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【摘 要】抓好党建工作是做好新冠肺炎疫情防控工作的根本保障。自新冠肺炎疫情发生以来，义乌市自然资源和规划局直属机关党委强化党建引领，“让党旗在疫情防控阵地上高高飘扬”，以坚强的党政合力，从思想、组织、技术、服务等方面积极推进疫情防控工作的开展，提出了义乌自规局党员突击队“专精特”工作模式，创造性地将测绘地理信息技术应用于疫情精准防控，为取得抗疫斗争的重大战略成果做出了积极的努力。义乌自规局党员突击队“专精特”工作模式是党建引领疫情防控的有益探索，对于进一步思考新时代如何充分发挥党建引领作用具有重要意义。

【关键词】党建；疫情防控；党员突击队；“专精特”工作模式

中图分类号：D267        文献标识码：A

义乌市自然资源和规划局直属机关党委深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控系列重要讲话精神，根据市疫情防控指挥部的总体部署，秉承“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”、“外防输入、内防扩散”的工作宗旨，强化党建引领，充分发挥党组织的政治领导力、思想引领力，不断创新管理方法和防控措施，在实践中探索形成了党员突击队“专精特”工作模式，并组织专业技术团队编制疫情防控作战图，助力打赢疫情防控阻击战，切实提高了疫情防控的科学性和有效性，将“全心全意为人民服务”的初心写在了抗疫工作的第一线。

本文从“专业应用，助力突发疫情精准防控”、“精锐尽出，以‘硬举措’织牢疫情防控网”、“特色服务，彰显义乌温度”等方面对市自规局党员突击队“专精特”工作模式的成功经验进行了系统的探讨研究，总结提炼做法及成效，可为如何加强自规系统党建工作提供有利借鉴。

一、学习贯彻，加强思想政治引领

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，就如何做好疫情防控工作发表了一系列重要论述，作出了一系列重要指导。总书记强调，做好疫情防控工作，必须坚持党的领导，在党中央集中统一领导下，充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，以坚决有力的措施防控疫情。

党建引领疫情防控的工作格局是坚持党的全面领导制度的体现，有利于明确责任、统筹协调、整合资源、抓好落实，为有序开展疫情防控各项工作提供了坚实的政治保障。无论是疫情爆发的紧张期，还是常态化疫情防控期，局党委始终把加强党的政治建设摆在首位，强化理论武装，多次组织各党支部学习贯彻中央、省、市关于加强对新冠肺炎疫情防控工作的各项部署要求，团结带领全局干部职工坚定不移地把疫情防控决策部署落到实处，用实际行动书写责任与担当。

与此同时，为进一步加强我局疫情防控工作的组织领导，成立由局党委书记、局长担任组长的疫情防控工作领导小组，按照市疫情防控指挥部的统一部署安排，在保障日常工作正常开展的前提下，领导小组负责人力资源调配问题，全力配合做好我市各项疫情防控工作。

义乌市自然资源和规划局直属机关党委强化党建引领，将人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置，站前排、勇担当，以运用测绘地理信息专业技术手段助力突发疫情精准防控为切入点，针对不同阶段不同场景，不断迭代升级管理方法和防控措施，组建了包含疫情作战图编制突击队、高速口防疫突击队、隔离酒店支援突击队、社区志愿服务突击队的疫情防控突击队方阵，形成“全天候、全时段、多场景”的“专精特”工作模式，为疫情防控提供坚强支撑。

面对疫情，局党委充分发挥“中心线”的作用，服务全市疫情防控大局，号召党支部凸显战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范带头作用，14个党支部48名党员主动报名奔赴抗疫一线，6名党员参与疫情作战图的编制，55名干部职工坚守在高速口暖心服务点，45人次加入隔离酒店专班，1356名干部职工下沉镇街社区（乡村）一线，80名干部职工作为全市疫情防控应急后备力量，参与服务的志愿者累计达1456余人次，其中，高速口已接连开展38轮的昼夜值守，连班站岗合计1168小时，隔离酒店工作专班日夜坚守在岗累计达7560小时，全体党员干部职工用实际行动诠释了“召之即来，来之能战，战之必胜”自规铁军精神的深刻内涵。

二、专业应用，助力突发疫情精准防控

2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，防控形势异常严峻。义乌市自然资源和规划局直属机关党委全力以赴，用专业技术为战疫赋能，助力突发疫情精准防控，为提高疫情防控的科学性和有效性贡献力量，以一个个实际行动诠释着困难面前自规人的携手齐心和责任担当。

（一）争分夺秒，跑出抗疫“加速度”

