摘要：对于国有企业基建工程项目的管理问题，本文提出了四个做好项目管理工作的可行性策略，具体说来，包括了：国企基建项目管理的基本思路和工作重点;不断调整规划方案，并且做好项目的质量管理工作;加强成本控制，做好成本控制审查工作;对于国企基建项目建立规范的档案，保证档案的完整性和准确性。本文旨在给相关从业人员一定的启迪。

关键词：国有企业;基建工程;项目管理;对策

一、国企基建项目管理的基本思路和工作重点

对于国有企业基础建设项目来说，需要一个科学详实的基建管理制度。为了做好项目管理，在项目施行过程中，要不断发现现行管理制度存在的问题，并对存在的问题及时进行完善。只有不断发现处在萌芽状态尚不具备一定的规模的问题，并且及时改进，才能保证国企的基建项目按照既定的时间进度和质量标准，如期完工，并且尽可能地降低成本，达到国企基建项目效益的最大化。具体说来，在项目建设过程中，各个环节都应该恪守法律红线，遵循相关国企管理部门和建设部门的规章条例，使得国企基建项目在遵纪守法的前提下，形成适合自身实际情况的管理制度。另外，国企基建项目管理秉持“提升效益”的理念，尽可能节约成本，注重实效;追求以最小的投入获得更大的产出的效果。

具体说来，下面论述国企基建项目管理工作的三个重点：

第一，建立高素质项目管理队伍。管理队伍应该是爱学习、会学习、具备高超业务水准和责任意识的优秀员工组成的。在选定国企基建项目管理人员时，要坚持进行资格认定工作。通过资格认定过程，筛选出一只职责明确、专业素养过硬、具备团结合作意识和责任意识的管理队伍。

第二，基建项目要做好合同签订和后续履行的工作。整个项目按照具体情况，把施工目标和质量标准落实到合同文书上，通过履行合同确保项目高质量如期完成。通过对于项目履约审查，对于项目出现的各种问题，及时明确责任，对于各种问题能够迅速找到负责人和解决方案，解决问题后，迅速追上项目计划进度。提高该项目的完成质量和履约率。

第三，严格的工程造价控制。这个角度来看，国企基建项目管理需要围绕项目技术方案，对于设计环节和结算环节的调整，进行严格的审批和追责。通过严格控制工程预算，竣工后及时进行工程决算和工程审计工作，确保项目投资的最大收益。

二、不断调整规划方案，并且做好项目的质量管理工作

作为承担基础建设项目的国有企业，应当充分认识到过去没有详实规划就进行项目建设，对于项目中出现的问题采取事后分析，只关注问题的表面，不注意分析问题产生的原因的做法是过时的，会影响该企业随后进行的基础建设项目质量，也会影响该国企的长期发展。因此，必须摒弃过去国企的习惯性做法的弊病，如果在施工过程中遭遇意外情况，出现各种问题，需要研究问题的来龙去脉，需要明确问题的性质。通过全面分析，解决该问题，也杜绝出现衍生问题。

国企基建项目管理需要对标国家标准和行业标准，结合最新的市场信息，明确该工程涉及的各个环节，对于工程可能出现的阻力做一个大致地规划。并且在实施过程中，不断调整项目规划的细节，谨慎调整项目的大方向性规划。具体说来，首先国企基建项目规划要具备可持续性。因为这类项目一般建设周期长，在最初规划时，要能够谨慎地给项目涉及的技术和资源留下发展空间。保证在项目实施过程中，各项规划能够及时地兼容市场的新趋势和国家制定的新的产业政策。其次，国企基建项目规划要具备可行性。即对于项目规划时就要考虑具体的步骤，对于关键步骤制定项目进度落后或者项目质量不达标等恶劣情况的应急方案。尤其是国企进行的项目改造，要充分考虑企业的经济实力，考虑企业能够获得的国家支持资金和来自金融市场的融资规模，分析比较项目改造完毕投入使用之后，改造投资的资金回笼情况等。针对具体的建设成本和运行维护的成本做好向市规划，确保项目平稳落地，如期高质量完成。

