摘要

社区社会工作既是高校教育体系的重要环节，又是社区治理的重要组成部分。地处浙江省嘉兴市的嘉兴学院以“青马班”为载体，深入探究大学生参与社区社会工作的机制策略，在取得成效同时也面临一定难题。针对大学生参与社区社会工作所遇难题，通过案例分析，从理论研究、实践分析和机制创新三方面展开探讨，为推动大学生参与社区社会工作在高校教育体系中健全发展提供参考。

关键词

大学生 社区社会工作 长效

正文

（一）大学生参与社区社会工作的背景和意义

1.大学生参与社区社会工作的背景

针对社区社会工作。目前，以国家政策为引领、地方政策为支撑、标准规范为基础的社区社会工作制度框架已经初步形成。国家层面，2013年，民政部、财政部联合印发《关于加快推进社区社会工作服务的意见》（民发〔2013〕178号），充分强调了加快推进社区社会工作服务的重要性和紧迫性，提出了加快推进社区社会工作发展的总体要求和主要任务。

针对大学生参与社区社会工作。现阶段，我国大学生参与社区社会工作正在各地逐步开展，但我国起步晚于西方发达国家。目前.我国有2000多所高校开展了相应的社区社会工作，并且取得了瞩目的成果。但是，我国大学生志愿者进社区服务仍是半喜半忧的现状。社会治理活动缺乏持续性、注重形式，社会治理活动缺乏资金保障、管理机制不完善。

2.大学生参与社区社会工作的意义

目前社会对高精尖人才的需求不断扩大，高校在此环境下承担极其重要的培育角色，它是人才的孕育地，为国家培育专业的社会工作者，同时它也是人才的流动地，不断引进新的教育理念和手段，对外输出专业化和职业化的优秀人才。因此，大学生参与社区社会工作对于高校来讲，有助于加强校社联动和推动人才流动。

新时代的大学生需要“德、智、体、美、劳”全面发展，而参与社区社会工作这一实践活动能够很好地提高大学生的锻炼学生技能和提高综合素质。在社区社会工作中，学生能够以较为快速的方式习得各类社会技能，例如熟练使用办公软件等，同样学生也能提高自己的综合素质，不再止步于学业成绩上。开创新时代青年工作新局面，动员广大青年尤其是大学生积极参与志愿服务、参与社区治理，有助于提升大学生个体责任意识和担当;有助于创新大学生志愿服务的形式和内容;有助于推动社区多元主体参与社区治理。

对于社区而言，除了提供实践基地外，社区还有助于提高校社合作和促进社会和谐，有利于加强社区与高校的紧密联系，提升社区整体服务意识和服务水平，一定程度上缓解基层人力不足的问题。与此同时，社区也将为高校培育具由合作意识、表达能力、思维敏捷等优秀品质的高素质人才。

（二）大学生参与社区社会工作现存问题

我国大学生志愿者进社区服务仍是半喜半忧的现状。在大学生研究社区社会工作的过程中，以固有理论材料为主要辅助，缺少实证研究，多停留于纸上谈兵的阶段，缺少实践性感受，无法更深入地了解和发现社区真正需要的改变及当下存在的问题。当代大学生多以参与社会志愿活动为主，缺少参与社区社会工作的主要经验，无法客观分辨志愿活动与社区社会工作的本质区别，容易忽略参与社区社会工作的专业性与规则，导致在参与社区社会工作过程中出现大学生工作质量与效率低下、能力提升不足。大学生参与社会工作不同程度上需要一定的经费支持，而活动经费相对紧张，实际运作成本几乎都要靠大学生，尤其是负责学生通过赞助等方式募捐许多优秀的服务项目，因为缺乏资金而难以实现。大学生大部分时间都以学习和校园生活为主，参与校外的社会活动较少，在参与社区社会工作过程中缺少与社会的过渡桥梁。

目前.我国有2000多所高校开展了相应的社区社会工作，并且取得了瞩目的成果，但也出现部分问题。许多高校往往都是在一些重大节假日、纪念日期间开展社区志愿活动以及社区工作，大学生轰轰烈烈地深入社区，来得快去得也快，没有系统性的长期的社区合作服务机制，实践时间维持较短，连续性较差；尽管也有高校尝试与社区建立长期合作的社区社会服务机制，但由于长期稳定的合作机制需要双方多方面的沟通和协调，实际操作较复杂，对外协同化趋势不明显，难以形成一个长期有效的双方合作机制与运行模式。

社会治理活动缺乏持续性、注重形式，社会治理活动缺乏资金保障、管理机制不完善。一些高校虽然服务内容很多，但大多都流于形式，大学生参与社区社会工作的介入不深、延续性不足，对社区居民的真实需求缺乏实质性的调查和关注，与社区实际需要相背离，难以满足社区中差异化、多样化的公共服务需求。

（三）大学生参与社区工作的培养路径

1.加强机制建构。

首先，建议校社协同建立稳定参与机制。校社协同构建大学生参与社区工作的对策建议，打造专业性实践基地，培养规模化和专业化教师团队，师生共同参与实践活动，保障实践基地的连续性和稳定性。以嘉兴学院“青马班”实践项目为例，就院级“青马班”来讲，例如平湖师范学院“青马班”，现已与花园社区、钟埭社区、耀江海德城等建立起双向参与、互动发展的机制，以志愿队的形式向各方输送人才。

