摘 要：高校基层党组织在重大任务落实中发挥战斗堡垒作用。一方面，它是落实贯彻落实党的最新决策部署的“最后一公里”，另一方面，它肩负教育管理党员、监督党员、团结服务群众的职责，是党的各项工作落实落细落到位的坚强保障。文章从理论学习对增强高校基层党组织思想引领力的影响为切入点，尝试对高校基层党组织理论学习过程中存在的问题进行分析，并探究提升理论学习效能的路径。

关键词：高校基层党组织；思想引领力；理论学习

高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，是践行“培养什么样的人、如何培养人及为谁培养人这个根本问题”的实践主体。提升高校基层党组织思想引领力，是高校落实培养学生中心任务的坚强保障。习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地......要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。[1]”

截至2021年6月，全国中共党员超9500万，其中专科及以上学历党员超50%。高等学校为培养优秀的共产党员，正默默贡献着自己的力量。可以说，高校基层党组织，是加强大学生思想教育、锤炼政治品格的重要阵地，是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的桥头堡。

一、高校基层党组织在理论学习过程中存在的问题

党的十八大以来，通过不断健全理论学习制度、规范组织生活会召开等，党员主动学习理论知识的自觉性显著提升，在弄懂学通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫、下狠功夫，工作积极性、政治敏锐性等显著提高，党员先锋模范作用进一步得到彰显。但是，在欣喜于取得成绩的同时，我们也应当看到当前高校基层党组织工作，仍存在政治引领功能不突出、党员管理教育形式不丰富、跟踪问效不及时等问题。

（一）政治引领功能不突出

“目前党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。[2]”政治引领功能，一定程度上，即充分发挥思想政治教育作用，不断创新教育理念、内容和方法，教育引导学生党员保持政治定力、锤炼政治品格。因此，创新性的开展党员教育工作，就显得非常重要。但是，在高校党建工作开展过程中，个别基层党组织未能充分认识落实党组织教育管理职能的重要性，在组织党员开展理论学习的过程中，简单的照本宣科式传达学习材料。此外，个别基层党组织在召开组织生活会时，存在辣味不够、剖析不深、建议代替批评、一团和气等情况。党内政治生活的不严肃，容易让党员思想上产生“党内党外一个样、党员群众都一样”的错觉，从严要求、从高设标的自我约束意识慢慢淡化，党员模范带头作用无从谈起。

（二）跟踪问效执行不彻底

高校基层党组织是开展党员马克思主义理想信念教育的重要阵地。理论学习的深度，一定程度上，决定着学生对马克思主义理解的新高度。通过对学生党员学习教育深度的延伸，可以进一步坚定学生党员的政治理想信念，发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用，培养纯粹的马克思主义者。但在高校基层党组织实际开展理论学习的工作中，容易出现“只见树木、不见森林”的情况。如，组织学生党员开展理论学习结束后，未安排心得体会交流环节，导致学习交流的“后半篇文章”缺失。交流环节的缺失，一方面，学生党员容易出现滥竽充数、出工不出力的现象；另一方面，对学习知识理解，无法上升到更高的层次。此外，高校基层党组织在理论学习中，往往采用集中学习与自主学习相结合的方式进行。对于自主学习环节，目前很难保证每一位党员都能认真地完成。在此基础上，高校基层党组织考查机制的缺位，进一步弱化了对学生党员自主学习考察的效果。

（三）学习形式还不够丰富

高校独特的学术环境，往往会成为国内、国外思想汇聚的重要阵地。随着西方文化渗透的加剧，高校党组织在意识形态领域的斗争会更加复杂。因此，培育一支又红又专、纯粹的马克思主义党员队伍，对于争夺意识形态领域的高地，具有不言而喻的重要意义。这不仅要求高校基层党组织面对新形势、新问题、新挑战，不畏惧、不退缩，不断提升处理复杂情况的能力，提高政治敏锐性，更要具备使用新武器、新方法与这些情况作斗争的新思路。高校基层党组织对学生党员管理教育不能仅仅局限于传统手段，而是要与时俱进，引入先进的教育理念，将讲授理论知识与多媒体技术紧密结合。坚持以学生党员灵活运用知识为导向，结合新媒体技术，切实加强基层党组织对学生党员的理论学习教育。

