摘要：我国水利工程的开展情况关系着社会的稳定和经济的发展，水利工程有着非常复杂的特点，并且由于建设周期非常长，所以有可能会出现一系列的问题，这就需要有关部门高度重视这一工作，尽量避免出现安全问题和质量问题，保障人民的安全。

关键词：水利工程;建设;管理

随着我国经济社会的不断发展，各项基础设施工程建设项目在不断的发展和完善，推动了水利工程的发展。针对水利工程这类重大工程、复杂工程，其工程建设与管理的难度更大，涉及面更广，需要从综合效益、全局的角度去思考和分析。通过将工程建设与管理有效的结合起来，促使监督和控制的力度更大，在提升工程建设质量的同时，要减少运行和使用过程中的问题和隐患，强化工程的效益。

一、水利工程施工管理的主要内容

1.1安全管理

加强安全管理主要是指加强人身安全，是“以人为本”理念的重要体现，不仅保障了施工人员的切身利益，而且能够保护施工企业的信誉和品牌。结合水利管理的实际情况，安全管理主要包括以下内容：第一，施工单位需要检查施工的现场，清除一些安全隐患;第二，施工企业需在安全事故发生后迅速采取有效补救措施。

1.2质量管理

保证水利建设的质量是确保工程有效性的首要标志，因此，加强质量检测与管理至关重要。质量管理主要涉及到工程中的监督和之后的检验，是水利施工建设的重要一环。首先，施工企业要提供足够的原料和资源，以备不时之需;其次，管理人员加强对工程的检查，发现质量缺陷;最后，工程竣工后，施工企业不仅要内部验收，也要接受相关部分的质量检测，确保工程质量。

二、水利工程建设的缺点和不足

2.1权力的不明确导致工作人员积极性降低

在我国，官方人员是水利工程建设的主要创建人员，更是水利工程管理的支持者与行动者，然而由于自我的任务没有做到清楚的理解，致使我国政府人员在行动期间产生目标不明确的现象。因为政府人员的权力过大，致使我们项目的相关人员无法在水利工程建设中起到它应有的作用与表现，更是让我们的项目相关人员参与性大大缩减，自我的担当也从而降低，如果发生一些错误，我国法律并不能将他绳之于法。其实这方面的法律也是非常薄弱，并不能解决水利工程所发生的违法行为。

就是这样致使此项目的各项错误未能得到有效的解决，从而使项目进步艰难，使水利建设看起来像一个漏洞百出的一个项目。

在此还有一个关键问题所在，就是项目垄断，一些项目没有经过市场的竞争而直接交付给了其相关的负责人，从而大大的削弱了市场的竞争力，使得各个项目组织人员没有得到自己的相应发挥，减少了水利工程的市场，反而会影响水利工程的进步。

2.2负责检查项目人员没有丝毫责任感

负责检查的人员没有负责到相应的责任，没有依照我国法律的形式去检查。检查是一个相当重要的环节，它决定了水利工程的质量，也是为了防止出现一些不必要的麻烦。可是我国的检查体制不容乐观，我国没有相应的对照工程制定完整的法律，正是这样才让那些极度不负责的人员钻了法律的空子，所以没有完善的法律是不能积极的响应工作中的惩罚制度，也是让这些不负责任的人为非作歹，毫无底线可言。

2.3水利工程的规模和操作难度十分高

一些较小的水利工程是为了让农民在种植谷物的时候有着充足的水源，但是它的规模面积很大会利用到农田，降低农田的种植面积反而造成货币的减少，而在利用到农田的同时也是会相应的交付一定的货币来回馈农民的收入，正是因为这样我们遇到的问题也是非常多的。较小的水利工程十分繁杂，建造速度也非常的慢，而且一些时间较久的水利工程需要维修，反而会增加建设时间。而且还有其他的社会因素在里面，所以我们的完成难度会提高很多。水利工程的规模也是很大的，所以我们必须要认真对待。

三、提高水利工程建设和管理水平的措施

3.1加强监督管理的力度

加强水利工程建设和管理的力度，有利于建设长效机制。首先要建立水利工程监督管理的小组，在小组的监督下，另水利工程建设及管理小组的工作能够得到更好的开展。加大对水利工程项目的民主测评，只有这样才能够令水利工程建设和管理的工作计划得到更好的安排。

水利工程建设和管理是一个大的工程，关系着国计民生，因此一定要做好廉政教育，只有这样才能够令水利工程建设及管理的投资跟上位。更为重要的是要对水利工程建设和管理进行监督只有这样才能够令，水利工程建设及管理的质量得到提升监督小组，应该定期到现场进行检查再监督的过程当中如果发现，水利工程当中存在问题，那么就要及时的对此进行整改，只有这样才能够促进水利工程建设及管理水平的不断提高。

3.2严格执行水利重大项目建设审批和建设程序

一是依法组建项目业主，项目业主对工程的招投标、建设管理等全权负责;二是严格招投标程序进行招投标，项目业主到发改部门对招投标方式、招投标文件等进行核准备案，并按发改部门核准的进行招标，同时请监察、发改、财政等部门对整个过程进行监督;三是严格执行项目监理制;四是严格执行合同制，所有项目均和施工单位、监理单位签订合同，所有事项均按合同约定执行。严格遵守建设相关程序，建设手续齐备，程序合法。

3.3控制性总进度计划编制

控制性总进度计划编制的依据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的施工水平与能力，以及施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由质量管理机构协助业主（或按业主委托）完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人施工进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件。

3.4控制性总进度计划编制

控制性总进度计划编制的依据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的施工水平与能力，以及施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由质量管理机构协助业主（或按业主委托）完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人施工进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件。

结语：

水利工程建设进行的利害与否，直接关系到经济的发展和人民的生产生活因此，我们既要对此刻存在并发现的问题及时提出并实施解决方案，又要对以后可能出现的问题谨慎小心，防患于未然，使自身工程做的越来越好，并带动其他相关产业的进步与发展。

参考文献：

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[3]蒋建国，符星莲。水利工程建设与运行管理的关系探讨[J].湖南水利水电，2018（04）：82-84+87.