其次，建议校社联合建立组织执行机制。社区、高校、学生三方协同作用互动，高校对师生进行专业化系统培训，组建高素质、高质量社区工作实践团队。以嘉兴学院“青马班”实践项目为例，其运行流程如下。组建初期，学院在每年4月左右通过宣传、报名、选拔的方式在全员范围内精选优秀学生，于5月完成组建和开班仪式。实践中期，在课程化辅导中开展主题讲座，鼓励学生线上观看各类视频，学习社会工作的理论知识；在社会化体验中，不仅开展期限不同的社会实践活动，还通过志愿服务、双百双进等，使学生深入社区社会发挥其专业特色；在开放式交流中，一改之前传统分享模式，通过群策群力活动以及读物研习，形成包括社区工作者、高校领导者和学生在内的多方主体的交流学习；而在团队化培训过程中，通过组织开展文化活动、第二课堂形成学习型社团，最大程度发挥团队作用，下基层做实事。在实施后期，学院加强对学生的反思意识教育，并进行全过程的考核总结。同时，学院将依据所处时间点创设不同的特色课程，例如2021年的百年党史系列讲座等。

最后，建议校社共建专门评估机制。校社对学生进行日常活动工作的监督，定期对学生作出全面、公正、公开、合理的考核，注重行为表现、思想品德、创新能力等综合性考核，并优化和完善评价机制中理论与实践等各方面的比重，进行多元化评价。以嘉兴学院“青马班”实践项目为例，经过十多年的经验积累，嘉兴学院与当地各类机构形成多个结对关系，在大学生参与社区工作上有所突破和创新，并从中总结出一套较为完善的评估机制，同时能够根据政策等灵活调动各个环节，以确保学生得到充分的锻炼。

2.研究视角创新。

首先，搭建好大学生与社会过渡阶段桥梁。提高大学生的社会责任感和锻炼学生的实践技能，提高大学生的综合素质，助于未来将个人追求与社会发展相结合，进行合理定位，为就业打下基础。在共青团的领导下，嘉兴学院于2008年5月启动实施了“青年马克思主义者培养工程”，并经团省委授权成立了浙江省新世纪人才学院南湖分院和省团校教育研究基地（已有近10年历史）。

其次，提出协同化趋势，加强对外联系。在专业化和职业化的发展背景下，高校承担着极其重要的双重角色 ：一方面，它是社会工作专业教育基地，为国家培养专业的社会工作人才；另一方面，它又是社会工作实务推进基地，带动当地社会工作的专业化和职业化发展。以嘉兴学院“青马班”实践项目为例，嘉兴学院“青马班”旨在通过教育培训、社会实践等方式，不断提高大学生骨干的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力，坚定信念，成长为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。青马班的开展促使优秀青年大学生走出校园，走向社会，锻炼自我以及提升能力

最后，引入人才，社区工作专业化。提高社区与高校合作的便利基础，促进和谐社区建设，提高整个社区服务水平和增强民政基层力量，部分解决社区在开展教育和文化活动等方面存在的人力不足问题。社区在合作中为高校培养具有交际能力、组织能力、团队服务意识、团队协作能力等优秀品质的大学生，为社会输送专业化、全方面发展人才。

3.研究机制和模式创新。

首先，明晰现状，精准对标问题。 明确高校大学生参与社区工作所面临的问题和挑战，牢牢抓住思想引领、重点需求把控以及工作机制完善，突破法规不健全、服务方式落后等现状问题。以嘉兴学院平湖师范学院“青马班”为例，嘉兴学院“青马班”与社区工作深度结合，认真分析问题，精准解决问题。学校在课程布置与编排方面不断创新原有模式，以团队建设、理论研学、城市生存训练、项目研究与社会观察四大部分结合的培养模式，多样化大学生参与社区工作的方式方法。

其次，积极探索，落实解决路径。在坚持以“奉献、友爱、互助、进步”为核心的志愿服务理念下，积极探索解决方案，以达到提升自我价值、满足社会需求和校社共赢的目标。以嘉兴学院“青马班”实践项目为例，在对外合作方面，嘉兴学院努力与外部机构建立联系，现已与多个社区、企业形成结对关系，保障学生参与社区工作的实践基地，并能够根据时事政策积极变动课程内容，着力挖掘不同类型的工作，增强大学生参与社区工作的体验感。

最后，实践检验，完善社区工作体制。健全社区工作体制，切合实践，分析大学生参与社区工作的情况与利弊，跟进调查大学生社区工作与重点需求和工作体制大体变化，在体制完善与活动实践中实现重点需求和工作体制的有机结合，逐步健全完善大学生社区工作体制。以嘉兴学院“青马班”实践项目为例，其中莫氏庄园义务讲解队被平湖团市委推荐参加2009年度浙江省优秀志愿服务项目的申报，而五色阳光志愿服务团队带领学生进到社区深入开展多样的社区工作。“青马班”的社区工作为不少学员提供经验积累，通过追踪和调研，多数学员在结业后进入团委、学生会或在班内担任学生干部，同时科研竞赛、技能类比赛也有我们的学生大放异彩。与此同时，社区和其他机构也表达出对结对关系、人才输送这类行为的高度认可，更有社区表示大学生的加入让其社区的专业化水平得到大幅提升等。由此可见，嘉兴学院“青马班”的实施效果显著，是大学生参与社区工作的机制策略应用良好的结果。

结语：

本研究以嘉兴学院“青马班”为案例，致力于探究大学生参与社区社会工作的长效机制，通过机制构建、研究视角创新及模式创新三方面探讨了高校在培育体系中对大学生参与社区社区工作这一重要组成部分的解决与完善措施。受限于各种客观条件与笔者自身知识水平，本研究还有诸多不足之处，希望未来能进一步展开更深入的研究。

参考文献：

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