【摘要】加强党对企业基层治理的全面领导，夯实企业基层治理的基础，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。企业想要实现长期稳定发展，就必须适应当前社会经济发展的形式，将基层党建与企业基层治理工作有机地结合在一起，形成相互依存、相辅相成的关系，为企业的高质量发展提供强有力的支持。广州分公司党委深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，按照润滑油公司党委要求，突出政治引领，积极探索党建引领企业基层治理的路径方法，确保基层治理始终沿着正确方向前进。

【关键词】党建引领基层治理

一、研究背景与实践基础

习近平总书记强调，基层治理的关键就是加强党的领导。党的十八大以来，习近平总书记就基层治理做了重要指示批示，明确要求推动社会治理重心向基层下移、构建基层社会治理新格局。润滑油公司党委要求加强党的领导，突出党建引领，围绕“五个一”，实施“六大工程”，开展“八项活动”，持续构建完善“大党建”工作格局，把党建工作和提质增效“升级版”融为一体，刚性推进国企三年改革行动和“双百企业”改革试点，持续提高基层治理水平，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，大力提升创新创效能力，提高基层治理效能。

公司提出“党建工作再上新台阶、改革创新再取新突破”的目标，为广州分公司基层党建和公司治理指明了方向，同时，也看到了差距所在。广州分公司在党建、基层治理方面仍旧存在部分突出问题：一是党组织建设基础较为薄弱，党组织和党员的作用发挥不够，主要表现在部分干部员工市场化意识还不强，服务观念转变仍然较慢，工作主动性和执行力与市场要求不匹配。二是基层治理中创新体制机制亟待改革完善，创新效能不高。员工的使命感和责任感亟待增强，对加快数字化转型、智能化发展的重要性和紧迫性的认识不到位，担当精神不足。三是基层党组织能力建设与基层治理职责任务不够匹配。党章赋予基层党组织领导基层治理的职责任务，但基层党组织的工作力量、统筹能力有限，领导基层治理的能力亟需提升。

面对这些难点问题，广州分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习总书记关于基层党建和基层治理的重要指示精神，积极探索基层党建引领企业基层治理有效路径，通过调整优化营销组织架构、激发团队活动、创新营销模式、将提质增效贯穿到营销服务等各项工作，认真扎实做好“扩充渠道上规模，全面发力争份额，紧盯终端强基础，提升服务上台阶”，夯实企业高质量发展的基础。

二、主要做法

（一）强化党建引领，凝聚基层治理合力。一是坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，坚定“昆仑润滑心向党”的政治信念，认真落实第一议题制度。第一时间传达学习习近平总书记重要论述和重要讲话精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织全体党员集中学习、党委委员和支部书记讲党课、开展“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题活动对标会及“我为群众办实事”等活动，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，凝聚信念共识，使基层党组织真正成为凝聚广大干部员工的“主心骨”、化解矛盾的“减压阀”和基层治理的“桥头堡”。二是持续推动党建与基层治理及营销工作相融相嵌。结合党史学习教育，组织开展庆祝建党100周年活动，开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党日活动，牢记初心使命，坚定理想信念。开展高效产品“扩销提质”劳动竞赛、新经销商开发劳动竞赛，营造了以实际行动爱党、爱国、爱企的良好氛围。三是加强党组织建设，夯实党建工作和基层治理的根基。分公司党委认真组织民主生活会，党支部认真开展组织生活会，严格执行“三会一课”制度，持续加强对党建平台的运用，通过“互联网+”智慧党建新模式，搭建党组织、党员员工双向互通的网上平台，不断提升基层党组织凝聚力和号召力，激发企业治理活力。