2020年1月26日（农历大年初二）下午四点，市自规局接到市府办关于绘制《入境义乌道路口管控作战图》的紧急任务后，第一时间成立了由6名党员组成的疫情作战图编制突击队。这是一个特殊的春节，在这个本该欢聚一堂的日子里，该6名党员走出了家门，告别亲人，加入了这场没有硝烟的战争，他们在紧要关头发挥着专业优势，用时空大数据阻击疫情的肆虐，成为最美逆行者。

在接到作战图绘制任务后，疫情作战图编制突击队的队员们争分夺秒、攻坚克难、加班加点，当天夜里11时就完成了制图并提交审核。1月27日，队员们根据新提供的资料又对作战图进行了修改完善，随即投人使用，该作战图详细表示了我市交通路网、地名、管控通行口及相应应急指挥信息，为市领导决策、应急指挥提供了可靠依据，为全市疫情精准防控提供了技术支撑。

如何利用自身优势，结合测绘地理信息技术，为抗击疫情贡献一份微薄之力，这是自新冠肺炎疫情出现以来市自然资源和规划局直属机关党委始终在思考的问题。局疫情作战图编制突击队决定利用“天地图·义乌”平台和数据，研发“义乌市新冠肺炎疫情动态地图”系统，为社会公众提供及时、权威、直观的疫情动态信息和相关服务信息。六天六夜、争分夺秒，通过全体成员的不懈努力，突击队于2月3日基本完成系统的研发，并在2月5日前完成了测试工作。

“义乌市新冠肺炎疫情动态地图”系统包括“实时疫情”、“抗疫地图”、“专题地图”等模块，利用图表、专题图，对国家、省、市每日新增和累计的确诊病例、治愈病例人数进行汇总展示，并将发热门诊、道路管控卡口等权威信息在地图上进行展示，为市民准确及时地掌握我市各镇街的疫情相关信息提供在线服务。

（二）持续精准发力，做好民生服务技术保障

随着疫情防控事态的发展，企业复工复产也提上日程。为满足全市居民日常生活需求，根据市疫情防控指挥部相关通知精神，我市决定逐步有序开放与市民生活密切相关的经营场所。

2020年2月12日，市自规局接到市府办关于研发“义乌市恢复开放的经营单位动态电子地图”系统的紧急任务，要求系统展示的经营场所与市政府发布的《关于开放首批生活服务行业经营单位的通知》相同步，其中包括了首批开工近800家经营场所的地图定位。在局党委的号召下，疫情作战图编制突击队再次出征，全体成员通宵开展课题研发，确保系统次日上线。

队员们充分发挥测绘地理信息技术优势，应用时空大数据技术，将洗车场、理发店、洗衣店、便利店、菜市场等对象进行精准定位落图，实现“地图式”展示，构建了内容全面、立体直观、每日更新的“便民地图”服务系统。该系统一经上线，立刻收获了巨大的点击量，进一步彰显测绘地理信息事业服务社会、服务民生的重要责任与使命。广大公众的一次次点击、系统开发一行行的代码，都见证了疫情来临之时市自规局职工高度的社会责任感和使命感。

自全市疫情防控阻击战打响以来，局党委始终坚持党建引领，带领党员干部勇挑重担、冲锋在前，充分发挥测绘地理信息技术的基础性、先行性、公益性和科学性，以专业技术创新疫情防控方法的成功实践为我局后续参与抗疫工作积累了丰富经验。

三、精锐尽出，以“硬举措”织牢疫情防控网

疫情就是命令，防控就是责任。面对国内新冠肺炎疫情防控工作趋于常态化，局党委坚持疫情防控全局一盘棋，充分凝聚党群合力，抽调精干力量组建了高速口防疫突击队、隔离酒店支援突击队、社区志愿服务突击队，多个突击队同步作战，全力以赴打赢疫情防控阻击战。

（一）冲锋在前，扎营一线践初心

高速口是疫情防控最前线，也是外防输入的第一道关口。为筑牢“外防输入”安全屏障，2022年4月，根据义乌市委市政府的通知，义乌市自然资源和规划局直属机关党委坚决扛起疫情防控政治责任，在第一时间成立了高速口防疫突击队，支援义东高速湖门卡口疫情防控工作，55名干部职工积极投身高速口抗疫一线，协助参与扫码查验、秩序维护等工作。

在湖门高速口暖心服务点，鲜红的党旗迎风飘扬，临时党支部的党员志愿者分工协作，24小时轮流坚守岗位，守好城市大门。队员们按照“不漏一车，不漏一人”的要求，严格执行“一看二查三问四贴五劝六报告”的工作流程，执勤时间从8小时/班延长到 12小时/班，对来返的车辆、司乘人员进行信息查验登记等，严把疫情防控关口。

