摘要：随着乡村振兴战略不断的深化，村庄规划工作越来越受到人们的重视。本文以白吟浪村为例，通过梳理村庄的现状要素，分析其面临的困难，从用地指标、生态环境、产业发展、风貌打造、人才引进等方面提出村庄规划的策略，以求得为环洞庭湖地区的村庄规划提供有效的理论和方法借鉴。

关键词：乡村规划；环洞庭湖地区；规划策略

1、环洞庭湖地区

环洞庭湖生态经济圈主要包括湖南省的岳阳、常德、益阳三市，长沙市望城区以及湖北省的松滋、公安、石首等县市。这一地区的地形地貌、气候、人文传统、资源、交通、产业等方面，都具有较大的相似性[1]。

2、白吟浪村概况

白吟浪村位于湖南省益阳市南县中鱼口镇西南部，西临藕池河东支和麻河口镇，南靠上柴市村，东接南茅运河，北邻菱角湖村。村庄主要靠国道234和省道204与外界联系，能够快速到达县城，通村公路四通八达，交通便捷。村内现有常住人口2760人，全村劳动力1876人。村民人均年纯收入12000元，村民主要经济来源为稻虾养殖等。南县政府实施乡村振兴战略以来，发掘乡村资源，因地制宜发展乡村产业，白吟浪村也被确定为第一批乡村振兴重点示范村，同时，也是环洞庭湖地区的典型村庄。

3、白吟浪村的特点

3.1区位交通优越

白吟浪村位于益阳市南县中鱼口镇，地处环洞庭湖经济圈，距离镇区8公里，距离县城15公里。G234与S204穿村庄而过，区位条件良好，交通十分便利。

3.2自然景观良好

白吟浪村地处洞庭湖区水乡，河塘水网密布，农田因道路和水网分割呈现条块状布局，田村相依，构成一幅村景水景交融的画卷。内部有一条疏溪故道贯穿整个村域。截止至2020年，白吟浪村陆地水域面积178.71公顷占村域总面积的24.87%。全村水域面积占比达五分之一。总结来看，白吟浪村洞庭明珠，物产丰饶；耕地广布，水热充足；黄金水带，沟渠纵横。

3.3耕地资源丰富

白吟浪村地势平坦，耕地资源十分丰富。截止至2020年，白吟浪村耕地面积为454.87公顷，占村域总面积的63.29%。凭借洞庭湖平原优渥的耕地资源条件，白吟浪村成为南县近郊重要的农业生产基地，布局有稻虾、菱角、荷花、家鱼等农产品。由以稻虾养殖为主，稻虾养殖面积约有4000亩，鱼塘面积300亩。

3.4 文化基础支撑

本土作家曹旦昇所写的长篇小说《白吟浪》正是以白吟浪村历史遗留疏溪古道为原型为我们描述了一幅洞庭湖农耕文明“最后的挽歌”。“走，到洞庭湖吃白米饭去！”书中的描写通过各种方式将洞庭湖区的垦殖文化、耕田犁地、捕鱼场景再现，生动还原了洞庭湖区的生活场景及洞庭文化。羊舞岭窑非物质文化遗产传承人史一墨先生带领团队，用羊舞岭窑瓷板画，为白吟浪村的建设出谋划策。瓷板画以瓷代纸，在在瓷上画好画作，再入窑烧制，形成瓷板画在村民房墙上展示，一来可以以文化助力乡村振兴，二来也可以在一定程度上促进乡村旅游业的发展。

4、白吟浪村面临的发展问题与困惑

4.1 产业急需升级，规模化不足

白吟浪村现状产业基本以农业为主，农业规模化还处于起步阶段，刚成立疏溪稻虾养殖专业合作社，蔬菜基地暂未盈利。农产品质量有待加强，农产品加工业只有一个国安米业，无高附加值产品。村庄内第三产业尚仅有农家乐。整体来说，产业规模化不足、产品附加值不高，三产的融合度不够。

4.2 产业发展用地难以保障

产业兴旺是乡村振兴的首要任务。乡村产业发展涉及耕地、设施农用地、集体建设用地等多种土地类型，产业发展对建设用地有着迫切需求，而湖区村庄因其拥有平坦地势的优势及丰富的耕地资源，承担着较多耕地保有量指标的重任。因此，如何破解这一矛盾成为湖区村庄发展重点要解决的问题。

4.3 水网环境破坏，湖田景观的退化

近些年来，随着填湖造田、拦湖养殖的兴起，用以环境质量的牺牲来换取富裕的物质生活，使得白吟浪村原本的水网结构被切割阻断。长时间以来村民在农业生产生活中产生的垃圾、污水等乱排乱放也造成疏溪及周边水域水质污染，水质富营养化问题突出。而长期的环境污染与破坏，导致农田生态系统也遭到破坏，最终导致农田生产功能下降，湖田景观退化。

