领导和政府主导作用，逐步深化具有中国特色体教融合发展，推动广西地区青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，本文根据党中央全面深化改革委员会第十三次会议决议，按照“一体化设计、一体化推进”原则对广西地区体教融合政策进行研究，以期为广西深化体教融合，促进广西青少年健康发展提供理论依据和智力支持。

1 体教融合背景下广西开展体教融合工作改革现状

1.1 广西学校体育工作较为落后，在整个学校教育工作当中被严重边缘化。

课题组对133名学校负责人进行了问卷抽样调查，仍有41.4%的学校未能按规定开足体育课，若剔除体校的样本，75.7%的中小学未能按规定开足开齐体育课。另外，课题组对403名青少年学生进行调研，每天锻炼时间几乎没有、30分钟以下、大于30分钟不足60分钟的比例分别为1.7%，10.4%，41.2%，累计不足60分钟的百分比为53.3%。另外，若将体校生从403名学生当中剔除，对剩下的非体校生进行数据分析，结果表明每天锻炼时间几乎没有、30分钟以下、大于30分钟不足60分钟的比例分别为1.7%，11.9%，47%，累计不足60分钟的百分比为60.6%。

从学校体育教育工作的观念意识上看，唯分数论的教育理念根深蒂固，健康第一的教育理念变成了口号，长期忽视青少年学生的体育爱好、体质的提高以及意志的锤炼，严重违背了人应当全面发展的规律，在“德、智、体、美、劳”全方位发展的教育理念当中唯“智”一家独大的局面亟待解决。因此常常出现体育课程没有能够足额足时的顺利开展的情况，在校的青少年学生每天运动量远未达到国家出台的相关标准;

1.2 学校体育教育以及健康知识教育环节较为薄弱，幼、小、中、大各阶段体育课程的衔接性有待加强。

每一个阶段所要培养的体育技能及相关基础素质应当进一步的根据各年龄段的特点进行归类和明细，另外健康知识的教育未得到应有的重视，在实际调研过程中发现绝大部分学校的健康知识教育流于表面，甚至根本没有进行此项重要的工作，其实这非常不利于帮助学生构建一个相对合理的健康知识体系，帮助他们形成科学健康的生活学习理念;

1.3 学校体育教学训练有待加强，体育教学课程种类较为单调，覆盖面不足以及学生总体参与程度需进一步提高。

在实际调研过程中，课题组对调研的多所中小学进行实地考察并询问了部分师生，得到的反应均是学校体育教学训练常常被传统主课霸占，由于体育教师专业的限制以及场地的影响，大部分学生感兴趣的体育课程无法开展，高年级学生的体育教学基本停滞为主科开路，校内、校际之间的比赛也较少进行，学校常常出于学生安全问题以及资金预算问题基本较少主动举办冬夏令营活动，从而导致了学生体育参与程度降低;

1.4 大、中、小学校运动队的建设较为缓慢，除了传统特色学校有条件建立学校代表队以外，大部分条件较差的学校无法均建立。

通过调研我们发现，高校运动队的建立要较中小学容易，但是高水平的运动队则难以出现，而中小学阶段，相当一部分学校体育教育较为薄弱，无论是从硬件还是软件方面都不足以支撑运动队的建立以及延续。即使是建立了运动队的学校，校内以及校际之间运动队的很多项目赛事由于各方面原因也无法定期举办，严重影响了运动队以赛促练，发掘新兴苗子的机会;

1.5 学校青少年体育俱乐部体育兴趣小组、社团等数量严重不足，部分建立的体育俱乐部由于经费或是出于学校管理等原因也是形同虚设，大部分学生常规课余训练以及体育竞赛缺乏校内的组织基础。

社会体育俱乐部进驻校园参与校园体育教育的程度仍旧不够，只有48.1%的学校利用了外部的体育服务，资质和实际教学与训练质量上也参差不齐。占66.9%的校园有利用外部体育机构服务的需求，虽然学校管理层主动引进社会力量补充体育教育的意愿和欲望较高，但是学校对社会体育组织的信任度不足，社会体育力量进校园的步伐仍较为艰难。

1.6 体育教育考核分值在中考当中的比重有待进一步的提高，使其真正成为一项与传统科目语、数、英等主科具有同等地位的考试科目。

另外，高考的科目当中缺少体育作为考试科目的考核，导致初高中体育教育重视程度严重脱节，不利于体育教育的持续性以及学生体育锻炼的终身性。高考这一指挥棒未能实际发挥出其应有的作用，从制度上限制了体育教育的延续性和降低了学校对体育教育的重视程度;

1.7 广西体育高等教育体系不够完善，独立的体育高等本科院校的建设进度较为缓慢。

与我国其他省份的高等体育教育相比，广西的高等体育教育仍有较长的路要走，高等体育院校专项类学科的建设需加快进度，高等体育院校体育项目开展、科研训练、人才培养等方面需进一步的夯实基础。

