摘要： 现在我国城市居民生活水平的不断提高，城市轨道交通越来越受到人们的青睐。我国城市轨道交通产业已进入了一个集中、跨越的发展时期，旅客需求的不断提升和经营管理的转变。以观念创新为思维导向，以制度创新、机制创新等方式创造创新环境，以达到服务创新的目的，使旅客的出行需求最大化。

关键词：交通安全设施;管理城市轨道交通;运营管理;理念创新

一、构建运营管理创新体系的意义

1、提高科学管理水平的客观需要

轨道交通是城市运行的重要组成部分，它的运行质量直接影响着整个城市的科学管理。

2、突破网络经营变革的瓶颈

我国城市轨道交通产业由大规模建设转变为大规模运营，其发展过程中存在着诸多瓶颈。以人为本，不断创新，引导营运企业不断摸索出更好的适应旅客需要的途径和方法;以客流大组织、应急指挥决策支持为核心，探讨网络运行方式。

3、企业可持续发展的有效方法培养

城市轨道交通企业的发展，主要是围绕提高旅客的出行品质，寻求长远利益与短期利益、公益性与盈利性、企业成长与职工成长之间的协调关系。既要考虑到趋势性、时效性、公共性和经济性，又要考虑到各利益相关方的多元化，才能保证公司的可持续发展。

二、城市轨道交通运营管理当中的问题

1、缺乏统一的管理标准

在国内，大大小小的城市有很多，每一座城市的投资方式和经济实力都不一样，所以轻轨系统和地铁系统的规模、线路、技术都是不一样的，这就导致了各个国家的交通方式和管理方式都不一样，就算是同一个城市，也会因为线路的不同而导致资源的浪费，同时也很难解决地铁、轻轨系统的问题。现在的企业，网络和资源的共享是一个很重要的发展方向，这就导致了这个行业的发展并不平衡，很难推广和建立先进的管理模式。

2、管理体系不完善

我国现有的地铁和轻轨系统管理体系尚不完善，常常在发生问题后及时采取措施，完善相应的制度。而在制定管理体系的时候，往往会因为满足现实的需要，导致系统的限制，很难满足整个城市的需要。

3、多种经营方式

我国的城市轨道交通在投资、融资和规划方面都有自己的独到之处，而在不同的城市，其管理体制也不尽相同。有的城市将投资、建设、规划、建设等纳入到管理体系之中，有的城市对此进行了分类，而更多的管理方式，也会对政府的宏观调控产生一定的影响。

三、运营管理创新体系的构成

1、实行统一管理

城市轨道交通管理工作的复杂性使得其管理和控制难以实现。所以，使用统一的管道理模型，可以更好地体现铁路管理工作的整体性，促进铁路运输的发展。若有管理上的问题，可以汇总，汇报处理。在解决成本问题的同时，必须在确保管理工作质量的前提下，减少实际的经济费用。在城市轨道交通的经营管理中，运用统一的管理方式，可以全面把握和科学地规划投资，确保其内部运营资产的使用寿命。这一模式的缺点很多，比如对企业内部的灵性竞争不利，减弱企业降低成本的意识和意愿。目前，我国的城市轨道交通管理工作比较散漫，很难确保管理体系的真正实施。一些城市在建设与发展中建立了一种竞争意识，通过对线路建设质量、运营安全等因素的激励，使其在运营管理体系中形成良好的竞争关系。但由于缺乏有效的竞争机制，导致了线路间的互联互通。因此，政府必须制定相应的交通法规，制定相应的竞争策略。

2、安全管理体系的改进

在城市轨道交通运行中，特别是在人力资源的紧急情况下，制定应急计划是减少运行安全事件的一种重要手段。在城市轨道交通运行中，因其内部的人为应急预案不完善，导致列车追尾事故时有发生。因此，要健全安全管理体系，必须在安全管理、人工应急预案、乘车安全管理等方面加以实施，才能在遵守安全管理制度的基础上，与国际安全监管体系保持一致。在运行安全管理系统中，建立应急计划是降低铁路运输安全事故的主要途径。上海地铁发生的自控系统追尾就是因为缺乏必要的人工应急方案而导致的。

3、重视硬件设施的管理

在轨道交通系统中，其硬件设施的可靠性和安全性是保障列车运行的重要保障。通过引入先进的设备，使铁路运输企业能够通过相应的辅助设施来保证系统的正常运转。另外，制订《铁路设备更新规范》，也是铁路系统维护工作的一种常态，它将运用先进的安全技术来维护铁路系统的安全稳定运行。地铁车票业务的运作方式。在信息化建设过程中，要结合现有的运行管理程序，对具体的建设内容进行改进，以保证信息和生产系统的建设成效，提高决策支撑体系的运行效率。在管理系统方面，主要是为了实现企业的经营管理，建立合理的决策计划，并根据信息的采集和整理，并在对其进行综合处理和分析的基础上，按照运行管理的原则，提高其决策管理的有效性。在系统的运作中，需要明确具体的类型，以城市轨道交通的运营管理体系为主体，建立行政管理和一般管理的管理信息系统，在决策支持下，确定建设的重点。

