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基层党建引领乡村振兴的逻辑与进路

陈林波
  
纵腾媒体号
2023年5期
东北大学马克思主义学院

摘 要:基层党组织的正确引领是乡村振兴的基础和关键,而基层党组织对乡村振兴的领导是中国共产党历来重视农村工作的时代彰显,是马克思主义政党政治本色的鲜明体现,更是新时代实现乡村振兴的必然要求。深刻把握基层党组织引领乡村振兴的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑有助于在实践中加强基层党组织的能力建设,培育乡村振兴的人才动能,塑造乡村振兴的产业优势。

关键词:基层党建;乡村振兴;逻辑

乡村振兴的关键在于人才的凝聚,在于党员干部初心使命的坚定,在于基层党组织历史主动精神的发挥。以基层党建引领乡村振兴,实际是发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用,以基层党员干部的先进模范作用为引领,实现新时代农业农村的跨越式发展。因而基层党组织的建设情况影响着党员干部能动性的发挥,关系着乡村振兴的开展和推进,在探寻基层党组织引领乡村振兴的历史进程、理论渊源和现实需求中把握基层党建引领乡村振兴的生成逻辑,从而探寻基层党建引领乡村振兴的实践路径。

一、基层党建引领乡村振兴的生成逻辑

(一)历史逻辑:中国共产党历来重视农村工作

中国共产党之所以能够成为历史和人民的选择,始终得到最广大人民衷心拥护和紧紧追随,与党始终重视农村工作是分不开的。尽管中国共产党成立初期,把工作重心放在城市领导工人运动,但是党内先进分子已经开始意识到农民中蕴涵的强大力量,农民运动讲习所的创办,正是为了培养适应革命需要的农村运动专家。秋收起义失败以后,毛泽东带领部队走上了敌人统治薄弱的井冈山,开始了中国革命道路的新探索,一条“以农村包围城市,武装夺取政权”的新民主主义主义革命道路在党领导农村工作的斗争与实践中应运而生。从此,重视农村工作,成为党的事业稳步前进的重要因素。新民主主义革命的胜利,改革开放的伟大成就,新时代十年的巨大变革所取得的一切成就离不开人民群众的支持,离不开党对农村工作的重视。

进入新时代以来,习近平高度重视农业农村的发展,他曾深情的指出:“最牵挂的还是困难群众”。他以强烈的使命担当、赤诚的人民情怀提出了精准扶贫的战略构想,在如期打赢脱贫攻坚战的胜利号角中实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。历史已经证明党对农村工作的领导不是空洞的而是具体的,因而乡村振兴必须充分发挥基层党组织的引领作用。

(二)理论逻辑:马克思主义政党的政治本色

中国共产党作为马克思主义理论武装起来的政党继承了马克思主义政党人民性这一鲜明特征,坚持了“为绝大多数人谋利益的独立运动”[3]这一行动准则。新民主主义革命时期我们党提出的“打土豪、分田地”的口号为的是广大人民群众有饭吃、有衣穿的最朴素追求;社会主义革命和建设时期我们党实行对农业手工业和资本主义工商业的改造,也符合了最广大人民的根本利益;进入改革开放以来我们党果断采取家庭联产承包责任制,也是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求;新时代习近平总书记果断提出了乡村振兴的战略构想,更是在解决发展不平衡不充分主要矛盾中维护最广大人民利益的现实举措。

百余年来,无论是腥风血雨的战争年代还是和平建设的新时期,中国共产党人始终将人民放在心中最高位置,真正践行了全心全意为人民服务的宗旨和为人民谋幸福的初心。新时代以基层党建引领乡村振兴是党保持马克思主义政党亮丽底色的时代彰显,是党历史主动精神的继承和发展,更是党对宗旨和使命的传承与弘扬。

(三)现实逻辑:实现乡村跨越式发展的必然要求

基层党组织是乡村振兴的组织基础和领导核心,承担了动员群众、引领群众的重要职责,关乎着党的乡振兴部署的扎实推进和实现乡村振兴各项具体要求的贯彻落实,是乡村振兴的组织基础和强大政治保障。