（二）强化创新引领，激发基层治理活力。一是做好基层党组织主导决策。为适应当下经济形势，加强基层治理，做精做细市场，提高营销专业性，根据实际情况，分公司党委按照车用油产品线、工业油产品线和省公司销售业务，将三大业务进行了专业化的团队设置和日常管理，提高了营销服务的专业水平。二是做好基础营销工作。根据市场实际情况，分公司不断加强渠道布局和管理，提升渠道质量和数量，重新对现有车用油渠道经销商进行全面客观的评价，根据各经销商的市场营销方案进行选商，明确区分区域经销商和特约经销商。三是做好管理方式创新。通过电子招标平台和第三方招标网站，精准收集招投标信息并认真组织每一次应标，协助经销商加强公交客运、厂矿企业、4S店集团等机构用户的开发。四是做好营销模式创新。以重点终端为抓手，深化行业开发模式，加快陶瓷行业的破冰，持续推进制冷压缩机行业开发，稳步提升制罐行业份额，做实系统内客户全链条服务，借鉴本钢模式和四川石化管家式服务，为广东石化提供设备润滑打包式服务。

（三）强化目标引领，提升基层治理效力。一是紧盯高效产品，开展劳动竞赛，实现扩销提质。分公司制定“扩销提质”劳动竞赛方案，每周通报各片区高效产品同比增长情况，特别是核电专用油和高铁齿轮油等高效产品销售取得良好效果，1-10月份，实现中高端产品销售5848吨，创效1121万元。开展“奋战60天，献礼百周年”劳动竞赛，党员干部带头，克服了广州新一轮疫情带来的影响，车用油、工业油、车辅产品三条产品线均实现同比增长。二是紧盯新渠道开发，进行专项考核，加快渠道扩充。制定了分公司《2021年新经销商开发考核方案》，明确了各片区新经销商开发任务，并严格进行考核。1-10月份新增经销商18家，发放专项奖励71486元。三是紧盯市场动态，积极主动推价，快速应对市场变化。根据市场实际情况，分别于1月、3月、4月进行“小幅度、高频次”的涨价以应对市场变化。通过主动推价，合理地提升了分公司效益，并有效提高了经销商的积极性。四是紧盯服务质量，高频沟通，主动施策，确保省公司业务稳中有升。与省公司按“微利化、规模化、一体化”的原则开展合作，柴油尾气净化液产品按照“微利润”方案，主动下调三家省公司的柴油尾气净化液结算价格。提高走访频次，提升服务水平。坚持做到“走访+培训+服务+宣传”的“四位一体”工作法。积极与地市公司沟通，主动配合地市公司开展站内促销、劳动竞赛等活动，提高油站员工积极性，1-10月份，联合广西省公司开展春耕劳动竞赛、揭阳市公司开展大南海石化项目促销、汕尾市公司复合剂劳动竞赛、清远和韶关公司高档油促销等活动。五是紧盯模式创新，以海南地区为试点，积极探索新零售模式。按照“员工销售有奖励、客户购买有优惠、换油服务有保障”的原则，在“油站+服务终端”模式的基础上，利用信息化手段，通过二维码、刮刮卡等方式，打造数字化、智能化的新零售模式。1-10月份，实现高档汽机油销售10.4万瓶，同比增长8%。

（四）强化服务引领，提高基层治理能力。基层治理工作做得好不好，群众满意不满意是关键。基层治理的核心归根结底要落实到服务群众上。分公司党委、各党支部立足实际，围绕员工“急难愁盼”的事，听民声，解难题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把党史学习教育成果转化成为民办实事的具体行动，切实增强员工的获得感、幸福感和满足感。分公司党委向员工广泛征集意见，开展“我给员工送健康”“保险知识进企业”家庭困难员工慰问等活动，把密切党群干群关系、增加员工福祉作为着眼点，把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本途径，将提高服务群众水平真正落到实处。

三、效果与启示

通过强化基层党组织对基层治理的领导，广州分公司的党建水平、内部管理及市场营销等方面都得到了提升，1-10月份，分公司实现销售56106吨，，实现利润2787万元，同比增长87万元，KPI指标名列前茅。

新时代下，基层党组织要强化党建对基层治理的领导，必须跟紧改革形势，提升服务群众效能，促进企业党建与基层治理的融合，做到企业基层治理的与时俱进，实现党建与基层治理共促双赢，以推动企业的高质量发展。

