摘要：在项目管理中，随着建设规模的不断增加，项目管理的难度也大大增加。有许多因素会影响项目管理，导致项目变更。只有做好项目变更管理，才能更好地控制项目成本，促进项目顺利完成。

关键词 ：工程管理；工程变更；管理

引言

由于项目建设量大、投资相对大、结构复杂度强，在整个施工过程中不可避免地会面临各种不可预测的情况。由于项目变更不可避免，它们对项目成本管理产生重大影响，并引发争议和投诉。因此，面对这些不可避免的挑战，需要良好的工程变更管理来减少工程变更的影响。

一、工程变更概述

1、工程变更概念

工程变更主要是指招标文件或监理人按照合同规定的程序对施工方案中设计的材料、工艺、功能和效果进行变更。项目实施过程中合同规模、技术指标、工程量、施工方法等方面的变化统称为项目变更。

2、管理工程变更的重要性

业主、设计、监理、承包、环境、施工等因素将导致项目发生变化，最终将反映在项目的规模、使用功能、工艺流程、工期和内容上。在项目管理过程中，项目的变化也意味着成本和工期将发生变化，原有的通信、供暖和电力线路也需要进行调整。为了避免这些变化和调整，将有效提高施工成本和质量。在其影响下，工程变更管理应受到管理者的高度重视。

3、工程变更管理原则

为了更好地保证项目变更管理的合理性，管理人员需要做好各级审批工作，按时进行竣工计量验证、单项计算、月结和本金结算。第一，各级审批原则。项目变更管理必须经过各级批准，必须遵守具体的管理程序和其他管理人员的权利，并且必须审查相关意见和变更计划。第二，及时性原则。项目建设前的变更必须经过书面审查、报告和批准程序；然而，施工变更可以先通过指令口头请求，然后确定其是否影响项目过程。

二、工程变更原因及其对工程造价的影响

1、变更原因

所谓的工程变更通常发生在项目建设开始后。由于某些原因，施工活动将不得不改变或调整，某些环节将与原施工计划不同。根据实际情况，工程变更的主要内容包括：设计变更、材料变更、工艺变更、型式变更、控制单元变更等，工程变更涉及的内容多种多样，原因也多种多样。第一，所有者因素。如果业主对工程的建设规模、使用特点和质量提出相应要求，也会造成工程变更。第二，设计因素。施工活动应严格按照工程设计方案进行。但是，如果设计方案中有一些问题在施工过程中无法解决，则需要进行设计变更。第三，建筑因素。除了业主和设计的动机外，工程变更的动机也是建筑单元的具体组成部分。施工质量、安全和环境保护问题迫使施工单位调整和改变施工工艺和操作流程。第四，自然因素。除了人为因素的影响，自然因素也会对项目产生不利影响。例如，重大自然灾害、突发社会事件、施工现场的地质和水文条件将影响施工并导致项目变更。第五，合同因素。应根据合同开展施工活动。当合同条款发生变化时，项目建设也必须随之变化。

2、对工程造价的影响

随着工程量的不断增加，材料消耗和人工成本、设备成本和其他费用也会增加，从而导致综合成本增加。工程变更可能会延迟进度并增加项目成本。工程变更通常不会立即完成，完成变更并继续施工通常需要时间。在等待变更完成的同时，建筑商仍需投资这些成本，导致项目成本增加。工程变更不仅会延误施工进度，还会增加工作量，导致项目无法如期完成。工程变更可能导致法律问题和风险索赔。设计变更不是单方面的问题。双方必须以合同的形式达成协议，以确定设计变更的内容、范围和责任。然而，在实践中，工程变更程序不规范，变更往往是随机的，导致施工单位和业主无法就变更达成一致，并面临计费问题。如有变更，建设单位还需进行赔偿，造成直接经济损失。

三、加强建设项目管理中的项目变更管理措施

1、变更程序的确定

建设项目的施工过程主要包括监理、开发商和承包商。一方必须提出项目变更，并向监理人提交变更申请。提交相关材料后，监理人将进行必要的审查。当开发人员更改应用程序和项目工作时，向他们报告、总结并做出更改。如遇特殊情况，申请人必须提交施工方案，经开发商实施后必须进行优化完善。一旦变更谈判完成，承包商应严格遵守变更操作，并根据合同支付工程费用。

2、做好变更评审工作

对工程变更的严格审查主要体现了变更金额、工程造价和工期的便利性。在正常情况下，变更审查将向开发商报告监理人的变更意图，开发商将确认变更意图并计划审查的深度。如果工作量显著增加或变更超出合同范围，且项目性质可能发生变化，则应以变更修订会议的形式进行讨论，并由专家制定指标。建立基于技术指标、耐久性指标等变化评价因素的体系，进一步优化施工方案，确保方案具有低成本、高附加值的特点。

3、变更执行以及准确记录

项目的变更必须满足原合同的要求，因为项目的变更不包含在原项目中，无法通过报价等方式控制成本。具体而言，修改方案以原施工技术为基础，价格变动以中标人的中标价格为准。如果变更超出范围标准，则必须拒绝工程变更，并向部门提交组织招标的请求。在变更实施过程中，监理人必须监督承包商的施工日志，并在变更完成后保存相关照片和视频，以方便开发商。受理、签证等为结算提供担保。

4、变更管理绩效评估

在施工项目的实际施工过程中，承包商将对同时设计和建造的项目的运营商的工作效率进行评估，并给予相应的补偿和处罚。通过对项目完成后的变更数量进行具体统计，评估项目变更的价值，并根据实际收入全面分析经理变更管理活动的水平，可以调动审查经理变更的积极性，提高变更管理的效率。

5、监理变更管理权力的明确

由于大多数建设项目主要由国家投资，项目业主属于政府机构，因此需要进行专业的项目管理，这要求监理公司具有一定的管理职能，但也限制了监督管理。运营权限法律制度是提高变更管理效率的关键，可以保障独立监督权，是推进建设项目管理改革的主要方向。

6、明确项目变更责任

项目变更的责任包括：一是业主和市政建设部门要求的设计变更责任；因施工方案或设计变更而导致施工方案变更的。二是如果项目因承包商施工过程和施工计划中的问题而发生变化，以及如果承包商因风险或错误等原因而改变计划。

7、规范变更价款

首先，单价根据数量发票确定，主要由承包商提供。在选择定量规格的价格时，应用方法为直接应用、直接应用到定量规格、根据定量规格进行间接应用转换，主要包括以下应用。将请求价格的一部分与数量比率结合使用。其次，单价的协商主要是因为合同中没有规定单价，价格波动通过相互协商进行调整。

结语

工程变更是指承包人根据有关设计文件和监理人签发的变更令进行的工程变更。项目的任何变更对项目监督都有具体的责任和不同的责任。控制项目投资的变化，合理有效地控制投资金额。

参考文献

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