摘要：促进大中小学思想政治理论课的整体构建与深化，同时推动思政教育课程实现内涵丰富的持续发展，是思政教育课落实立德树人根本任务的必然需要。为更系统地分析与论述新时期全国大中小学思政课一体化建设之“缘起背景”、“现实境况”与“未来展望”等根本性理论问题与实践需求，本文将运用系统的方法论框架，深度审视大中小学思想政治教育课程（思政课）一体化构建在教育哲学基础、目标导向设定、教学内容整合、成效评估机制、教师队伍专业发展及动力推进体系等关键领域所面临的实践难题与策略突破。

关键词：大中小学思政课；一体化；实践困境；突破路径

一、引言

在人才培养体系中，课程占据举足轻重的核心地位。其中，专注于道德教育的思政课程在实现立德树人的根本任务中发挥着关键作用。党的二十大报告亦明确指出，“应利用社会主义核心价值观来塑造学生的灵魂，完善思想政治工作体系，加速推进大中小学思想政治教育的一体化建设”。因此，思政课的一体化建设成为了新时代背景下教育改革的核心任务之一，是立德树人根本任务的具体落实形式。思政课教师需在教学过程中逐步理解一体化的内涵和要求，通过实现情感共鸣、思想共识、政治认同与价值融合，为学生成长提供系统化的思想政治指导。

二、新课程标准下中小学思政课一体化建设的新导向

（一）课程目标的一体化构建

新课程标准以核心素养为导向，系统地提出了政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任意识五大核心素养。这五大维度构成了社会主义建设者的思想基础和接班人的思想需求。新课程标准通过层层递进的目标结构，从总体目标到学段目标，形成了一个宏观与微观相结合的课程体系。这种构建方式保证了各教育阶段在立德树人方向上的一致性，为中小学思政课一体化提供了科学支持，使学生在各个学段都能通过思政课建立起思想和价值观的延续性。

（二）课程设置的一体化规划

为积极响应党的二十大关于推进大中小学思政课一体化建设的号召，我国深入贯彻党中央 “双减” 政策，对义务教育阶段思政课进行整合优化，以 “三维融合” 的形式展现了新课标对课程设置一体化的要求。此创新性举措首次将小学《品德与生活》《品德与社会》和初中《思想品德》课程整合成统一的《道德与法治》课程。该课程结构不仅使义务教育阶段课程设置更加系统化，还通过学生中心的课程设计，增强了学生的社会认知。课程设置逐步覆盖学生的成长、社会适应需求，形成了一个螺旋式递进的课程体系，既体现了教育的系统性，又保证了思政教育在各学段的稳定推进。

（三）课程内容的一体化设计

以往，义务教育阶段思政课的内容衔接性不足，而新课标的出台则对此进行了革新。新课标以核心素养为引领，对课程内容实施了整体性设计，并强调结构化布局。它遵循学生成长与认知发展的自然规律，巧妙融入了国家安全教育、劳动教育等核心议题，采用表格形式清晰地列出了学习主题、内容要求及教学建议，从而有力推动了课程内容体系的一体化与综合化构建进程。在此基础上，课程在四个学段中持续推进，确保了内容的一致性。同时，课程内容逐渐扩展至国家治理、社会责任等话题，帮助学生建立更为全面的政治素养和社会观念。

（四）课程评价的一体化实施

新课程标准提出了学业质量标准模块，使课程评价更贴近核心素养导向。一方面，新课程标准明确指出，学业质量标准在推动教师育人模式革新、为考试命题提供基准以及指导教材编写等方面扮演着核心角色。另一方面，学业质量标准被定义为基于核心素养、结合课程内容所构建的评价基准体系。新课程标准通过整合学段与课程内容、核心素养，实现了不同学段间的有序衔接与逐步提升。

三、大中小学思政课一体化建设中存在的问题

（一）课程一体化建设理念需进一步深化

大中小学思政课的一体化在实践中依然存在理念深化不足的问题。课程的一体化不仅要求内容的衔接连贯，还需要将思政教育的系统性体现于教学方式、资源整合等方面。然而，当前不同教育阶段的思政教育未能完全实现观念上的统一与协作，使得课程内容缺乏连贯性。要真正实现一体化，需打破分割式教育的壁垒，建立系统化育人体系，以理念为指引，凝聚起强大的育人合力。

（二）课程目标落实有待加强

当前，众多高校在就业率的驱动下，过分偏重于专业教育，而忽视了立德树人的基本任务。大中小学思政课“逐层递进、有序发展”的一体化构建涉及了对各学段思政课课程目标、教学内容及教学方式的系统性部署，是思政教学体系一体化建设的关键表征。对此，各学段的教育目标应根据学生的成长特点和认知需求进行设定，确保思政教育目标的有效实施，从而实现思政课程建设的逐层递进和系统化衔接。