问询筛查、分流引导、登记分类......现场，高速口防疫突击队守土有责，尽心尽责，为了守好我们这座城市的大门，队员们舍小家，为大家，无论是在骄阳似火的高温天气，还是在冷风瑟瑟的阴雨天气，他们始终坚守岗位。饿了，大家在路口旁的空地上，支一张凳子权当餐桌；累了，就临时在桌子上趴一会，恢复体力后又迅速回到工作岗位。队员们身上的衣服湿了又干，干了又湿，每天面对超过千辆的车流量，有时忙得连简单的工作餐都不能按时吃，一天下来，要说成百上千句的温馨提醒，要从登记点到匝道口走上几百趟，但他们仍兢兢业业、恪尽职守。每次交接班卸下口罩后脸上已是深深的印痕，此时大家才拖着疲惫的身体离开防疫点，自参加高速口疫情防控以来，已接连开展38轮的昼夜值守，连班站岗合计1168小时。

（二）凝心聚力，筑牢隔离酒店“防疫墙”

隔离酒店是疫情防控工作中的重要一环，也是抗击疫情的另一个战场。在新冠肺炎疫情防控工作中，局党委闻令而动、听令而行，在第一时间组建了隔离酒店支援突击队，凝聚党员力量，要求大家用心、用情、用力做好隔离人员服务保障工作，坚决筑牢隔离酒店“防疫墙”。

“我是党员，我先上！”“我是男同志，请优先安排我上！”“我报名！”“我请战！”，45名干部职工先后加入我市某隔离酒店综合服务点，舍小家为大家，不分昼夜战斗在抗疫前线。

自从进驻隔离点工作，这些党员干部志愿者们再也没有回过家，也没有固定休息时间，加班是常事，吃冷饭、一天顾不上吃饭，屡见不鲜，可他们从来没有丝毫推脱和怨言，而是始终把做好隔离点的服务保障工作作为他们的首要任务。

隔离不隔爱，“我们在坚决落实疫情防控要求、严格做好闭环管理的同时，也要做好隔离人员的人文关怀工作，让他们在这里感受到关怀和温暖。”是大家共同的呼声，在做好隔离人员的接收、数据录入、安全管控、信息报送、突发事件的处理等工作的同时，突击队的队员们还主动协助其他工作人员为隔离人员送饭菜、传递日常生活用品和及时有效地为他们做心理疏导，来消除他们的紧张情绪......每一位隔离人员状态稳定的背后都离不开大家日日夜夜的坚守和付出。

隔离酒店支援突击队成立于疫情防控的关键时刻，虽然面临着安全风险，队员们却没有丝毫退缩，以坚定的信念和行动，彰显了“疫情就是命令，防控就是责任”的政治自觉，他们每天与高风险面对面，与隔离群众心贴心，日夜坚守在岗累计达7560小时，用赤诚与担当构筑了疫情防控的“红色堡垒”。

（三）协同作战，支援基层共抗疫

为解决镇街防疫工作任务重、压力大、人手紧等困难，局党委积极响应上级工作部署，坚决扛起疫情防控重大政治责任，迅即组建了社区志愿服务突击队，全员齐动、多线作战，1356名干部职工先后奔赴镇街社区（乡村）一线，积极践行“我为群众办实事”，为我市疫情防控工作缓解压力、增添动力。

在支援社区（乡村）疫情防控期间，我市频繁出现高温天气，然而在上溪镇吴店工作片、江东街道东苑社区等支援点，市自规局的党员和志愿者们顶着高温酷暑，豆大的汗水几分钟内就湿透了衣裳，但他们始终坚守在疫情防控一线，协助镇街共同筑牢疫情防线，为我市疫情防控工作贡献了一份自规人的力量。

在上溪镇全员核酸检测现场，突击队的队员们认真开展着查码验证、检测引导、秩序维护等工作；在吴店菜市场周边的另一批队员，他们身穿红色马甲，走街入户，对各商超、餐饮、药店等市场主体在岗员工的核酸检测时间、疫苗接种情况等方面进行逐个检查，提醒人员做好日常防护和出入门店按规定使用和出示场所码，并对核酸检测报告时间超出规定期限的在岗员工做好记录，督促及时进行核酸检测。

8月5日，义乌市自然资源和规划局接到上级指令，要求负责受疫情影响的江东街道东苑社区江干村、后张村所有赋黄码人员的集中转移工作。疫情就是命令，局党委书记、局长楼辉腾第一时间带领60余人奔赴现场开展疫情防控工作。