2 体教融合背景下广西开展体育和教育事业改革的策略

2.1 树立和坚持青少年健康第一的教育理念，摒弃过去一切向文化分数看的单一评价指标。

各级教育、体育部门要积极推行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》，将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容，面向全体学生，不低于国家确定的课时开齐开足开好中小学体育课，鼓励中小学每天1节体育课，高等院校高年级开设学生体育选修课，将体育课程纳入研究生教育公共课程体系。

2.2 体育教育保“量”提“质”，重视和严格进行健康知识教育。

学校体育课程注重大中小幼相衔接，聚焦提升学生核心素养。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。职业和高等教育阶段体育课程与创新人才培养相结合，培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质人才。遵循学生身心健康发展规律，注重运动技能学习，帮助学生掌握健康知识、运动技能和锻炼方法，培养学生良好的体育锻炼习惯和科学健康生活方式。

2.3 开展丰富多彩的足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、田径、游泳、轮滑、跆拳道、体操、武术等课余训练、竞赛活动。

鼓励和支持学校因地制宜开展传统体育教学、训练、竞赛活动，并融入学校体育教学、训练、竞赛体系。扩大校内校际体育比赛覆盖面和参与度，广泛组织冬夏令营等选拔性竞赛活动，深入开展课间操、学生军训、体育节等课外活动。每年至少举办2次校级学生运动会或体育节，组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，科学合理安排好学生早操、课间操、体育课及课外体育活动，确保学生校内外各1小时体育锻炼。形成人人有项目、班班有活动、校校有特色的局面。

2.4 大中小学校在广泛开展校内竞赛活动的基础上，建立1支以上的学校代表队，参加校际、区域乃至全国联赛。

对开展情况优异的学校，教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励，并在职务职称晋升、职称评聘、福利待遇、评优表彰、教学科研成果评定等方面给予倾斜。各高校要全面建立足球、篮球、排球等集体球类项目队伍，鼓励中学建立足球、篮球、排球学校代表队。

2.5 支持大中小学成立青少年体育俱乐部，鼓励学校体育老师积极参与俱乐部开展课外辅导和组织竞赛活动。

制定体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等补贴政策，政策上支持大中小学校青少年体育俱乐部、体育兴趣小组、社团等在规模上进行扩容，从而为青少年体育竞赛以及常规课余训练搭建多层次的平台。推动社会俱乐部进大中小学校联合建设体育设施，培养教练员、体育教师、裁判、竞赛管理等专门人才，发展青少年体育俱乐部会员，共享体育资源。支持体育传统特色学校成立青少年体育俱乐部，定期举办俱乐部联赛，对优胜队伍给予支持。加强对俱乐部教练的培训，支持俱乐部市场化运行。按照国务院办公厅和中央军委办公厅关于深化学生军事训练改革的意见，加强青少年学生军训，提升青少年国防意识和军事素养。健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节，组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。

2.6 科学合理的运用好中、高考这一指挥棒，通过将体育科目纳入初、高中学考试范围，以此来提升学校、家长、学生乃至社会对体育教育的高度重视。

推进学校体育评价改革，改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值，到2023年逐步达到与语文、数学、外语同等分值，并以“原始分”转换成等级成绩呈现， 作为高中录取的主要科目之一。积极推进高校在招生测试中增设体育项目与使用体育素养评价结果，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制，全面落实国家学生体质健康监测评价制度。此项任务由自治区教育厅、体育局，各设区市政府，各高等学校负责贯彻落实。

2.7 大力发展广西体育本科职业教育，推进广西体育高等专科学校升格为本科院校。

加强体育基础理论研究，提升体育教师科研能力，在全区教育科学规划课题、学校教学改革工程项目，以及在自治区体育局科研项目中设立学校体育专项课题，发挥其在项目开展、科研训练、人才培养等方面的智库作用。体育高等院校、有体育单独招生的普通高等学校逐年扩大高水平教练员、裁判员的培养规模。新建高等专科体育职业院校，加强相关专业建设，遴选建设有关职业技能等级证书，培养中小学校青训教练员。

3 结  语

根据全面贯彻落实总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、国家体育总局 教育部《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号）精神的要求，广西将本着求真务实的态度对广西体教融合发展的现状，存在的问题进行调查研究，旨在为广西体教融合改革发展提供前期的理论基础和智力支持，以期体教融合改革目标更具有科学性、合理性、可行性。

参考文献

[1]中国政府网.体育总局  教育部关于印发深化体教融合  促进青少年健康发展意见的通知，体发〔2020〕1 号[EB/OL].（2020-09-21）[2020-10-20].

[2]中国政府网.中共中央  国务院印发深化新时代教育评价改革总体方案

[3]中国政府网.健康中国行动（2019—2030）[EB/OL].（2019-07-15）[2020-10-20].

[4]中国政府网.中共中央办公厅  国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》[EB/OL].  （2020-10-15）[2020-10-20].