（三）课程教材内容的衔接性与精准性亟待优化

大中小学思政课教材之间的有效贯通是推进一体化进程的重要基石。自2005年教育部颁布思政课课程设置方案并付诸实践以来，思政课建设领域取得了颇为显著的进展。然而，教材内容中的重复性与交叉性问题仍旧存在，这一现状不仅削弱了学生的学习兴趣，也影响了教师的教学积极性。因此，相关学者在编写教材时应围绕学生的日常生活和成长需求，增强内容的趣味性，确保内容的逻辑性和递进性。同时，应勇于突破传统单一模式的束缚，超越单纯以知识传授为中心的传统范式，构建一个涵盖广泛议题、注重实践应用的广谱思政课教学新模式。

（四）课程教育的评价标准存在片面性

评价体系的导向决定了教育发展的路径与方向。2020年10月，中共中央与国务院联合颁布的《新时代教育评价改革深化总体方案》指出，需扭转当前教育评价体系中存在的非科学倾向，并根除“五唯”这一长期存在的顽疾，以提升教育治理的整体效能。在此背景下，构建科学、合理的思政课程评价体系对于推动一体化建设进程就具有了举足轻重的意义。然而，当前思政课程教学评价体系中存在的问题阻碍了思政课一体化建设的进程。

具体而言，在教师评价层面，大学教师的评价体系往往偏重科研成果而忽视教学质量，而中小学教师的评价则过度依赖学生的考试成绩。在学生评价方面，教师过于看重考试成绩，忽视了对学生德育成果的全面评估。此外，单一的评价主体所造成的局限性也不容忽视。因此，为推动思政课建设的可持续发展，未来必须革新既有考试评价方式，构建一个既全面又准确的评价体系。

四、探索大中小学思政课一体化建设的实践路径

（一）围绕立德树人核心任务，确立思政课一体化建设的“总体目标”

党的二十大报告着重指出，立德树人是教育的根本支柱，其核心在于培育德智体美劳全面均衡发展的社会主义建设者和未来接班人，这构成了教育的总体目标。大中小学思政课的一体化建设，被视为实现这一宏伟目标的关键策略，亟需展现全新的发展态势。具体而言，思政教育目标的设定需兼顾整体渐进性和阶段独特性，将宏观目标细化分解至不同学段与学科，构建出一个循序渐进、层次分明的目标体系，以此引导各阶段教育协同推进，共同趋近总体目标。

（二）系统规划思政教学内容，编制思政课一体化建设的“综合教材”

教材是思政课教学的重要载体。在一体化课程体系建设中，教材内容的系统性和衔接性至关重要。教育部等十部门印发的《全面推进“大思政课”建设的工作方案》明确提出，要不断优化思政课教材体系。为此，教材编写应体现出内容的层次性和针对性，使不同学段的教材在内容和结构上保持连贯性。此外，教材的系统设计还需避免内容的重复，为学生构建出系统而循序渐进的学习路径。教材编写团队应紧密结合不同学段学生的特点，确保大中小学思政课教材体系的连贯性，为不同学段的教学目标和内容提供明确的指导。

（三）着力提升教师队伍整体素质，构建思政课一体化建设的“优质师资”

教师队伍的良好素质是推动思政课程一体化建设的关键因素。为更好地适应一体化建设的背景，首先，相关部门应搭建教师一体化沟通交流平台，鼓励各学段思政课教师共同参与教学实践，实现共同备课、同台授课，促进经验交流。同时，推动跨学科教师的交流互动，深入挖掘各学科中的思政教育价值，促进课程思政与思政课程的协同发展。例如，浙江宁波前湾新区依托地方高校资源，开展大中小思政师资专项培训，有效缓解了小学阶段师资短缺的问题。此外，相关部门还应建立思政教师队伍研究平台，强化研究协作机制，资助各学段思政教师共同开展课题研究，提升教师的教学能力和职业素养。

（四）充分利用社会资源，拓展思政课一体化建设的“实践课堂”

实践教学是取得思政一体化教育成效的关键方法，对于大中小学思政课一体化建设而言，充分利用校内外教育资源，特别是强化实践教学环节，至关重要，旨在促进理论教学与实践教学的良性互动与协同发展。首要任务是积极构建实践教学基地网络，各地区各教育阶段深入探究当地独特的历史文化脉络，汇集成独特的地方资源，积极与各类实践教学基地建立稳固合作，依托剧本杀等新模式在实地情境开展教学活动。其次，思政课的教学模式应当从死板的讲学模式中跳脱出来，利用国庆节、建军节等有深刻意义内涵的重要节日，进行相关的主题教育活动，实现学生发自内心地认同中华优秀传统文化与革命文化。同时，还应进行教师思政教育成效考核体系，定期复盘、总结工作，吸取经验教训，以便取得进一步成效。

五、结语

综上所述，大中小学思政课一体化建设的核心宗旨在于全面优化思想政治教育质量，以完成立德树人的教育重任。这是一项复杂且系统的工程。随着“大思政课”理念的持续深化，实现大中小思政课程内容的连贯性、师资力量的整合性以及评价体系的统一性，已成为不可逆转的发展趋势。

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［基金项目］：本文系2024年度浙江省青少年和青少年工作研究课题“青少年思政课“大中小”一体化建设机制探索与实践”（项目编号：ZQ2024015）；宁波市红色红色文化研究基地课题“宁波市红色教育融入大中小思政一体化建设机制研究”（项目编号：WJ24-25）研究成果。