4.4 人才流失，乡村空心化严重

当前，大量农村优秀劳动力流向城市，留在村里的多为老人与儿童。人才外流导致村内产业发展内生动力不足，不能有效支撑产业发展。在村庄的基层治理中，人才也是决定性因素。当前，农村各类专业技术人才匮乏，乡村专业化的治理能人欠缺也制约着乡村治理体系和治理能力，村庄活力不足。

4.5 缺乏特色，村庄优势及特色挖掘力度不够

南县属洞庭湖地区，湖区村庄大多地势平坦、耕地资源丰富，产业大多为稻、虾种养殖。因此，南县的村庄无论是地形地貌，还是产业选择上，都有较大的同质性。此外，由于前期规划往往偏重于对自然环境及空间结构的分析，而对乡村自身的人文风貌、历史传承及民俗特色的提取和认知不足， 致使规划后的乡村没有特色，千村一面，建筑景观缺乏特色，无法彰显自身文化。

5、白吟浪村规划策略探索

5.1 明确村庄定位，探索产业发展路径

村庄定位，意味着要建设一个什么样的村庄，这是乡村振兴最根本性的问题。分析白吟浪村的现状情况及发展诉求后，规划首先要切合实际的对村庄进行定位：以生态保护为前提，以种养产业为主导，以洞庭垦殖文化旅游为特色的农业发展类村庄。产业主要以农业种养为基础、以文化旅游为特色、以农副产品加工为补充，形成 “4+1+3”的产业结构体系[2]。

5.2  严守村庄底线，刚性弹性管控相结合

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。白吟浪村永久基本农田保护线面积352.12公顷，生态保护红线面积29.56公顷。为突出全域管控、底线思维，在严守耕地和永久基本农田、生态保护保护红线的前提下，村庄规划需统筹村域空间布局，合理安排村内的生产、生活、生态空间。为适度提高村庄规划管理的灵活性，在规划中对用地进行弹性控制，给予一定的留白指标[3]。

5.3  “活用”村内资源，优化空间布局

规划以白吟浪村洞庭文化与农耕资源为基础，因势利导，构建白吟浪村形成“一心、一轴、一带、三区、多点”的空间结构。

一心：综合服务中心

一轴：综合发展轴

一带：疏溪景观带

三区：田园风光体验区、洞庭垦殖文化体验区、生态种养区

以洞庭文化与农耕资源为基础，以文旅融合为亮点，以富民美居为目标，打造一二三产融合发展的新型村庄规划。持续做大特色稻虾养殖，推进本土品牌农业建设，并发掘洞庭垦殖文化，充分将《白吟浪》故事与村庄建设发展相融合。

5.4  优化用地指标，整治“空心房”

白吟浪村针对发展产业用地困难这一难题，通过整治“空心房”和宅基地，腾出建设用地指标。拆除空心房腾出的建设用地指标可作为产业发展用地，剩余用地可以用来修建村文化广场，丰富村民的休闲生活。同时，疏溪沿线的空心房通过改造为民宿、农家乐，不仅避免了建设用地指标的浪费，且带动了村庄的旅游发展，同时为村民带来了额外的收入。白吟浪村已将全村1000多平方米的拆后用地“改头换面”成设施完善的文化广场、宽敞平整的大道，部分空心房也改造成简洁清净的民宿。

5.5 保护湖田景观，改善生态环境

修复村庄水网环境。重点整治积淤严重的河道，疏通河塘沟渠被截断的区域，保障整个水网的整体性与连通性。通过改善河塘水质，从根源上遏制水污染问题。打造湖区河塘水系的景观特色，丰富河湖两岸的景观。规划将疏溪分为三段，其中疏溪南段主要以养殖四大家鱼为主，疏溪北段以种植莲蓬、菱角为主，疏溪中段以旅游观光为主，结合农业景观打造多处水景节点。乡村、河湖水网、农田共同构成了“田为庭，河为脉”的湖田景观格局。

5.6 强调“景村一体”，发展乡村旅游

乡村旅游是乡村振兴的一项重要推手，在发展乡村旅游产业时要以村庄文化底蕴与景观等资源为触媒，调动“水、林、田、湖、草、景、产、人”村域全要素，推动产业与景村一体的全面发展。[4]白吟浪村以疏溪故道为载体发展乡村旅游，其旅游观光段沿线布置“疏溪九景”，形成“一条景观带、三大主题曲、N项体验点”的“景村一体”乡土记忆。