具体说来，国企基建项目管理时，一定要始终秉持“严把质量关”的原则。质量控制具体说来包括施工安全控制，工程进度控制和资金使用的控制。在工程施工的全过程，基建项目管理人员要严格施行事前、事中和事后的全流程监控。另外，取得工程所在地基层管理人员的支持，能够得到上述人员的全力配合，不仅可以优化资源配置，还可以避免因为考虑不周造成不必要的麻烦，提高基建项目质量。

三、加强成本控制，做好成本控制审查工作

国企基建项目管理的必备程序就是造价控制，不仅要通过项目管理人员进行造价控制，而且需要造价审核机构的事中审核，或者也可以委托社会第三方审计机构，在而这种选择其一进行内部审核。

具体说来，国企基建项目管理的成本控制和成本控制的审核工作，要做好如下三点工作：

第一，加强审核项目的可行性。这个工作是在该过期进行项目立项之前进行的内部审核，由该企业基建管理部门进行。基建管理部门要针对拟建设项目的技术水平、市场前景和建成后的预期效益等开展分析，同时结合本企业业务发展情况分析、企业辐射范围的市场情况和项目所在地的施工条件分析等，最终呈现一份详实的基建项目可行性报告。

第二，审查基建项目的预算。这一步是在项目立项之后，项目开始筹备之前进行的。负责该项目的管理人员和国企的内部审计部门，要审核项目预算的合理性。不仅如此，对于预算中对项目工程量预估的合理性进行审核，对于项目中涉及的拟使用的设备型号和具体的建设材料是否符合项目的规划进行审核，最后预算中对于项目总成本的预估是否和项目可行性计划一致，该项目通过投融资等获得的资金是否能满足项目预算的要求等，都需要进行详实地审计。

第三，严格审核项目决算。这是在项目竣工之后，由项目管理部门提交项目完整资料，由该企业内部审计部门进行的项目决算。在审核中，核定项目的总工程量，项目的各项支出是否符合项目最后一版规划的支出范围等。审核时，重点在于项目资料记录的施工操作是否符合规划和实际情况，各种涉及社会其他部门的施工操作审批手续是否齐全等。

四、对于国企基建项目建立规范的档案，保证档案的完整性和准确性

这个工作贯穿在项目建设的全过程，建立完整和准确的项目档案，对于此后可能发生的项目维修和项目改造等，具有重要的参考意义。并且通过审核该项目的档案，可以科学评估项目的质量，在项目投入使用过程中，如果出现质量问题，能够为追查事故原因和追查事故责任提供重要依据。

具体说来，建立一个完整和准确的国企基建项目档案，需要做好如下两点工作：

第一，签订合同时，就要做好归档工作。在签订合同后，对于工程文件，项目涉及的市场资料，项目资料的归档等不同内容，都可以依照合同的具体内容进行项目档案归类工作。确保项目档案归类的科学性，也能够保证档案的完整性。

第二，通过档案整理工作实现全程追踪控制和对于施工过程的事中控制。项目施工全程，包括提出立项建议，出具项目可行性报告环节，项目施工过程，项目施工过程的各种调整工作，项目竣工决算和决算审计的全过程。在整个过程中，及时整理跟进项目档案管理。尤其是在项目施工过程中，需要通过以建立完整档案记录的目标，做到对于项目施工的事中控制。以此，保证项目全程按照计划执行，并且各种规模的项目调整都经过严格控制和科学规划，也就是保证了项目施工质量。

五、总结

国有企业是国家经济的重要组成部分，涉及国计民生的基建工程涉及到广大国民的生产生活。做好国有企业基建工程项目管理的工作，对于国家和人民都很重要，因此具有深刻的社会意义。国有企业相关从业人员应该戒骄戒躁，把这项工作通过不断地项目实践，提高国企基建项目管理的质量，助力国家经济的发展和人民生活水平的提高。

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