（四）学习实效性不够突出

在高校实际党建工作中，因各种原因，学习知识更新不及时等理论学习实效性不突出的问题仍时有发生。一是理论学习不聚焦，学习不深入、不系统，点到为止、浮光掠影，认为“摘抄了就是学习了”。究其原因，与个别党员将党的理论学习当做任务、当做负担，不主动、不积极的“不真学”不无关系。二是基层党组织在组织学生党员理论学习的过程中，理论联系实际不紧密的现象仍然存在。个别党员在理论学习结束后的交流发言，存在就事论事的情况。表面上看，这种情况的出现，是不能将已经学习的理论知识与实际工作相结合，无法对已学习的知识灵活运用，进而将理论学习的感想交流深、交流透。实质上，是党员对理论学习的重视程度仍旧不够、主动性依然不足，“两张皮”的“不真信”现象依然存在。

二、增强高校基层党组织理论学习效能的途径探究

（一）加强政治功能的引领

“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。[3]”高校基层党组织作为对党员管理教育的重要阵地，应当突出政治功能，在学生党员中全面、系统地宣传党的最新理论成果，贯彻落实党的决定。“如何加强和改进大学生党支部建设，突出学生党支部的政治功能，充分发挥其在大学生中的思想、学习、工作和生活的“引领”作用，提升学生党支部组织力，是当前高校学生党建工作的重中之重。[4]”因此，高校基层党组织开展党建工作，一是要充分认识政治引领的重要性。高校基层党组织的党务工作者，应当提高政治站位，充分认识基层党组织加强政治引领对强化全面从严治党的意义，自觉担当政治责任，统一学生党员思想，发挥基层党组织凝聚力、战斗力。二是要加强理论学习的系统性、全面性。“理解力出执行力”，在对广大学生党员开展日常教育管理时，高校基层党组织应当因地制宜，深入开展理论学习。具体来说，在当前以学院为单位开展党员集中教育的基础上，探索以党小组为单位开展理论学习的模式。党务工作者应当加强对党小组理论学习的指导，丰富学习材料，严格学习流程，做到学习的系统性、全面性，保证学生党员学习的入脑入耳入心。三是要严肃党内政治生活。定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，既能加强党内团结、统一思想认识，又能净化心灵、涤荡灵魂。因此，高校基层党组织党务工作者应当重视党内政治生活，严格执行组织生活会程序，带头做好批评与自我批评，敢于揭短亮丑。对他人的批评，应当切中要害，破除一团和气，牢记“严管就是厚爱”，营造党内政治生活的良好氛围，发挥党员的先锋模范作用。

（二）完善跟踪问效机制

党员在接受理论学习教育时，应当发挥主观能动性，自觉做到“入脑入耳入心”。同时，高校基层党组织应当探索做好“后半篇文章”的新路径，保证理论教育学习走深走实。一是做好理论学习后的发言交流。开展理论学习前，党组织负责人应当将学习材料发至各位党员，督促党员提前对学习知识掌握了解。理论学习结束后，每一位党员都应当发表学习心得体会。在这过程中，党组织负责人应当建立健全党员交流台账，纳入党员的现实表现予以考察。此外，为保证理论学习效果，高校基层党组织应当加强对党员交流发言的指导，保证党员既能谈出理论学习的新感悟，又能结合学习到新体会。二是探索建立考查制度。针对党员的自主学习，基层党组织应当探索建立行之有效的考查机制。如，知识问答、知识答题等。通过建立健全理论学习考查制度，进一步督促党员将自主学转变为自觉学、主动学。

（三）创新理论学习方式

高校基层党组织在开展日常教育过程中，受限于传统理论学习方式影响，常以讲授人对文件宣读形式讲授理论学习的内容。不可否认，这种理论学习模式的灵活性、便利性，在一定程度上，能增强理论学习的时效性，便于对最新理论成果的及时传达学习。但也应当看到，这种理论学习模式存在的不足之处：它不仅很难考察讲授人对学习内容的掌握程度，而且讲授人对学习内容采取文件式的宣读，很难突出学习的重点、难点。因此，高校基层党组织应当与时俱进，探索创新理论学习的新方式，如，尝试引进多媒体平台等，运用丰富的教学手段，帮助学生党员加深对理论的理解。