然而长期以来,乡村基层党组织的发展不适应新时代乡村振兴战略所赋予党组织的使命和任务。部分党员干部理想信念不坚定,丧失了共产党员的信仰,失去了奋斗的动力,主动精神不强,担当作为不够;还有一些党员干部丢掉了党密切联系群众的优良传统,没有与群众打成一片,不能够倾听人民呼声,解决群众困难,对身边群众的问题漠不关心;还有一些党员干部抛弃了党的优良作风,过上了腐化奢靡的生活,走上了贪污腐败的道路,严重影响了党在群众心中的形象;还有一些党员干部思想固化,已经不能适应快速发展的时代要求,不能充分发挥“领头雁”的功能,严重影响了乡村振兴事业的发展......然而党对乡村工作的正确领导是乡村发展的前提和基础,也是乡村振兴得以实现的根本和保障,因此以加强基层党建为着力点是乡村振兴的现实之需也是实践必然。

二、基层党建引领乡村振兴的实践路径

基层党组织既是乡村振兴的先锋队和排头兵,也是乡村振兴的思想引领者、政治保障者。充分发挥基层党组织在乡村振兴中的作用就是要夯实基层党组织的组织凝聚力,依托基层组织培育乡村振兴的人才动能,塑造乡村振兴的产业优势。

(一)夯实乡村振兴的组织基础

基层党组织的最大优势就在于密切联系群众,能够最大限度的发挥组织动员能力,广泛调动群众参与乡村振兴的热情和动力。因此必须切实加强基层党组织的政治能力、组织能力和体制机制的建设,夯实乡村振兴的组织基础。

一是加强基层党组织的政治能力建设。政治素养是衡量党员干部党性和能力的重要标准,基层党组织作为党的事业发展的基础,其政治能力的强弱直接关系到党的政策的执行力度,以基层党建引领乡村振兴要切实增强基层党员干部的的政治能力。首先要增强基层党员干部的政治意识,切实提升党员干部对党和国家政策尤其是乡村振兴战略的领悟力和执行力,在领悟国家大政方针的基础上自觉提升站位。其次,基层党员干部要增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和把握,切实领会习近平总书记关于乡村振兴的重要论述蕴涵的世界观和方法论的意义,把自觉学习和党的二十大精神和党的乡村振兴的思想作为提升政治素养、增强引领乡村振兴工作能力的重要举措。

二是加强基层党组织的组织能力建设。一方面加强组织基础建设,夯实干事创业的战斗堡垒。切实加强基层党组织的组织保障,要求上级党组织在统筹谋划事业发展和乡村振兴的过程中,通过政策扶持、经费支持,确保基层党组织引领乡村工作得以正常开展。另一方面充分发挥政治引领功能,精心选派第一书记。毛泽东指出:“政策路线确定以后,干部就是决定因素”。[4]为了保障乡村振兴战略的顺利实施,要坚持党的干政策,坚持德才兼备的选人用人策略,有的放矢的选拔第一书记。在提高用人的针对性和策略性的基础上使一批年富力强、敢于担当、乐于担当,能吃苦、肯奉献的第一书记下沉一线,选好乡村振兴的“领头雁”。

三是完善基层党组织的体制机制建设。一方面要优化村级党组织的人员标准,根据各地村域面积和党员数量以及工作需求核定基层党支部委员会的数量,把党性修养强,作风硬、懂业务的党员充实进基层党组组的委员会中,增强基层党组织的战斗力。另一方面规范基层党组织委员会的工作,明确基层党组织委员会的分工,努力形成支部委员之间分工明确,在实现乡村振兴中既能实现村“一把手”负总责,各支部成员具体分工,全体党员通力合作的良好局面。

(二)培育乡村振兴的人才动能

人才是乡村振兴的重要支撑,在基层党建引领乡村振兴中要发挥基层党组织的凝聚力和感召力,吸引更多人才投入到乡村振兴的事业之中,为乡村振兴培育人才动能。

一是要广泛吸引能人回乡,发挥社会贤达的引领作用。首先基层党组织要广泛动员有知识、有能力和有作为的社会贤达回乡发展,使他们能够发挥自己的专业特长,为乡村振兴积极建言献策,在考虑乡村振兴的基础和现实条件中为乡村振兴的目标实现和长远谋划贡献聪明才智。另一方面基层党组织要切实引导回乡能人实现能力转化。要积极为回乡能人搭建事业发展的平台,为回乡能人回乡创业和发展提供更大空间,对不同类型的人才进行分类管理,采取不同的策略,最大程度发挥其干事创业的热情,确保回乡能人可以人尽其才,各展所长,充分利用他们的知识和资源,为乡村振兴贡献力量。