5.7 完善公共设施，提升服务水平

综合考虑白吟浪村的现状的人口规模、现状设施布局情况和村庄发展需求，合理增添旅游及产业公共服务设施，增加设置文旅博物馆、民宿酒店、特色餐饮、旅游服务站点等旅游相关的公共服务设施，并充分融入湖区垦殖文化，提升具有当地特色的公共服务水平。

5.8 挖掘民俗文化，营造特色风貌

挖掘历史资源，传承文化特色。在环洞庭湖区域村落中，对于那些文化资源丰富、空间格局特色鲜明的村庄，需要对其进行文化特色上的保护以及文化意象上的提取，并在此基础上融入现代化需求的功能，以保持其不断延续活力，使之成为当地特色文化传承的典型。充分挖掘湖区文化，融入村庄建设之中，将洞庭垦殖文化的元素以图案的方式雕刻在外墙表面、院落、篱笆之上。对于宅前宅后的整治可以结合菜园、篱笆加以做景观营造，沿路篱笆统一采用渔网状编织，形成洞庭乡土特色。对于有条件的村民庭院内部可配置乡土果蔬种植，形成具有层次的庭院景观[5]。

5.9 提取文化意向，打造重点项目

乡村发展不可能面面俱到，因以打造重点项目为抓手，以点带面，计划性的推进乡村全面发展。文旅博物馆作为白吟浪村乡村振兴的重点项目，其设计从始至终都贯穿着对洞庭湖区文化的意向提取与设计再融合。基于洞庭湖区文化提取故事元素——“船只、垦荒、捕鱼、浣纱”，文旅博物馆其形体的生成取自船只甲板的元素，利用船帆元素打造入口形象，同时也寓意着白吟浪村顽强不屈、辛勤耐劳、生生不息的生命力。白吟浪村传统风貌的当代意向表达也体现在对材料的精细选择上。博物馆造型采用规则几何轮廓，主体建筑局部挑高，外立面主色调为灰色为主，体现出农耕文化的瓷器色彩特征。建筑局部墙体造型采用渔网元素，隐喻洞庭文化风俗中渔民捕鱼晒鱼的场景。博物馆中彩绘墙体的展示利用版画的作画方式，将洞庭垦殖文化的元素以图案的方式雕刻在外墙表面，也是向来往游客展示洞庭文化。

5.10吸引多方人才，助推乡村发展

乡村振兴关键在人。乡村地区受区位、经济、产业、资源等因素影响，与城市的就业环境相比，村庄往往留不住人。因此，村庄需要培养一批爱农村、懂技术、善管理的乡村人才队伍。应搭建好平台，通过强化“头雁”、引回“归雁”、培育“雏燕”的方式，筑好乡村振兴“人才链”。白吟浪村的对口省级工作队充分发挥优势条件，与村干部一起，携手羊舞岭窑版画艺术家，创新工作环境，改善生态环境，为乡村注入新活力。未来，希望能吸引返乡创业的本地居民、乡村旅游者、文艺工作者、自由职业者等新兴人才，以及向往乡村淳朴生活的城市居民。

6、小结

白吟浪村作为环洞庭湖区重要的乡村振兴示范村庄，在新一轮的村庄规划中，不仅要注重其农业生产的规划、生态保护功能的规划，同时更应该抓住留存本土的洞庭湖区文化特色，以保证村庄的不会脱离地区文化的本味。[6] 本研究旨在通过白吟浪村发展面临的困境，提出有效的规划策略，旨在为环洞庭湖区同类村庄规划提供重要的理论借鉴。

参考文献

[1]黄雅婷，覃永晖，谢力名.基于SWOT分析环洞庭湖生态经济区镇村“等值化”规划的研究[J].江西建材[J].2014（14）：28-28.

[2]李琳；郑刚；徐洁.环洞庭湖经济圈旅游产业协同发展探析[J].资源开发与市场，2013（2）：199-202.

[3]刘永湘.从严保护耕地坚守红线节约集约用地科学发展[J].资源与人居环境，2012（7）：29-30.

[4]王军围，高耀宗，熊星，刘澜.乡村振兴背景下江南地区乡村景观的保护与发展问题分析[J].现代农业，2019（11）： 9-11.

[5] 刘亚宁．乡土文化视角下苏南乡村景观整治策略研究[D] ．苏州科技大学，2017．

[6]李志学，莫文波，周婷，张曦.环洞庭湖区农村环境综合整治规划策略研究——以益阳市竹泉山村为例[J].城市建筑，2019，16（34）：11-16+29.

作者简介：杨珊秀子（1991），女，土家族，湖南岳阳人，工程师，硕士，主要从事城乡规划工作。