4、科学合理的票价制定

由于城市轨道交通日益成为居民的主要交通工具，所以其票价一定要合理。所以，在制定城市轨道交通的时候，要考虑到居民的生活水平、交通成本等方面的问题。而费用高昂、维修费用高昂，也会对旅客的出行造成一定的影响。在轨道交通的运营中，通过合理的票价，可以合理地分配人流，从而缓解城市的交通压力。根据不同群体所订出的票价，有学生票价、老人票价等。在竞争日益加剧的今天，铁路票价成为铁路运输企业的一个重要竞争领域。认真对待，并且计划得很好。

5、思想上的革新

（1）人的思想

以人为本，是经营管理创新的最高价值观，即：要设身处地的想一想，尊重和体谅旅关怀旅客，要始终把顾客的全方位的需要作为经营管理提升的根本出发点。一是为了满足旅客的方便出行需求。通过大量的建设与运行，不断提高运输能力，提供安全、可靠的出行方式，是以人为本的出发点和核心。二是为了解决旅客的出行需求。在运输能力矛盾日益突出、居民质量不断提高的今天，人们对交通的要求由“点到点”、“方便”向“舒适度”的方向发展。为了满足旅客的出行需求，为广大市民提供一个舒适的交通方式。三是基于旅客自身的管理需求。旅客对自身认知的需要随着旅客的知识结构与品质而发生改变。为了满足旅客的自我管理需求，地铁应不断提高参与服务的水平，为市民提供一种参与的交通方式。

（2）网络化的思想

网络规划思想就是要充分认识网络经营的特点，从网络资源的集约化、网络功能的优化、网络系统的开放等方面，提高企业的经营管理效率。一是网络资源的高度集中;要建立网络集中管理、线路区域控制、车站现场管理三大管理层次、合理的网络成本、快速的应急保障、科学管理、网络费用合理。

6、业务革新

（1）鼓励经营特色业务

地铁服务创新主要体现在基于标准化的特色服务上。在满足旅客满意度的同时，从旅客的视角出发，设计了旅客服务流程和处理旅客需求的流程。以人性化的服务，提供人性化的关怀和个性化的服务，让旅客产生一种独特的、独特的、愉快的感觉，从而更加深刻的体会到对旅客的关怀和关怀。

（2）对旅客的要求进行积极的管理

旅客的需求总是在变化，不同种类的旅客需要有相同的地方，更多的不同，在面对旅客的需求时，总是会感到疲惫不堪。城市轨道交通运营公司应积极采取行动，适度超前地研究网络时代旅客需求的发展规律，积极主动地对旅客的需求进行管理，以提高旅客的满意度。

7、网络化运营不同发展阶段的管理理念创新

（1）单线运营稳步发展阶段的运营管理理念创新

目前，我国的轨道交通还处在不成熟期，还没有形成中坚力量，既有大量的轨道交通项目，也有大量的运营和管理经验。这个时期的经营管理思想主要体现在：第一，注重旅客的方便。这就是“以人为本”思想的出发点和根本所在。二是集约。运营公司要逐步构建三个管理层次，即集中管理、区域控制、现场执行三是以安全为先、以防为主、以处理为主、综合治理为重。

（2）网络化运营转型阶段的运营管理理念创新

目前，我国城市轨道交通正处在转型时期，并逐渐成为公交行业的骨干力量，在全国公交总运力中所占比重超过30%。随着企业业务重心由建筑业务转向经营业务，网络化经营的复杂性与系统性对其内部经营管理能力提出了严峻的挑战。其经营管理思想体现在：第一，注重旅客的舒适度。在运输能力矛盾日益突出、居民质量不断提高的今天，旅客的需求逐渐转向了对舒适的要求，反映在抱怨率急剧上升的同时，有关部门、人大、政协等部门的调研意见和信访件也大幅增多。经营单位应从运能提升、窗口服务、品牌建设等方面提高服务管理。二是优化网络的功能。三是加强对企业的安全控制。运营企业要率先建立运行提前干预的工作机制，组织开展专项规划和回访，制订网络技术规范。

结束语：

城市轨道交通的经营管理创新，本质上是通过不断的调整和改变运营，以创新的方式来满足旅客对良好的乘坐体验。旅客对良好的旅游体验要求越来越高，因此，经营管理的改革就成为了一个永恒的话题。经营管理的创新是从城市、行业、网络三个层面上进行的。二是坚持“以人为本，统筹网络，安全第一”的思想内涵与外延，不断创新，有效指导体制、机制、服务等方面的改革。以观念创新为思维导向，以制度创新、机制创新等方式创造创新环境，以达到服务创新的目的，使旅客的出行需求最大化。

参考文献：

[1]陈梅玲.城市轨道交通运营管理的问题及对策剖析[J].科技创新与应用，2016 （27）： 288.

[2]任红波.论城市轨道交通运营管理创新体系的构建[J].都市快轨交通，2014（1）：4-7. .