二是引领大学毕业生回乡发展,为乡村振兴注入活力。引领大学毕业生回乡发展是解决当下高校毕业生“就业难”的途径,也是为乡村振兴引进人才的重要方式。一方面确保大学生“愿意回”。基层党组织要完善村级设施建设,完善通信、网络设施和公共服务建设,立足大学生回村发展的现实难题主动作为,切实解决大学生返乡后可能遇到的现实困境,确保大学生群体可以引进来、留得住,提升大学生群体对乡村振兴的信心和期待。另一方面要引导大学生群体能有作为。大学生工作经历少,社会阅历浅,基层党组织要实现大学生回乡发展有成绩、有作为,就必须对其进行系统化、专业化的培训,选择有经验、有能力的“导师”进行针对性指导,让学生尽快融入乡村振兴的实践之中,在实现乡村振兴中实现人生价值和青春理想。

三是要引进乡村振兴的专业人才。乡村振兴是一项系统工程,需要多方人才通力协作,使正确领导和专业人才协同发力。一方面基层党组织在引领乡村振兴的过程中要注重特殊人才的引进,通过选拔一批基层工作经验丰富、政策领悟力高、干事劲头足的大学生村官、选调生在村中任职,以他们的丰富学识为乡村的长远谋划提供建设性意见。另一方面基层党组织要切实引进一批技术人员,使他们在乡村振兴中发挥自己的技术特长,为乡村的产业发展、生态保护、文化繁荣、人才培养贡献力量,培育乡村振兴的文化土壤和积极向上的精神风貌。

(三)塑造乡村振兴的产业优势

产业振兴是乡村振兴的重要条件,党的二十大报告指出要:“发展乡村特色产业,拓展农民增收致富渠道”。[5]基层党组织在推动乡村产业振兴中就是要结合当地资源优势,打造乡村特色产业,以乡村产业的兴旺发达助推乡村全面振兴,塑造乡村振兴发展新格局。

一是完善基础设施,助力特色产业兴起来。一方面基层党组织要着力乡村产业转型发展。因地制宜地建立特色农业区域和生产开发基地,完善现代农业的组织形式,使乡村传统种植业朝着规模化、精细化方向发展,变更以前粗放式、简单化的生产模式。另一方面基层党组织着力引导发展特色农业。要充分利用地区的乡村田园风光和自然环境的独特优势,推出绿色产业,塑造乡村农业品牌,带动农家乐园的发展,拓展农产品的销售渠道,化解乡村劳动力的过剩产能,让村民充分享受新型农业带来的发展红利,增强乡村振兴的信心和动力。

二是产业融合发展,助力产业活起来。农村三种产业融合发展是盘活乡村产业的关键一招,基层党组织要着力谋划乡村三种产业融合发展的机制,为乡村振兴增添产业动能。一方面基层党组织要引领乡村第一产业的发展升级,有计划有步骤的开展农产品的加工制造,补齐农产品精加工的生产短板,增加第一产业的附加值。另一方面积极推动与农业相关的第三产业的发展。深入挖掘乡村农业的文化底蕴,促进农业与第三产业的深度融合,在打造绿色、健康、养生农产品的基础上,推进休闲农庄,老年大学,亲情乐园等新型产业发展,实现新型农业、食品生产和观光休闲于一体的新型产业发展,在开展有利于身心健康的活动中,打造乡村产业发展的新名片。

三是加强宣传,助力乡村产业走出去。产业振兴走出去离不开强有力的宣传,这就需要基层党组组提高政治站位,增强对宣传工作的重视力度,做好乡村产业发展的舆论宣传。一方面基层党组织要注重发挥主流舆论的作用,积极利用电视、报刊、公益广告等传统媒体受众面广,知名度高的优势对乡村产业进发展行宣传和报道。另一方面要充分利用自媒体传播快,受众广的特点,引导乡村旅游和新型农业在微信公众平台、抖音等自媒体上广泛传播,扩大乡村特色产业的吸引力,同时积极开展村级直播平台,使乡村特色产业进入更多人的视野当中。

参考文献

[1]习近平在考察时强调在新时代东北振兴上展现更大担当和作为奋力开创振兴发展新局面[J].党建,2022(09):5.

[2]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2022:32.

[3]马克思恩格斯文集:第2卷[M].北京:人民出版社,2009:283.

[4]毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:52

[5]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2022:31.

作者简介:陈林波,东北大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向:党的建设

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