江干村、后张村是疫情高风险区，需要转移集中隔离人员都是黄码人员，工作中被感染的风险很高，户外更是40度以上的高温，但所有参与疫情防控的队员们没有被危险和高温吓倒。局党委书记、局长楼辉腾发挥带队冲锋、敢打敢拼的作风，下沉一线亲自现场指挥，他指导大家做好防护，并不时在街巷、人群、车辆边穿梭，或指挥或引导或调度。

在完成江东街道东苑社区江干村、后张村隔离人员集中转移工作的第二天夜晚，楼辉腾局长又亲自带队开展江东街道青口村约3000名隔离人员的转移工作，工作强度很大，但大家都没有退缩，仍尽心尽责，按照“不漏一户，不漏一人”的要求进行人员转移，等所有转移工作完成，已是黎明破晓。

这几天正是义乌的高温天气，参与清村扫楼人员身处疫情高风险区，都需要身穿密不透风的防护服，一层层爬楼，一户户排查，困难可想而知。突击队的队员们既要核对人员信息，又要疏导村民情绪。他们头戴面罩、口罩，身穿密闭的防护服，戴着手套，来回奔波，汗水很快湿透了全身，双手被汗水浸湿出了“白皱纹”。面对困难，市自规局党员干部职工无惧“烤”验，始终以高度的责任感和使命感投入战斗，已圆满完成逾4600名隔离人员的转移任务，按照上级的部署，市自规局社区志愿服务突击队支援镇街隔离人员集中转移工作仍在继续......

突击队的队员们用踏实真干的行动支援社区（乡村），用真诚热情的服务打动群众，共同筑起护佑生命的“铜墙铁壁”，为我市打赢疫情阻击战作出了积极贡献。

四、特色服务，彰显义乌温度

高速出入口是城市形象的重要展示窗口，面对疫情防控的严峻形势和确保民生物资运输高效畅通，我市湖门高速口暖心服务点免费为过往司乘人员提供核酸检测、消毒消杀等贴心服务，让服务有速度也有温度。为加大关心关爱力度，局高速口防疫突击队会同服务点其他部门，率先提出“爱心套餐”特色服务，主动为司乘人员免费提供饭菜、饼干、水果、矿泉水等食物，彰显疫情防控下的义乌温度。

2022年4月19日，货车司机韦先生驾车从金华金东区到义乌后宅街道湖门高速口准备下高速。虽然驾驶员的核酸检测结果未出，但当日值班负责扫码查验等工作的局高速口防疫突击队为充分保障司机的权益，并没有“一刀切”式地立即劝返该辆货车，而是第一时间联合服务点疑难处置组等相关成员研究工作方案。

为做好对货车司机的疫情防控和服务保障，防疫突击队的一名队员主动对接提供服务，满足司机的要求轻贴封条，另外，韦先生担心在车上有问题需要求助，表示要留存工作人员电话，该队员也立马同意并提供了号码。没过多久，服务点领导特意慰问了封车的司机，了解司机没有就餐，提供了盒饭水果，并表示有工作人员会清理垃圾。“师傅，辛苦了！这是一份餐包，里面有盒饭水果，请收下。”“不辛苦不辛苦，感谢你们周到的服务，为爱心点赞。”面对意外的“惊喜”，货车司机连连道谢，在湖门高速口感受到疫情期间不一样的温暖。“义乌是一座有温度的城市，防疫政策人性化，没有‘一刀切’。工作人员服务态度很好，关注群众感受。领导重视群众，不摆架子做事实。特此感谢所有在义乌为疫情防疫努力的领导和工作人员。”事后，韦先生特意致电热线表示感谢。

五、结束语

党建引领，是捍卫人民身体健康，取得抗击新冠肺炎这场人民战争、总体战、阻击战的重大战略成果的重要法宝。在抗击新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战争中，义乌市自然资源和规划局直属机关党委强化党建引领，号召全体党员冲锋在前、带头示范，用红色精神筑牢战斗堡垒，让党旗飘扬在抗疫的每一个角落。

疫情是一次大考，检验了党员干部队伍的素质能力和担当作为，锤炼了党性，提高了党员干部队伍素质能力。在参与疫情防控工作中，局党委坚持发扬自规铁军精神，扛旗争先，冲锋在前，充分发挥专业技术优势，运用专业技术创新疫情防控方法，在实践中探索形成了义乌自规局党员突击队“专精特”工作模式，组建了包含疫情作战图编制突击队、高速口防疫突击队、隔离酒店支援突击队、社区志愿服务突击队的疫情防控突击队方阵，全力以赴支援我市疫情防控，带领全局党员干部职工真正做到战斗在前、吃苦在前，用实际行动践行“请党放心，抗疫有我”的铮铮誓言，向党和群众交出了一份满意的答卷。

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作者简介：王苏福（1980— ），男，汉族，浙江义乌人，工程师。主要研究方向：党建理论研究。