（四）强化理论学习实效性

“高校基层党组织组织政治理论学习的内容理论性较高，对于不是专业学政治学的党员来说专业性太强、吸引力不足，党员学习不够深入，理论学习与实际工作生活脱节。[5]”客观来说，当前部分高校基层党组织以学院为单位，组织学生党员开展理论学习，能较好地满足学习的时效性要求。但也应当看到，受限于学生党员不同的专业背景、不同知识结构，高校基层党支部集中性的以“大班课”形式组织学习，很难保证学习的实效性。

因此，高校基层党组织可以探索不同的学习形式，加强理论学习的实效性。一是因地制宜，制定理论学习计划。以党小组形式开展党员教育时，应当根据各党小组成员的整体知识结构背景，分别制定不同的学习计划。理论学习是进阶的过程。高校基层党组织在制定理论学习计划时，既要考虑理论学习的连贯性、又要兼顾理论学习的系统性。如，对党中央最新的理论成果、习近平总书记的重要讲话精神等，高校基层党组织应当及时跟进学，第一时间做好宣传贯彻。二是加强“理论联系实际”的指导。交流讨论是对理论学习的再升华，是一次吸收再消化的过程，更是加深对理论学习内容理解的重要环节。理论学习结束后，基层党组织应当及时组织党员，对学习的内容开展交流讨论。党组织负责人应当加强对交流环节的指导，杜绝脱离实际的“空谈”。因此，党组织在开展理论学习教育时，应当将理论内容讲深、讲透，在交流环节，引导党员紧密地“理论联系实际”，谈心得体会。三是加强高水平理论人才队伍的建设。“九尺之台，始于垒土”。高水平理论人才是增强理论学习实效性的重要保证。高校基层党组织，一方面应当不断拓宽专业化人才的引入渠道，打造专业化人才队伍；另一方面，选送现有优秀党务人才，外出交流学习，提升现有人才队伍素质能力。

增强高校基层党组织理论学习的实效性，对高校学生党员坚定理想信念、提升党性修养、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想等都有非常重要的意义。高校基层党组织应当与时俱进、创新思路，通过引入信息化教育手段、分层分类制定适合不同专业背景学生的理论学习计划、完善理论学习考核制度、创新跟踪问效方式等，帮助学生党员进一步增强“做示范、勇争先”的模范意识，持续推进理论学习在学生党员中走深走实。

增强高校基层党组织理论学习的实效性，是一项系统性工程。它要求高校基层党组织久久为功，持续发力，强化对学生党员日常教育管理的“严”与“实”。因此，高校基层党组织在开展理论学习过程中，应当主动聚焦社会热点，及时学习党的最新理论成果，激活创新因子，不断探索微博宣传、新媒体授课等新的工作方式方法，切实增强高校基层党组织的战斗堡垒作用。

三、结语

增强高校基层党组织思想引领力，既要党员主动参与、积极作为，更需要党务工作者的正确引导。具体来说，高校基层党务工作者应当强化对当前理论学习过程中存在问题的剖析，探究从强化政治引领、增强跟踪问效等方面入手，加强理论学习的效果和途径。

结合近两年在高校基层党支部的工作经验，要达成上述理论学习的成效，高校基层党务人员应当立足本职，以发现问题、解决问题、检验成效为导向，坚持理论联系实际，以现有的支部学习单位为主要载体，发挥主观能动性和创新性，积极探索发挥党员先锋模范作用的新方法、新途径。党务工作者要与时俱进、不断探索理论学习的新路径，进而更好地发挥党员在基层的战斗堡垒作用，增强高校基层党组织的思想引领力。

参考文献：

[1]吴晶，胡浩.习近平在全国高校思想政治工作会议上强调 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[J].中国高等教育，2016（24）：5-7.

[2]赵乐际.在十九届中央纪委二次全会上的工作报告[N].人民日报，2018-02-13（02）.

[3]刘朝思.第二讲 学习党的知识[J].学校党建与思想教育（下半月），2003（11）：34-38.

[4]赵飞，游优.“党支部+”视角下提升高校学生党支部组织力路径探析[J].经济研究导刊，2020（2）：90-91.

[5]谢思敏，范文锋.高校基层党组织政治理论学习效果提升路径研究[J].湖北开放职业学院学报，2022，35（7）：128-130.

作者简介：汤志俊（1990— ），男，汉族，江西上饶人。主要研究方向：思想政治教育。