（一）强化基层党组织的政治功能是基层治理的基本前提。加强党建对基层治理的全面领导，提升基层党组织的政治功能和组织力。一是加强政治理论学习和党史学习教育。全面系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，及时学习落实习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在学懂弄通会用上下功夫，以理论指导实践，学习致用，将学习成果转化为推动企业高质量发展的强大力量。二是基层党支部主导，推动基层组织持续开展“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育活动，覆盖全员、贯穿全年，深化推进。以党建为引领，坚持“以市场为导向，以效益为中心”，开展对标查改、岗位实践、劳动竞赛、开源节流提质增效攻关等活动，全面提升盈利能力。三是加强基层党组织自身建设，坚持“三重一大”制度，认真落实中央八项规定，以基层党支部建设为抓手，加强支部考核，加强党员评议，激励与约束并举，加强队伍建设，全面提高员工队伍的凝聚力和战斗力。

（二）保证党建与基层治理目标的一致性是基层治理的基本方向。为了提升企业的市场竞争力，必须加强对基层治理工作的完善，保证企业内所有员工的基本利益，促进企业长远发展目标的实现。完善基层治理要做好以下两个方面的工作：一是要对企业经营活动进行严格规范的管理，实现企业的利益最大化，保证实现企业的长远发展。二是要对企业内部所有部门间的关系进行有效的协调，实现利益平衡，实行合理的制约与激励制度，杜绝重大决策失误的出现。

（三）推进党建与基层治理的融合是基层治理的基本路径。一是促进党建与基层组织两方面人才的沟通与交流，可以通过党组织成员与基层管理人员交叉任职的活动，进一步拉近管理者与党组织间的距离，实现人才和信息的沟通与交流，提高企业党建与基层治理融合的工作效率，促进企业经济效益的实现。二是落实一岗双责，召开管理者与党组织的联合会议，在会议进行过程中，党组织成员在参加党务工作时，必须保持自己的专职人员身份。会议的举行由管理者与党组织成员共同负责，在会议讨论中要坚持民主原则，并对企业的重大决策进行探讨。

（四）突出党建与基层治理的效能是基层治理的基本要求。当前形势下，党建工作创新有着广阔的发展空间，党建与基层治理应该重心下移，增强工作效能，扩大其覆盖范围，全面创新、全面出击。一是抓调研。要在基层组织兴起积极调研之风，竭尽全力构建全面的调研机制，通过调查研究发现新思路，做出新对策，完成新成果。对于基层治理中成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、建议和规章，督导基层工作，提高全面的工作能力。二是抓关键。抓住关键点，就是把握了主要矛盾。组织基层要围绕中心工作、重点工作，寻找工作的突破口，大力实践，创意性地展开工作。当前，分公司要在信息化、数智化工作上下功夫，尤其是如何运用数字化、智能化思维意识解决实际工作中的困难，利用数智化工具或平台共享数据，提高销售效率，使得销售业务向专业化、智能化、高效化方向发展。三是抓典型。抓典型就是采取以点带面策略，通过塑造各种的典型，带动党建工作和基层治理全面开展，推进整体工作的能力与水平。总结有效的经验，提升典范水平，及时发现和解决典范存在的不足和疑难，努力构造党建工作的模范群体，以此带动整个党建工作持续发展，使党建工作在典范的影响下持续创新，整体全面推进。四是抓规范。党建工作要有新意，需要以积极的工作机制为保障。企业党建工作要全面创新机制，防止和杜绝工作的随意性、盲目性，必须坚持党建工作的制度化、程序化、规范化。要明确岗位职责，严厉岗位纪律，真正在党建战线形成一系列职责明了、程序规范、执行有力、高效运转的工作机制，为党建工作、基层治理各项任务的全面完成提供坚实的后盾。

四、结束语

总而言之，我们必须加强党对企业的领导，认清企业党建与基层治理融合的重要性，加强党建对基层组织的主导，促进企业党建工作和基层治理工作的融合，实现两者的协同发展，提高企业的竞争力，促进企业的长远发展。